浅谈基层党员干部如何贯彻落实党的群众路线
浅谈基层党员干部如何贯彻落实党的群众路线
王斌 山东省委党校研究生部
摘要：当前，很多基层党员干部虽然在工作中一直按照上级要求进行群众路线教育实践活动，但是对党的群众路线的发展历史，
意义内涵，任务要求不甚明了，本文简略介绍了党的群众路线的历史发展和意义内涵，并就基层党员干部如何贯彻落实党的群众路线
做了简单探讨。
关键词：基层党员干部；贯彻落实；群众路线
历史证明，坚持党的群众路线，保持党与人民群众的密切联
系，革命和建设事业就顺利发展；背离党的群众路线，脱离群众，
革命和建设事业就会遭受挫折甚至失败。当前，自中央到基层，
都在大力开展党的群众路线教育实践活动，而基层党员干部是最
直接接触群众，基层党员干部的作风和能力直接反映了党的作风
和能力。因此，基层党员干部贯彻落实党的群众路线的情况直接
决定了党的群众教育实践活动的成败，抓基层党员干部贯彻落实
党的群众路线也就成了党的群众路线教育实践活动的重中之重。
一、基层党员干部要正确认识党的群众路线
正确认识党的群众路线的历史由来。党的群众路线萌芽于大
革命时期，中共二大中首次使用“群众”一词；形成于土地革命
时期，1928 年李立三首次使用了“群众路线”一词，而在著名的
1929 年“九月来信”中，周恩来也使用了“群众路线”一词，后
来毛泽东经过深刻思考和实践，提出了关于群众路线的一系列思
想；成熟于抗日战争时期，1943 年毛泽东总结出“从群众中来到
群众中去”的思想；成型于社会主义改造时期，1956 年中共八大
在党章中第一次写入“群众路线”一词。后来，党的群众路线在
文化大革命中曲折发展，到了改革开放后，取得了新的发展。1992
年中共十四大，将党的群众路线正式表述为：党在自己的工作中
实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到
群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。进入新世纪来，
从“三个代表”重要思想、科学发展观到伟大“中国梦”这些重
要思想无一不是党的群众路线的新发展新进步。
正确认识党的群众路线的意义内涵。“一切为了群众，一切
依靠群众”是党的群众观点，是群众路线的核心内容。“一切为
了群众”是目的，表明党的事业是为了什么，“一切依靠群众”
是手段，表明党如何去做、采取什么方式去做；“从群众中来，
到群众中去”表明党的领导方法和工作方法。“从群众中来，到
群众中去”与“从实践中来，到实践中去”的认识过程是一致的，
是马克思主义认识论在领导工作中的创造性运用。“把党的正确
主张变为群众的自觉行动”是党的群众工作的根本任务、检验标
准。党组织要通过党员、党员领导干部贯彻执行党的理论和路线
方针政策的模范行动为群众作出表率，使群众亲身感受到贯彻执
行党的理论和路线方针政策所带来的成果，团结带领广大群众完
成各项工作任务，摒弃“向人民群众实行恩赐、包办、强迫命令
的权力”，真正“把党的正确主张变为群众的自觉行动”。
二、基层党员干部怎样践行党的群众路线
（一）正确认识群众
群众一词政治意味比较浓，多指“人民大众”或“居民的大
多数”与“人民”一词同义。但对基层党员干部来说，这样认识
群众，则容易把自己与群众的距离拉远。其实，群众就是生活在
我们周边的每一个人，只有真心实意的去了解去对待，才能保持
本色，才能为群众干实事。
要牢记人民群众是党的事业的靠山，人民群众最有智慧，人
民群众最有力量。人民群众是推动社会变革和历史前进的决定力
量，是物质财富和精神财富的创造者，是建设中国特色社会主义
的主体。要深刻理解社会主义事业是广大人民群众的事业，坚持
扎根于人民群众之中，把人民群众作为我们党的生存之本和力量
之源。只有把人民群众的主动性、积极性和创造性充分发挥出来，
才能集聚起建设中国特色社会主义各项事业的强大力量。
（二）深入联系群众
深入联系群众要“真正扎根群众、真情关心群众、真心请教
群众”。深入联系群众是具体的而不仅仅是一句口号，必须诚心
诚意地坚持为人民群众办实事、解难事、做好事、谋利益。当前，
必须十分注意解决好民生问题，才能体现以人为本的要求。同时，
基层党员干部既要当群众的学生，又要当群众的先生；既要依靠
群众，去实现群众的合理愿望，又要教育群众，消除不正确的意
见；既要相信依靠群众，又不能盲目跟从群众。坚持好党的群众
路线，归根结底是使群众在政治上和经济上都能获得实实在在的
利益。
（三）积极宣传动员群众
宣传思想工作承担着宣传群众、服务群众、动员群众的重要
使命。基层党员干部在工作中要注重宣传引导群众，善于说服群
众，示范带领群众，这样才能把党的正确主张变为群众的自觉行
动。具体说来，就是要：大力宣传普及社会主义核心价值体系。
扎实做好顺民意、解民忧、惠民生的好事实事。立足实际，丰富
群众的精神文化生活，宣传思想工作才能落到实处、产生实效。
积极动员群众进行自我教育、自我服务。
（四）善于组织领导群众
贯彻落实党的群众路线要善于组织领导群众。近年来，随着
经济社会的不断发展，各种社会经济成份、社会活动方式、社会
组织形式等都在发生着深刻的变化。面对新的变化，在组织领导
群众方面也要创新。
要健全党的基层组织。贯彻落实党的群众路线，必须要健全
党的基层组织，发挥广大党员干部的凝聚力和党员先锋模范作
用。
要健全群团组织。在基层组织建设中，加强群团组织建设，
充分发挥群团组织的作用，有利于党同群众的联系，有利于党核
心领导作用的发挥，有利于巩固基层政权的基础。
要健全社会组织体系。社会组织具有完善市场机制、保障改
善民生、繁荣发展文化、促进公众参与等诸多功能，社会组织可
以协调政府与个人的关系，可以在组织社会生活方面发挥重要作
用。社会道德建设也离不开社会组织。
小结
贯彻落实党的群众路线，必须从基层党员干部做起。各级党
政机关必须改变工作作风，提高自身的思想素质，团结群众，将
每一项群众交来的任务抓紧抓实抓好。作为普通党员，我们就生
活在群众中，密切贴近群众，更要了解群众所需，用真心和真情
理解群众、帮助群众；我们工作在群众中，紧紧联系群众，更要
权为民所用、利为民所谋，用激情和热忱及时解决群众的疑难问
题。为群众服务，不仅是我们工作的出发点，更是衡量我们工作
好坏的标准，没有一种力量，比从群众中吸取更强大。
