公共管理创新思维发展机遇
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发布者：lunwenchina
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时间：2020年7月22日 10:41
孙苗苗
( 中共宁夏区委党校公共管理教研部，宁夏，银川 750021 )摘 要：所谓的公共管理就是为公众提供的各种公众化服务，公共利益是公共管理的主要目的，因此其涉及非常广泛的范畴。创新思维的管理会受到社会转型以及经济发展的影响。公共管理能够推动社会的不断进步，帮助政府完善自己的管理机制。对此本文将展开公共管理在创新思维发展过程中的机遇和问题进行分析，提出应对策略，希望能够更好的迎合时代发展追求，构建文明社会，推动公共管理的体制和文化实现创新发展。
关键词：公共管理；创新思维；发展机遇
公共管理者在新时期背景下有着十分复杂的角色，承担着非常多的责任和任务。正因如此公共管理者才需要具备长远的胸怀和目光，秉承创新发展思维，提高公共管理有效性。公共管理和社会利益有很大关系，属于公共性活动，能够为公众提供各种各样的服务，并且其自身出发点也是在追求公共的利益。在多元化公共利益背景下，公共管理呈现了创新思维和追求。创新管理需要创新思维的支持。
一、创新思维管理概述
1.创新思维组成
观念说的是人类对于客观事物的看法和认知，并且往往也可以指人体感官对于外界事物影响下形成的认知。即人们常说的印象或是表象。观念反映的是社会意识。知识所说的是在政府自然并为早安社会中人们的不断累积的认[1]
知成果和精神文化 。管理思维在创新过程中需要工作人员具备扎实的知识和广阔的视野面。要体现出专业知识打造健全知识体系，从而解决各种各样的问题和困难。创新管理思维活动往往需要将管理问题当做是主要话题，为的就是顺利解决问题。
2.管理创新思维的特点
通常来说管理创新思维会对既定的客观事实管理呈现出很大的依赖性，这属于复杂且能动的过程，包含了事物发展规律。
（1）否定性。否定性在管理创新思维所反应的是对对立面或是负面思考管理，能够排除掉当前管理活动中的过时内容和落后内容。对于已经存在的具有价值和先进的内容会[2]
形成全新思想 。管理创新思维不单单是对现阶段的管理行为否定，同时也会否定过去或是现阶段管理行为思维。
（2）独立性。在管理创新思维的过程中会展现出主题的创新思维独立性。基于主题角度考虑，其包括对群体创新和个体创新两部分思维。而这相互依赖共同进步。管理创新思维早期并不是靠着群体组成的[3]。个体思维需要和客观管理规律与发展契合。在满足相应要求以后会获得大众认可，进而为管理提供更多支持和帮助。
（3）自变性。着眼于创新思维朝向传统管理意识进行转变进而展现管理的科学性和有序性。要从管理思维中反映出管理思维发展过程，该过程的思辨性否定着传统意识，是对管理思维的自变。
二、公共管理创新思维发展机遇
创新思维发展过程中机遇和风险是并存的。当然机遇往往稍纵即逝，只有把握住机遇才能够更好的进步。机遇把握往往和人们的知识储备存在密切关联。基于公共管管理的创新思维角度来看，公共管理者除了要抓住个人发展机遇，同时也要主动寻求自己的发展机遇。机遇会伴随着个人成长、组织成长的同时一同进步。
管理者在寻求机遇、把握机遇的过程中一定要具备感知能力，要用对机遇的渴望主动推进，让组织获得全面发展。控制机遇的过程中要使用系统管理方式，予以管理策略和方向更多重视。科学使用机遇，提高发展效果。资源运用方面，要坚信自己找到了机遇，资源控制要考虑其背后的负担，提前做好风险预测工作。发现机遇以后一定要把握住机遇，要发挥与利用机遇，这是所有公共管理者都要具备的能力。
三、公共管理创新思维发展办法
为了推进公共管理的创新思维发展就需要体现公共管理的综合性与创新性，有些时候还要具备多元性和预见性条件。
政府部门在公共行政中一定要转变自己的管理思维、创新思维。基于全球化条件，提出全新的政府管理要求。
管理理念需要充分考虑顾客导向、结果、任务以及社会内容。从以上导向角度出发，将客户需求看作是公共部门和政府在发展过程中最基础的内容，这是政府改革中的主要参考依据与目标，需要充分展现管理服务特点和追求。
其次要准确定位政府的职能，体现管理创新思维的价值。弱化与泛化职能内容。公共管理创新思维在实践当中一定要将职能弱化和泛化作为重要目标。当前的政府职能泛化所说的就是加强国际技术合作与经济合作。要全面保护公民、企业合法权利，并为其提供积极的公共服务。
此外还要建立完善的管理模式，全新的服务范式。基于全球化推进的背景，在推进全新服务范式管理思维的过程中要将精力集中放在打造数字化政府，为民众提供在线服务，要合理使用通信技术和信息技术。以便为公共事务活动的开展提供支持。此外政府的公共行政活动要拓展信息服务范围和技术应用能力。要发挥网络作用和价值，传递服务、发挥服务效能，让更多人了解政府职能，帮助政府获取群众的需要。
最后要积极使用各种先进、现代化的管理方法。迎合时代趋势和全球化潮流。公共管理者的创新思维发展需要体现在对先进管理理念和模式的引进。要转变固定的管理方法，发挥法律的作用，制定合适的发展战略和思想。予以管理工作足够的重视，协调政府和市场的关系。
四、结论
在全球一体化推进中公共管理受到了来自市场形式的考验和约束。公共管理的创新思维遇到了很大的发展问题。面对这种现象要发挥人类智慧价值，准确把握发展机遇，打造富有特色的公共管理体系，推动与提高公共管理效率和质量。在全面改革中解决管理缺陷和问题。
参考文献：
[1]华杰.“待诏”现象的现代公共管理启示[J/OL].重庆工商大学学报(社会科学版):1-10.
[2]徐大为.市场营销在公共管理中的应用[J].现代营销(经营版),2019(11):102.
[3]朱志渊.公共管理下食品质量安全体系研究[J].河南农业,2019(28):22.
作者简介：孙苗苗，中共宁夏区委党校公共管理教研部讲师。
