校园安全管理与教育并进——评《学校安全教育与安全管理》
校园安全管理与教育并进
——评《学校安全教育与安全管理》
马学玲 济南市舜耕小学
摘要：学生安全涉及千家万户，各类学生安全事故屡屡发生，引发学校、家长、社会对学生安全高度关注，采取多种措施加大对
学校安全教育与安全管理的力度。
关键词：学校；安全教育；安全管理；安全保障
趋利避害是任何一个物种的本能，唯独人类将这个本能性问
题上升到科学的高度。安全问题无论什么时间都是十分的重要，
邱玉敏、许福源编著的《学校安全教育与安全管理》一书切中了
时代的需求，以学校安全作为研究的起点和落脚点，深入地探讨
当前我国经济和社会转型期学校安全教育所面临的困顿，敲响了
在以经济建设为中心的社会中学校安全教育的警钟，这对构建平
安校园、和谐校园起到了助推剂的作用，也为构建和谐社会奉献
了学者的良策，从某种意义上为我国学校安全教育工作者呈上了
一本厚重的教科书，可操作性强，是不可多得的指导性研究成果。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010——2010 年）》
指出“重视可持续发展教育、国防教育、安全教育。促进德育、
智育、体育、美育有机融合，提高学生综合素质，使学生成为德
智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。” 因此，安全教
育是社会主义教育事业的重要组成部分，是需要加强研究和深入
探讨的科学。自2010 年福建南平校园伤害案以来，学校安全日
益成为学校、家长、社会共同关注的大问题，现在从中央到地方
各级政府、从教育行政部门到各大、中、小学校、幼儿园、托儿
所，都非常重视校园安全教育和安全管理，特别是各校长、园长
等行政负责人，对老师、对安保人员、对学生都反复强调，各老
师确实也在身体力行地实行安全教育，学校想尽办法为学生提供
一个无安全隐患的教育环境。然而学校还是不怎么安全，各种学
生伤害事件仍时有发生，可见安全教育和安全管理还是有漏洞
的。
学生安全是学校工作的头等大事，学校安全事关千家万户，
关系到社会的稳定与和谐，关系到社会主义现代化事业的顺利进
行，容不得我们一丝一毫马虎和懈怠。就学校安全工作来讲，主
要在两个方面：一是做好安全管理，二是做好安全教育。安全管
理是我们各级教育管理者的职责，我们要确保学校的教育教学设
备设施的安全、有效，要通过完善各项规章制度，做好各项安全
措施等；做好安全教育，我们还要组织学生开展丰富多彩的安全
教育活动，提高学生的安全意识、安全防护。就学校的安全管理
和安全教育来说，安全教育比安全管理更重要。因为安全管理是
学生安全的外部条件，而学生的安全意识和自救自护能力才是学
生安全的主要保障。但是，在我们学校的教育中，学生获得的往
往是防护和逃生，而关于生命深层次的教育，如生命意义、生命
价值、生命责任、等等观念的培养几乎为零。有资料表明，许多
中小学生出现失落、迷茫、悲观、抑郁、急躁、焦虑、消沉、绝
望等心态或品性，他们缺乏生活目标和方向，感受不到幸福，不
知道生命的意义与价值，这样，他们在人生过程中只在意于生活
的感觉，而体验不到生命存在的性质及意义，以至轻贱生命，用
放弃生命或伤害生命的方式来解决生活中的问题。每个血案都警
醒我们，枪支和刀具是容易通过法律和公共管理实现有效管制
的，而真正需要我们重视和反思的是人心、人性、人品等深层次
的问题。因此加强安全教育，提高学生自身的安全意识和自我保
护能力，将能促进学生更好的成长。
现代社会三口之家是主基调，其中的孩子在成年之前大部分
时间是在学校度过，更何况即便是成年人中也有不少人是在学校
继续接受教育，所以学校安全教育应该是永恒的课题。学生非正
常死亡和意外伤害案件的高发一直是困扰和制约学校、家庭、社
会和谐发展的因素，很多研究者提出三位一体或者多位一体的确
保孩子健康成长的保障模式，把教育孩子安全的责任细化分解，
以此引起多方的注意，希求形成合力来实现确保孩子安全的效
果。但是，对比与《学校安全教育与安全管理》的立意来说就缺
少了明确性和主体性。学校安全教育是学生一次教育终生受益的
关键点，之所以很多成年人对某种、某类事故留下刻骨铭心的记
忆，源自于自身的经历和身边发生的事件，对学生安全教育要恰
逢其时。因此，学校对学生实施安全教育理所当然，责无旁贷。
一方面学校对学生的安全教育更具有系统性和专业性，另一方面
学校的安全教育与学生其他课业课程具有同等重要的地位，能够
形成安全教育学科，纵向研究，横向延展。
从成书的体例上看，作者在对学校安全教育概述之后，首先
就是学校安全应急预案的章节，实际上指出了预案是确保学校安
全教育与管理的前提，“凡事预则立，不预则废”；接着就是多
达九个章节的具体的学校交通、涉水、公共卫生、消防、用电、
活动、网络、心理、自然灾害、校园暴力与校园周边安全的论述；
最后是学校常用安全制度的介绍。可以说事无巨细，面面俱到，
从具体到一般，最后上升到制度建设。在涉及到的具体某个方面
时是按照概述、案例、安全常识与防范措施以及应急预案的顺序
结构提出问题、分析问题、解决问题，其实用性不言自明。
长期以来，我国对各种各类型意外事故的研究和管理一直是
个薄弱环节，所以安全问题层出不穷，建设安全文化，发展安全
科学成为的教育界乃至全社会公认的艰巨任务，《学校安全教育
与安全管理》是应对解决建设安全文化发展安全科学的阶梯之
作。通读全书，无疑接受了一次安全教育，相信随着业内人士认
同的影响力和对社会的贡献作用也会日渐凸显，进而引起社会、
教育主管部门的重视，会在更高的层面发挥作用。
——评《学校安全教育与安全管理》
马学玲 济南市舜耕小学
摘要：学生安全涉及千家万户，各类学生安全事故屡屡发生，引发学校、家长、社会对学生安全高度关注，采取多种措施加大对
学校安全教育与安全管理的力度。
关键词：学校；安全教育；安全管理；安全保障
趋利避害是任何一个物种的本能，唯独人类将这个本能性问
题上升到科学的高度。安全问题无论什么时间都是十分的重要，
邱玉敏、许福源编著的《学校安全教育与安全管理》一书切中了
时代的需求，以学校安全作为研究的起点和落脚点，深入地探讨
当前我国经济和社会转型期学校安全教育所面临的困顿，敲响了
在以经济建设为中心的社会中学校安全教育的警钟，这对构建平
安校园、和谐校园起到了助推剂的作用，也为构建和谐社会奉献
了学者的良策，从某种意义上为我国学校安全教育工作者呈上了
一本厚重的教科书，可操作性强，是不可多得的指导性研究成果。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010——2010 年）》
指出“重视可持续发展教育、国防教育、安全教育。促进德育、
智育、体育、美育有机融合，提高学生综合素质，使学生成为德
智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。” 因此，安全教
育是社会主义教育事业的重要组成部分，是需要加强研究和深入
探讨的科学。自2010 年福建南平校园伤害案以来，学校安全日
益成为学校、家长、社会共同关注的大问题，现在从中央到地方
各级政府、从教育行政部门到各大、中、小学校、幼儿园、托儿
所，都非常重视校园安全教育和安全管理，特别是各校长、园长
等行政负责人，对老师、对安保人员、对学生都反复强调，各老
师确实也在身体力行地实行安全教育，学校想尽办法为学生提供
一个无安全隐患的教育环境。然而学校还是不怎么安全，各种学
生伤害事件仍时有发生，可见安全教育和安全管理还是有漏洞
的。
学生安全是学校工作的头等大事，学校安全事关千家万户，
关系到社会的稳定与和谐，关系到社会主义现代化事业的顺利进
行，容不得我们一丝一毫马虎和懈怠。就学校安全工作来讲，主
要在两个方面：一是做好安全管理，二是做好安全教育。安全管
理是我们各级教育管理者的职责，我们要确保学校的教育教学设
备设施的安全、有效，要通过完善各项规章制度，做好各项安全
措施等；做好安全教育，我们还要组织学生开展丰富多彩的安全
教育活动，提高学生的安全意识、安全防护。就学校的安全管理
和安全教育来说，安全教育比安全管理更重要。因为安全管理是
学生安全的外部条件，而学生的安全意识和自救自护能力才是学
生安全的主要保障。但是，在我们学校的教育中，学生获得的往
往是防护和逃生，而关于生命深层次的教育，如生命意义、生命
价值、生命责任、等等观念的培养几乎为零。有资料表明，许多
中小学生出现失落、迷茫、悲观、抑郁、急躁、焦虑、消沉、绝
望等心态或品性，他们缺乏生活目标和方向，感受不到幸福，不
知道生命的意义与价值，这样，他们在人生过程中只在意于生活
的感觉，而体验不到生命存在的性质及意义，以至轻贱生命，用
放弃生命或伤害生命的方式来解决生活中的问题。每个血案都警
醒我们，枪支和刀具是容易通过法律和公共管理实现有效管制
的，而真正需要我们重视和反思的是人心、人性、人品等深层次
的问题。因此加强安全教育，提高学生自身的安全意识和自我保
护能力，将能促进学生更好的成长。
现代社会三口之家是主基调，其中的孩子在成年之前大部分
时间是在学校度过，更何况即便是成年人中也有不少人是在学校
继续接受教育，所以学校安全教育应该是永恒的课题。学生非正
常死亡和意外伤害案件的高发一直是困扰和制约学校、家庭、社
会和谐发展的因素，很多研究者提出三位一体或者多位一体的确
保孩子健康成长的保障模式，把教育孩子安全的责任细化分解，
以此引起多方的注意，希求形成合力来实现确保孩子安全的效
果。但是，对比与《学校安全教育与安全管理》的立意来说就缺
少了明确性和主体性。学校安全教育是学生一次教育终生受益的
关键点，之所以很多成年人对某种、某类事故留下刻骨铭心的记
忆，源自于自身的经历和身边发生的事件，对学生安全教育要恰
逢其时。因此，学校对学生实施安全教育理所当然，责无旁贷。
一方面学校对学生的安全教育更具有系统性和专业性，另一方面
学校的安全教育与学生其他课业课程具有同等重要的地位，能够
形成安全教育学科，纵向研究，横向延展。
从成书的体例上看，作者在对学校安全教育概述之后，首先
就是学校安全应急预案的章节，实际上指出了预案是确保学校安
全教育与管理的前提，“凡事预则立，不预则废”；接着就是多
达九个章节的具体的学校交通、涉水、公共卫生、消防、用电、
活动、网络、心理、自然灾害、校园暴力与校园周边安全的论述；
最后是学校常用安全制度的介绍。可以说事无巨细，面面俱到，
从具体到一般，最后上升到制度建设。在涉及到的具体某个方面
时是按照概述、案例、安全常识与防范措施以及应急预案的顺序
结构提出问题、分析问题、解决问题，其实用性不言自明。
长期以来，我国对各种各类型意外事故的研究和管理一直是
个薄弱环节，所以安全问题层出不穷，建设安全文化，发展安全
科学成为的教育界乃至全社会公认的艰巨任务，《学校安全教育
与安全管理》是应对解决建设安全文化发展安全科学的阶梯之
作。通读全书，无疑接受了一次安全教育，相信随着业内人士认
同的影响力和对社会的贡献作用也会日渐凸显，进而引起社会、
教育主管部门的重视，会在更高的层面发挥作用。
