造价管理在土建工程中发挥的重要作用解析

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热度0票  浏览117次 时间：2019年11月16日 10:49

 张莉静

（广州广建和工程造价咨询有限公司 510030）

【摘要】 随着我国市场经济的蓬勃发展，国内建筑行业同样也发生日新月异的变化，在土建工程中造价管理起着不可替代的作用，它是企业创收和实现经济效益增加以及工程建设质量的有效保证。土建工程存在建造周期长、工程量冗长繁杂的问题，从而加大了工程造价难以控制的程度，变相阻碍了国内土建工程无法迅速完善其造价控制体系，从而使得国内现行造价尚未解决一些固有问题。这篇文章分析讨论了土建工程造价目前的管理状态，并进一步探讨了该如何做好管理工作的具体措施。

【关键词】 造价管理 ; 土建工程 ; 管理体系

doi：10.12159/j.issn.2095-6630.2019.14.1376

前言

随着市场经济的快速发展和体制改革的不断深入，我国建筑行业的竞争越来越激烈，其中土建工程中的造价管理直接决定了工程的质量和企业的经济效益，影响企业的核心竞争力，在建筑业中发挥着重要作用。因此，加强完善造价管理体系，结合具体工程项目的实际方案，在确保工程质量的基础上有效地降低企业的施工成本，实行造价动态管理，以提高企业竞争力，是我们急需解决的课题。

1、土建工程中造价管理现状和存在问题

1.1 我国当前土建工程造价的管理状态

造价管理是保证技术和经济协调发展的整合性工作，是把项目施工需要的设备、人工成本及物料进行总体有机把控，一个行之有效的造价方案能够一方面保证工程的成本预算有效缩小偏差，另一方面可以有效降低施工方经济成本，为企业创造更高质量的经济效益，间接提高企业专业化管理水平，从而加强企业在市场的竞争力。当前，我们国家对工程建设中涉及的利税分配、人力资源、物料成本都有明确规定，并专门针对土建工程造价管理制定出相关的预算编制方法和原则，这样可以有效帮助企业对造价管理和各个环节进行预算参照。但是目前的实际情况是，国家受工程造价体系中存在的很多制约因素和问题而无法正常发挥法规的实施和执行。尽管工程造价管理部门制订了一些有针对性的调价政策，但是都未取得根本性突破，造价行政主管部门多为直接式服务，采用政府定价，因而造价缺乏竞争性。

1.2 企业现行工程造价管理体系存在的问题

1.2.1 造价管理机制尚不完善

目前国内很多土建工程单位都拥有专门的造价管理部门，但是各部门在权责设置和管理机制上需要进一步完善，造价管理部门的职能常常发生与其他部门重叠的现象，这就导致相关工作人员不能各司其职发挥好管理作用，同时导致工作效率低，从而阻碍了施工进度和工程建设的步调，无疑为管理工作增加了难度。

从造价部门监管者的视角来看，我国政府部门在执行工作时常常出现多头管理、多重标准现象，现行存在的政策不能得到有效实施并起到监管作用，致使造价管理无法得到统一管理，从而造成管理的混乱。

1.2.2 目前国内工程造价咨询机构尚不健全

工程造价咨询机构面向社会接受委托，对工程项目进行市场调查，确定项目规模与投资方面的预估，为工程项目的造价管控提供业务服务，以最大限度的减少资金成本，提高企业经济效益。

但当前的工程造价咨询机构制度建设不健全，存在实力不足、规模弱小、欠缺专业性等问题，工作人员在相关资询机构中并未通过严格的就职资格考核，导致了部分业务在运作时进度拖慢，业务操作不规范，严重影响了工程造价管理的效率提高。

1.2.3 建设过程中缺乏专业人才，对造价管理执行力度不够在国内很多施工单位和企业、造价管理部门的执行力度不强是普遍存在的通病。在工作执行过程中标准逐渐降低，信息未能及时反馈，越来越偏离原有的执行要求和目的 , 造成这一局面有一部分是由于建筑业发展进程不断加快，令工作强度加大，造价管理部门容易忽视对造价人员进行业务水平提升和规范化服务的培训，导致执行过程中出现偏差。而且大部分造价人员自身对施工工艺和流程的认知有所缺失，尤其是土建工程中涉及基坑和主体结构等危险性较大、专业性较强、影响深远的施工，造价管理部门应适当组织相应培训机制和考核制度，培养管理人员统筹协调能力，对造价人员专业水平作进一步提高，从而提高企业管理咨询水平。

2、如何在工程项目中有效实行造价管理

2.1 始终坚持工程造价控制原则

在进行工程项目造价控制工作时，需要坚持四项基本准则，即全面控制原则、权责利结合原则、成本最低化原则以及动态调整原则。全面控制原则是指要重视管理过程中的所有细节，工程项目的造价控制要求全体人员紧密配合对整体施工过程严格控制；权责利结合的定义是在建造项目过程中，各相关工作人员各司其职，发挥积极能动性和自己的权限，一旦发生事故或问题要问责到具体负责人，这样有助于强化职员集体责任意识；成本最低化原则的定义是在保证工程项目质量的前提下制定的，即最大限度的节约或降低成本，提高和增加企业经济创收；动态调整原则的定义是指无论在工程建设前期，项目施工阶段、还是工程结算阶段都有可能出现很多不可预料的事项，这就需要工作人员及时合理调整工作动态和进度，及时反馈情况和意见，及时总结经验加以科学利用避免不必要的工期、资金、人力、物料等浪费，尽可能地降低变动因素对工程造价的影响，切忌在工作过程中墨守成规，一成不变地按照原计划继续进行工作。

2.2 规划及安排好造价管理的前期预热工作

造价控制体系要在土建工程项目的进行实施之前需要构成一个完备的控制体系，强化实施造价控制在进行动工之前的一切准备工作，在方位详细调研的工作基础上，提高对造价控制的预见性及可控性，造价管理相关工作人员应在对工程造价进行预算编制前做好资料搜集工作，并查找和比对往年的项目进行参考，对项目进行实地勘查，最终做出客观正确的预算编制，这样可以达到合理进行控制的目的，并能够明确造价控制重点。在现今市场经济环境作用下，对项目进行报价成为整体工作较为关键的一个步骤，工程项目所涉及到的建筑材料在价格上和型号以及使用功能上存在很大差异，并且是持续变化的过程，工作人员需要做好充分调研工作，以确保施工工程的投入成本降到最低。 具体要做到：首先，将造价控制工作深入到资金筹备、施工图纸设计及项目规划等工作中，对项目工程在准备阶段的各项数据进行分析整合，明确工程造价管控数据的准确性，并建立和强调各方有效沟通的管理机制。其次，对需要审核的项目工程进行合理的设计和规划，这个准备工作应该在工程项目招标阶段进行造价控制时就已经妥善完成，并且进行详细的预算铺垫工作，降低及防止产生不必要的资源浪费情况出现，最终达到对土建工程项目需要的目的，同时还能够提高工程项目的整体质量水平达到预期要求。最后，造价控制的重点应该在土建工程造价尚处于控制阶段时就加以明确和定位，制定详细的造价控制所承担的岗位职责，开展土建工程相关的造价管控工作要以切实有效地落实具体责任为基础和首要条件。

2.3 提高造价管理水平，完善管理机制

施工单位要强化造价管理人员的专业技能水平，并要建立健全相关管理机制。可以采用再培训的方法让工作人员再次巩固和熟悉造价预算这个环节的工作流程，提高工作效率，使项目造价管理机制更加完善，另外，需要重视对工作人员的职业操守和品质的培养，实事求是，避免虚报谎报数据。要防止管理人员自作主张，主观变更，需要建立建设相对完整的系统变更措施，由企业管理方、工程建设部和企业管理者进行三方论证，制作出客观公正的的变更条款。

3、结束语：

土建工程的建造周期较长、工程量较大，其造价管理与控制工作内容涉及范围广，且具有一定的复杂性，针对这种情形，企业要完善造价管理与控制体系，提高思想上的重视，加强造价管理工作队伍的建设，提高管理人员的专业素养，引进适合的管理模式，对造价管理与控制体系不断进行改革和创新，优化管理机制，从而提高土建工程的造价管理工作效率，保证其功能有效发挥。

参考文献：

[1] 常艳 . 建筑工程概预算编制对工程造价的影响与对策研究[J]. 中外建筑 .2016 (11):112-114[2] 沈晶晶 . 建筑工程造价中概预算编制质量的影响分析 [J].

低碳世界 .2014.(10):28-29