浅议水利施工管理中存在的问题及改进措施
摘要：水利工程施工的工序繁多复杂，面临的地质环境比较恶劣，且需要用到很多的器械材料，因此，加强施工管理十分必要。本文首先分析了水利施工管理中的现存问题，然后结合实践经验提出了一些针对性的改进措施，旨在加强与同行的沟通交流，不断提高水利施工管理的工作水平，保障水利工程的施工质量。
关键词：施工管理；水利工程；问题；改进措施在日常的水利施工管理过程中，必须坚持严格性原则和科学性原则，针对现存问题，采取有效的方法措施，以确保工程施工的正常、有序进行。
1. 水利施工管理的现存问题分析
1.1 水利施工管理的体制性问题
在我国，水利施工管理中存在较为严重的体制性问题，原因有二，一是国内水利建筑市场秩序混乱，二是各企业缺乏完善的水利施工管理体制，且没有明确划分权利与利益，加上缺乏严格的管理责任制，导致水利施工管理与国外先进的科学管理水平之间产生较大的差距，很容易使得水利施工管理无法有序实施。具体表现在：合理工期被无理压缩、虚假招标、项目法人受到较多的行政干预、工程设计资质不达标、招投标较混乱、违反建筑程序等。
1.2 水利施工管理层本身的问题
1.2.1 管理人员素质低下
管理者素质低下对水利工程的施工管理质量具有直接的影响。目前，国内不少水利工程的施工管理人员都是从由承包施工队中选出来担任，很多都不具备管理所需的技术素养，因此根本无法很好地把控工程的成本、质量和进度，更有一些管理人员连现场经验都没有，那么造成管理水平不高，实在不出意料之外。
1.2.2 施工人员缺乏质量意识
质量是一个工程项目的立足根本，说到底，水利工程施工管理的其中重要目的也是保障工程质量。不过，在现实中，却由于施工人员缺乏质量意识，疏忽大意，而造成出现不少豆腐渣工程。
1.3 没有做好水利工程的前期准备工作
水利工程规模大，工期长，所需的材料多，因此，前期准备很重要，而且充分的前期准备工作还有助于提高施工管理水平。然而，如今社会上有一些水利工程项目，明明在前期调研时就发现存在不少问题，但在实际施工过程中，为了赶工期，选择无视问题，等到问题不容忽视时，却追悔莫及，结果是使得施工管理水平受到严重的影响，而且为水利工程的施工质量留下了安全隐患 [1]。
1.4 目标管理不细致
要确保水利工程施工的有序开展，则一定要根据实际情况制定明确的目标。不过，大部分的施工单位对目标管理这件事情都不太重视，只有一个模糊的概念，结果导致根本无法压根落实成本管理，无法有效控制工期，出现了目标管理往往流于形式的遗憾现状，而这也进一步降低了水利的施工管理水平。
1.5 现场管理混乱
施工现场管理是水利施工管理的关键部分，原因在于施工现场是实施施工的第一现场，混乱的现场管理，直接会导致施工的不顺利。
2. 水利施工管理的有效改进措施
2.1 创新水利施工管理的体制性方式
2.1.1 坚持科技为先
要实现水利现代化，首先其施工管理方式必须与时俱进，坚持科技为先，通过促进水利工程与现代科技的有机结合，全面提高水利管理的科技含量，不断提高其管理水平，实现水利工程效益的最大化。
2.1.2 坚持效益优先
随着市场经济的不断改革和深化，政府职能也在悄然发生改变，国内的水利事业也迎来了新的春天，在这种情况下，各企业的水利管理体制也应该借势改革和调整，坚持效应有效的管理方式，强化效应意识，把管理工作的重点放在开拓市场、挖掘内部潜力上来，通过效益管理，进一步提高水利的管理水平 [2]。
2.1.3 坚持有法必依
要真正提高水利施工管理水平，充分发挥工程的经济和社会效益，则一定建立起完善的水利施工管理的法律法规体系。只有坚定不移地走依法管水、依法治水的科学道路，切实做到有法可依，才能不断深化和改革水利施工的管理职能。
2.2 不断提高水利管理人员的整体素质
2.2.1 企业必须对管理人员开展定期培训，并进行考核管理知识的持续性更新，能够帮助管理人员实现个人素质的不断提高，而水利管理层综合素质的提高，必然能够带来水利施工管理的大幅度提升。因此，各企业必须重视员工培训，一是是针对现场管理人员开展定期的管理技能、技术水平、业务素质培训，并进行考核。二是对项目经理进行更深层次、更广度的管理知识培训，同时多安排现场实践培训，以达到一专多能的目标。
2.2.2 加强道德教育，提升品德修养
水利施工管理人员，尤其是项目经理，作为管理层不仅要求业务素质高超，而且要求道德修养要，在日常的水利管理工作中，不但必须做到一身正气、吃苦耐劳、爱岗敬业，忠于职守，认真负责，坚守阵地，廉洁奉公，同时能够根据现场施工条件科学组织施工人员开展工作，做到有计划、有进度。而且必须做到及时、准确地为施工人员发放工资，通过每月工资的定期准时发放，来激发施工人员的工作积极性，从而加快施工进度。此外，因工程需要，施工现场往往存放着很多物资，而且这些物质的准确统计难度很大，因此为减少物质的丢失现象，企业还必须加强全体员工的道德教育，防止发生意外事故。
2.3 制定健全合理的水利管理质量保障体系
2.3.1 有效的质量保障体系
提高水利施工管理水平的关键在于建立一个有效的全面的质量保障体系，这样如果在施工过程中出现质量问题，则完全有章可循，不会出现管理混乱。因此，企业应该分别从组织、制度、措施等多个方面着手，建立科学的工程保障体系，实现对工程管理、工程质量的全方位监控。
2.3.2 加强材料管理
大部分的水利工程都位于复杂多变的地理地质环境，因此施工所需的材料品种繁多，而且特性不同。所以，加强材料管理非常必要。具体如下：严控入场材料的验收、不同材料按照属性进行分类储存和保管，制定材料领取花名册，监督材料的合理使用，科学回收材料并做好循环再利用工作。
2.3.3 做好现场机械设备的管理
水利施工工程常常需要用到很多的中大型机械设备，因此，做好现场机械设备的日常管理工作意义重大。要求施工人员持证操作，同时还要做好机械设备维护保养工作，确保机械设备能够正常和安全作业 [3]。
2.4 提高项目管理的激励机制
2.4.1 激励机制的有效性
有效的奖励机制能够大大地激发员工的创造潜能，并能调动其积极主动性。因此，企业应该根据实际需要，制定出完善的规章制度，营造积极向上的工作氛围，同时制定创新激励机制，及时给那些做出管理创新或科技创新的员工一定的物质和精神鼓励。
2.4.2 竞争机制
竞争机制的引入是水利施工管理的一大改革和进步。通过对人事制度的大力改革，企业开展内部的竞争上岗，更有利于能者上位，而且公平、公开，如此以来，也给原有的管理人员敲响了警钟，他们在急迫感和危机感的刺激下，会更加认真对待日常的管理工作，甚至会思考和创新管理方法，把握时机提高自身的素质和管理水平。同时，企业必须坚决抛弃平均主义，推行按绩计酬制，把每个人的工资与工资成效或业绩挂钩，从而拉开分配档次，重点向一线岗位以及特殊贡献人员倾斜。此外，还要大胆提拔敢于创新的年轻一代，给予合适的平台让其充分发挥才智。
2.4.3 市场机制
只有积极面向市场，快速适应市场需求，各水利施工管理单位才能获得生存和长期发展。因此，各单位应大力开发水利经济，积极引进资金、项目和人才，在市场机制下快速成长。
3. 结语
综上所述，对水利施工管理中存在问题及改进措施的探讨分析具有重要的现实意义。相关单位部门必须意识到施工管理的重要性，并不断进行体制创新，提高员工素质，建立完善的管理制度，才能真正提高水利施工的管理水平。
【参考文献】
[1] 金茂勇 . 浅议水利施工管理中存在的问题及改进措施 [J]. 中国新技术新产品 ,2013,05:62-63.
[2] 颜国民 . 论水利施工管理中存在的问题及对策 [J]. 黑龙江科技信息 ,2013,25:218.
[3] 任凯 . 水利施工管理中存在的问题与相应改进措施 [J]. 北京农业 ,2012,09:185-186.
