论如何加强大型仓储式超市的消防安全管理

论如何加强大型仓储式超市的消防安全管理

施洪瑛

辽宁省大连市公安消防局 辽宁大连 116033

[摘 要]：仓储式超市是一种集营业场所和仓储场所于一体的敞开售货式超级市场，人员密集，具有较大的火灾危险性，近年来如雨后春笋般大批兴建。笔者结合基层防火工作实际，就加强大型仓储式超市的消防安全管理进行分析并提出一些建议。

[关键词]：仓储式超市 火灾危险性 消防安全主体 消防监督管理

近年来，为了满足人民群众生活节奏不断加快的需要，许多城市纷纷新建或改建了体量大、功能多、装饰豪华的大型超市，为繁荣市场经济起到了积极的作用。但超市在迅速发展的同时，由于其火灾危险性高，火灾时有发生，成为重特大火灾事故频发的一类公众聚集场所。特别是仓储式超市作为集仓储、经营合一的综合性市场建筑，火灾荷载大、人员密集、管理复杂，如何根据其特点进行加强消防安全管理，已成为一个刻不容缓的任务。

一、充分认清火灾危险性、提高消防安全意识，是加强仓储式超市消防安全基础所在

大型仓储式超市，一般建于大中型城市中心繁华地区，其既兼顾一般商场火灾危险性，又有其特殊性，无论是作为经营管理者还是监管部门，都必须认清其火灾危险性：

一是建筑体量大。仓储式超市一般建筑面积都比较大，营业厅和仓储面积也比较大。多层的大型仓储式超市，除设有楼梯外，还安装自动扶梯或采用“共享空间”的设计方法，使超市层层相通，每层四面环通，难以进行防火分隔，一旦发生火灾，势必会迅速蔓延到整个超市。

二是人流量大。由于其购物方式受到群众欢迎，在我国已成为公共场所人员密集最高、流动最大的场所之一。一些城市的大型超市，日接待顾客人数在10万人以上，逢节假日时，更加突出。一旦发生火灾事故，极易造成群死群伤的恶性事故。

三是火灾荷载大。其经营的商品，大多是可燃物品，燃烧迅速，经济损失大 。而且这类场所的商品大多分散陈列或堆放在货架、柜台上或悬挂展示在超市的空间，使可燃物的表面积远远大于其他任何场所，一旦发生火灾，蔓延速度快，经济损失和危害程度大。此外，大型超市电气照明设备多，致火因素多，吊顶、柱、墙、橱窗、柜台内往往安装有大量照明、装饰、广告霓虹灯等灯光设备，这些灯具大都采用埋入式或直接嵌入可燃材料上，长期积热不散，极易引起火灾。

二、落实企业消防主体责任、提高自检自查水平，是预防火灾事故发生的根本所在

做好大型仓储式超市消防安全管理，除了在防火设计上严格执行国家规范标准外，重要的是要加强消防安全管理。新修订的《消防法》更加强调单位消防安全主体责任，公安消防部门也专门提出要加强单位消防安全能力建设。作为企业单位，要逐步变“保姆式”被动消防工作局面，积极性实施消防安全自我管理，提高自身消防安全水平，关键要抓好以下几个环节：

一是要强化消防主体意识。思想的统一和认识的提高是前提，是关键，是保证。作为仓储式超市经营人来讲，必须始终把消防安全作为商业经营的重要内容，始终摆在突出的位置抓好。从老板到员工，都要树立安全至上的理念，自觉学习消防安全法律法规，自觉依法办事，从超市设计、建设、经营的各个环节依法办事，提高超市的消防安全管理水平。

二是要完善层级管理制度。由于仓储式超市面积大、商户多、人员密集等特点，在日常监管上容易出现疏漏和难点。笔者认为，可参照消防部门网格化管理的理念，在市场内部树立网格化管理工作理念，在领导层面设立消防安全管理办公室，负责整个市场的消防安全管理工作，定性为大网格；依托各个楼层的服务部门，成立消防安全工作站，在消防安全管理办公室的指导下，负责本区域消防安全管理工作，定性为中网格；根据经营区域设置，在各散户中成立消防安全工作组，定性为小网格。各级网格要责任人，层层落实消防安全责任，逐级缩小网格网眼，最大限度地对各业户实行精细化管理，对于提高管理效能，保证各类行政指令的顺畅运行具有较好地促进作用。

三是要大力推行标识管理。实施消防安全标识化管理，着力规范消防设施标识，突显警示提示作用，是提高消防安全责任意识和营造防火良好氛围的重要举措。表示化既包括各项消防安全管理制度和相关人员的职责，也包括消防设施器材的设置和说明。既有疏散指示标志，又有消防知识宣传，内容格式规范，张贴位置合理，形式灵活多样，知识丰富充实，内容老少皆宜。同时，还要做好各类标识、设施的维护保养，时刻发挥其指导性、约束性、实用性的作用，突出整体感和人性化，使公众、业户更容易接受，推动消防安全理念更加深入人心。

四是要实行巡逻检查机制。通过建立巡查队伍，加强日常巡查工作，将隐患排查、消防宣传、疏散演练等工作有机结合起来。在市场消防安全管理办公室的领导下组建巡查服务队，强化岗前专业培训，获得消防巡查上岗资格，并具备组织应急疏散演练的能力。每个巡查服务队员负责一个片区，既是巡查工作的执行者，同时也是消防安全宣讲师资力量，动员培训每个业户发展成为志愿消防队的一员，既突出防范具有同一火灾危险特征的功能区域，又利于形成一专多能的巡防队员结构层次，便于相邻业户之间的交流学习和互防互助，构建无缝隙区域联防。
　　三、加强部门行业监督指导、提高依法监管能力，是加强预防超市火灾发生的关键所在

提高社会面消防安全管理水平，预防火灾事故发生，是消防部门的职责所在。针对大型仓储式超市这一类场所，加强其消防监管、确保消防安全万无一失，重要要加强以下几个方面：

一是要强化依法监管机制。要依据国家法律法规和规范标准，严格大型仓储式超市的审核验收关，从源头上杜绝产生火灾隐患。同时，要加强日常的消防安全监督管理，与单位签订《消防安全责任书》，定期或在重大节假日前，公安机关消防机构主动协调和联合相关部门，深入超市开展检查，排查存在的火灾隐患，及时约谈负责人，坚决督促消除各类隐患和不安全因素。　

二是要强化服务指导机制。业户作为市场的最小单元”，在市场整体火灾防控工作中起着基础性、关键性作用。只有业户自身练好“铁布衫”，才能筑牢市场的“金钟罩”。因此，消防部门要强化服务意识，从“小”和“散”抓起，着重抓好对业户消防安全责任落实的督促，促使业户自觉开展隐患自查、接受消防安全培训、落实安全用火用电用油用气、杜绝占用疏散通道经营、不使用易燃可燃材料装修、施工前严格落实报批手续等消防安全责任，从源头上杜绝“点”影响“面”的火灾事故发生。
     三是要强化消防宣传机制。要在大型市场开设消防宣传栏，定期通报季节性火灾事故预防重点、火灾事故案例教训、巡查发现的火灾隐患及交流相关业户对消防安全的看法、做法，宣传消防安全知识。同时，根据不同季节、不同功能分区、不同经营区域划分，有针对性地宣传火灾预防措施、初起火灾扑救注意事项；特别要突出不同楼层火灾特点，做好本楼层人员的引导疏散工作。

四是要强化灭火救援演练。大型仓储式超市因其火灾危险性高、扑救难度大等特点，历来是消防部队熟悉演练的重点场所。在开展熟悉演练时，不能仅限于熟悉情况、检验预案合理性、测试人装结合等工作，要注重与现场员工的“实战化、互动式”演练配合。因此，消防基层部队在日常熟悉演练过程中，除随车携带宣传资料、随机组织消防安全培训外，还应当对市场员工开展不同起火部位、不同区域、不同楼层火灾情况下的进攻路线和救人方法；讲明不同火灾扑救过程中，员工应当如何在官兵指挥下，开展引导救生、确定进攻路线、实施物资抢救等工作，并及时进行协同演练，增强日常工作磨合，确保在火灾情况下，能够“协同一致、高效配合”。