论新视野下农村文化建设的困境与对策
论新视野下农村文化建设的困境与对策
孙经纬 田培睿 河北大学政法学院
摘要：农村文化建设是当前中国社会主义新农村建设的核心内容。农村文化建设相对滞后，已经成为我国农村社会经济进一步发
展、基层社会稳定得以实现、政府治理效率得到提高的瓶颈。因此，全面系统地调查研究当前农村文化建设的现状及特点有着较强的
现实意义，只有形成结构合理、发展平衡、运行高效、服务优质、覆盖面广的农村公共文化服务体系，才能使农民充分享受社会发展
的文化成果。
关键词：农村文化；困境；对策
一、农村文化建设的涵义与意义
迄今为止，人们仍无法给“农村文化”下一个统一的定义，
学界也尚未形成较为明晰的标准。广义上，可把农村文化视为农村
社会生活的整体；一般意义上，可把农村文化定义为农民独特的生
活方式；狭义上，农村文化仅指农民特有的价值观和行为规范。
十八届三中全会对推进文化体制机制创新作出新的重大战
略部署，鲜明提出“建设社会主义文化强国，增强国家文化软实
力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主
义文化发展道路，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，
巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。”
[1]农村文化
作为社会主义文化体系的重要部分，它的繁荣与发展，对于推动
社会主义文化的大发展大繁荣起着至关重要的作用。
农村文化建设“是建设社会主义新农村、满足广大农民群众
多层次多方面精神文化需求的有效途径，对于提高党的执政能力
和巩固党的执政基础，促进农村经济发展和社会进步，实现农村
物质文明、政治文明和精神文明协调发展具有重大意义。”
[2]近
年来，党中央和政府高度重视农村文化建设。农民精神文化生活
得到改善，农村文化建设呈现较好的发展局面。
二、农村文化发展的困境与现状
（一）农村文化人才流失严重
随着经济的发展，城乡文化差距进一步加大，农村文化受到
城市文化的挤压，呈现逐渐边缘化的发展趋势，农村文化人才向
物质、财政资源丰富的城市单向流动。农村劳动力大量转移，青
壮年纷纷流出，并且他们受教育程度相对较高，可以说是农村的
骨干力量，留下的村民基本上就是儿童、妇女和老人。
（二）农村文化体系中农民主体地位缺失
由于长期以来的体制性障碍，我国农民的主体地位没有得到
足够的尊重，而以前重经济轻文化的指导方针更加导致了文化体
系中农民主体地位的缺失。当前文化产业的文艺题材以反映城市
生活居多，农民和农村题材相对较少；文化工作者的创作主要是
以城市题材为主，很少考虑农民对文化的真实需求，农民只能被
动地接受外界文化信息的输入，对现有文化活动的满意度普遍偏
低。
（三）农村传统文化的继承与弘扬困难重重
“在全球文化交融碰撞和中国文化转型的境遇下，乡村的传
统文化存在的合法性正面临前所未有的挑战，农村文化资源正日
渐式微。农村传统的文化价值体系和文化记忆已成昨日黄花，一
些优秀的传统文化和民间艺术在现代多元文化的冲击下生存空
间日益萎缩。”
[3]受制于文化形式的特点，农民的业余文化活动
多以现代文化活动为主，而农民对传统的民间活动的兴趣逐步降
低。这也说明我国农村传统文化遭受到各种现代性、后现代性文
化越来越强的冲击和侵蚀。
（四）农村文化供需严重失衡
改革开放后，特别是在市场经济的冲击下，农民的价值观念
发生深刻的变化，原有的文化价值观被打破，面对经济、信息、
通讯等多方面的冲击农民的精神贫困加深。然而在我国，农村文
化的实际经济价值长期没有得到重视导致农村文化供给明显不
足，农村文化基础设施落后，文化产品和服务供给不足，文化活
动相对匮乏。
三、新视野下农村文化建设方案
（一）加强农村文化人才队伍建设
人才队伍是文化改革发展的基础力量。要制定实施农村文化
人才队伍建设的规划，完善机构编制、学习培训、待遇保障等方
面的政策措施，吸引优秀文化人才服务农村。要积极探索和建立
新的用人机制，结合可持续发展的科学理念，积极主动地采取引
进与自我培养相结合的方针。只有拥有了高素质的农村文化队
伍，才能提供更多更好的文化服务，满足农民多种多样的文化需
求。
（二）发挥人民群众文化创造积极性
人民是推动社会主义文化大发展大繁荣最深厚的力量源泉。
要积极搭建公益性文化活动平台，组织开展群众喜闻乐见的文化
活动，精心培育植根群众、服务群众的文化载体，及时总结文化
创新经验，推广优秀成果，营造文化创造的良好氛围，使人民的
文化创造活力得到充分发挥。
（三）推进农村传统民俗民风建设
民俗民风是农村特有的文化遗产，重视发现和培养乡土文化
能人、民族民间艺人，特别是非物质文化遗产继承人，鼓励文化
活动积极分子，促进他们发挥作用。文化主管部门要重视对本地
传统民俗民风的开发与保护，要安排专项资金，兴建文化活动中
心，定期开展文化活动。
（四）积极探索市场化运作、多元化投入的新模式
“我们认为应该建立国家拨款、社会筹集、自身积累的多渠
道、多层次、多元化新农村文化建设投入机制。”
[4]鼓励其他社
会力量参与农村文化建设，逐步形成以政府投入为主，集体、个
人、社会相结合的多渠道的投资格局，增大农村文化建设经费投
入。采用项目评估、奖励优秀等方法提高政府的投资效益，采取
减免税费的方法鼓励社会资金向农村流动，发展农村文化产业。
农村文化建设同农村经济建设、政治建设一起构成了当前社
会主义新农村建设的核心内容。加大农村文化建设不仅是对广大
农民群众文化权益的保障，也是和谐社会建设的一个重要实现途
径。当然，农村文化建设要从当地实际出发，杜绝照搬照抄，重
塑农村文化。总之，最终要形成结构合理、发展平衡、运行高效、
服务优质、覆盖面广的农村公共文化服务体系，保证农民充分享
受社会发展的文化成果。
参考文献：
[1] 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（2013
年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通
过）.
[2]《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强农村文化
建设的意见》.2005年11月7日.
[3]胡海波，郭凤志.当代农村文化建设存在的问题、深层归因
及出路[A].吉林师范大学学报（人文社会科学版），2009 年第6
期.
[4]王国敏，黄基秉，李玉峰.成都新农村文化建设的经验与建
议[A].成都大学学报（社科版），2009年第2期.
