优化设计与工程造价控制问题思考
摘要：本分总结了工程优化设计对造价投资的积极意义；分析了工程设计中造价控制的现状；并针对现状中存在的一些问题，探究了相应的应对策略。
关键词：优化设计、工程造价、控制策略
对工程造价的控制贯穿在工程建设的整个过程，但设计阶段的造价控制是整个工程造价控制的核心环节。借助优化工程设计，可有效控制项目投资，使经济与技术最优化结合，实现项目预算同时实现降低投资与提高价值的效果。但是，当前很多项目在设计阶段存在一些问题，制约了对造价的有效控制。
一、优化工程设计对造价控制的积极意义。
优化工程设计，可实现对项目造价的有效控制，有利于工程投资发挥更大的经济效益与社会效益，其积极意义主要表现在以下几点：①优化工程设计、分析与编制设计预算，可全面把握项目资金分配情况及工程建设各个环节的投资情况，可促进工程造价更为合理，可大大体改投资资金的控制效率与利用效率。②优化工程设计，并配合限额设计，有助于设计人员最大限度地设计出最经济方案，进而促进设计方案中技术含量与经济的最佳结合。③优化工程设计，也就是说在设计过程中就可将工程各个阶段的费用详细列表，当设计详情确定之后，就可对列表进行严格审核，一旦发现造价超额，就可提早采取措施有效控制，进而提高设计方案的经济性。④工程设计费用用场不及整个工程造价的 1%，但其对造价却能产生超过 76% 以上的影响。由此可见，控制设计阶段的造价，十分关键。
二、工程设计中造价控制的问题现状。
调查发现，工程设计阶段中存在一些不良因素，制约了其对造价的控制，笔者将其总结如下。
1、设计技术与造价脱节。
在当前的工程设计中，很多设计人员缺乏一定的经济观念，在设计中没有注重设计方法与工程投资之间关系的分析，不习惯通过项目优化知识对设计方案进行多种分析，过于追求占地面积、建筑面积、建筑造型等指标，忽视了对造价指标的控制。另一方面，项目概算人员在对设计过程中的经济技术比较缺乏主动性，他们只注重对设计方案的造价估算，对佛你分成造价的控制通常出现在设计完成之后的施工极端，这就造成了经济与技术的严重脱节，在优化设计时没有考虑经济问题。最终导致设计过程中，设计人员过于注重工程的坚固度、忽略造价的状况出现。
2、限额设计不到位。
限额设计时依照已经固定了的投资金额，控制设计方案，依照每个设计环节中的造价情况，进行限额设计。当前，我国工程建设已在实施限额设计，但因实施力度不足，在具体设计中还存在一些问题：①设计变更不规范，限额目标很难实现。比如，某市政工程，其造价初步概算是 400 万，出施工图之后其造价变成了 450 万，超出计划造价的 37%，大大高过了限额投资数目。②限额设计中，要想清楚分解各项指标有很大难度。③过于强调资金限制，忽略了项目使用功能的提高，阻碍了项目使用价值的提高。
3、优化设计制度不完善。
当前，优化工程设计缺乏必要的制定保障，主要表现在以下几点：
①设计市场的竞争制度不公平，设计部门的招标方式没有得到深化与推广，行政机构与地方等保护主义盛行。比如，有些建设部门故意低报设计费、有些设计部门通过非法手段竞争等，导致设计招标没有真实意义。
②价格制度不规范，致使优化设计方案但不能实现价格的优化。③与优化设计有关的法律制度不健全。④设计方案的评标标准不科学，对工程设计的经济学指标还没有详细规定。
三、加强工程优化设计对造价控制的有效策略。
针对当前工程设计阶段中造价控制的问题，必须采取相应措施予以应对，才能推动优化设计在造价控制上积极作用的发挥，笔者将做详细分析。
1、提高设计人员的造价观念。
工程设计是一种经济与技术相互依存、相互联系的综合性工作。其实，工程设计的过程也是恰当处理经济与技术关系的过程，以达到技术与经济和谐统一的效果。因此，为实现优化设计与控制造价的目的，必须加强设计人员的在家观念。第一，以制度形式让工程设计人员明白，他们不仅要负责设计技术问题，还应负责工程造价问题。设计者应具备一定的造价知识，在实际中应激励工程概预算人员深入到设计过程中，对工程各个设计环节的造价进行权衡、对比，及时将不良的造价控制信息反馈给设计人员，督促设计人员注重造价控制，使设计人员能将经济意识贯彻在每一个设计环节中，形成主动控制造价的好习惯。另一方面，还必须创新当前的设计费用计算方法，制定激励制度，提高设计人员在造价控制上的积极性与主动性，增强他们控制造价的意识。所以，可在现行的收费制度的基础上，适当体现设计中对节约造价的奖励及超额的惩罚，详细措施如下：设计费 = 基本费率 × 概算数额 +（概算金额 -预算金额）× 奖惩率，以上设计费的计算方法充分体现了良好的设计方案可获取良好报酬的基本原则。
2、积极实施限额设计。
在实施限额设计时，可采用标准设计及价值理论等技术方式，根据估算制约概算、概算制约预算的逐级控制形式，保证施工图上的费用预算不超过造价金额，也就是实现造价的纵向控制；也可严格考核设计人员，以明确的奖惩制度实现对设计质量的高效控制，也就是实现横向控制。在工程设计中实施限额设计，应恰当处理工程建设中经济与技术的统一对立关系，在推行限额设计时，还要借助价值项目知识，实现项目设计投资中成本与功能的和谐统一，使概算与设计形成统一整体，颠覆经济与技术严重脱节的现状，实现项目成本与使用功能的最佳结合，其具体操作方法如下：借助价值项目的功能分析，对项目各个部分的使用功能进行细致量化，以确定其详细的功能系数，并将其当成限额设计配置时有参考价值的经济技术参数，进而计算出具体分配搭配各个环节、各个专业的设计限额数目。还必须对限额设计实施全程跟踪，一旦发现偏离计划的费用产生，就应积极采取措施加以补救；对造价影响较大的变更，应先计算费用再决定如何变更，以实现工程造价的高效控制。
3、建立优化设计制度。
针对当前工程优化设计制度不完善的现状，可采取如下措施予以应对：①为实现设计行业的公平竞争，应完善设计竞争制度，组建河大的招标代理部门；建立科学的评标方案，确保设计部门的公平竞争，促使技术水平高、经济合理、效益高、造价低、功能好的设计作品脱颖而出。
②设计阶段是造价控制的关键阶段，设计人员具有十分重要的作用。所以，应积极开展设计招标活动，从设备选型、工艺流程及设计取费等因素评选出最优秀设计部门，实现最经济的设计方案。在招标活动中，对符合条件的标书，应从工程技术、企业信誉、设计资历、技术能力等方面评选出最优化设计方案，通过效果评价、经济分析、技术比较等，尽量实现经济与技术的和谐统一。③完善与优化设计有关法令制度，以促进优化设计的普遍推广。当前，我国现行的工程优化设计的法律制度有《招投标法》、《建筑法》、《合同法》等。为加强对设计工作的有效管理与监督，还必须建立相应的法规制度，比如价格管理、设计市场、设计招标、设计投标、设计监理等。
总之，由于设计阶段是工程造价控制的最关键时期，因此，为实现建设工程的经济性与技术性的有机结合，必须进行工程的优化设计，做好设计阶段的造价控制。在实际设计中，应提高设计人员的经济意识，积极推行限额实际方案，并建立完善的优化设计制度，以实现通过优化设计高效控制工程造价的目的。
参考文献：
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