浅谈休闲农业对农业经济的推动
浅谈休闲农业对农业经济的推动
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摘要: 发展农业经济，必须注重开发农业的多种功能，向农业的广度和深度进军，促进农业结构不断优化升
级。一号文件对发展休闲农业在促进农业经济建设所应有的地位和作用给予了充分的肯定。
关键词: 休闲农业；发展；农业经济
一 、 发展休闲农业的意义
发展农业经济、建设社会主义新农村、培养新型农民是当
前我们“三农”工作的重点任务，而发展休闲农业是发展农业
经济、建设社会主义新农村、培养新型农民的一种有效的探索。
去年的中央一号文件中指出：“农业不仅具有食品保障功能，而
且具有原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承
等功能。发展农村经济，必须注重开发农业的多种功能，向农
业的广度和深度进军，促进农业结构不断优化升级。”一号文件
对发展休闲农业在促进农业经济建设所应有的地位和作用给予
了充分的肯定。
二 、 休闲农业的特性及功能
休闲农业是指在城郊和农村范围内，利用农业和农村自然
环境、田园景观、农业生产与经营、农业设施、农耕文化、农
家生活等旅游资源，通过科学规划和开发设计，为游客提供观
光、休闲、度假、体验、娱乐、健身等多项需求的旅游经营活
动。从广义上看，休闲农业还包括休闲林业、休闲渔业、休闲
牧业、休闲农家乐等。可以说，休闲农业是以农业为基础，以
城市游客为目标，以休闲为目的，农业和旅游业相结合，第一
产业和第三产业相结合的新型产业。由于休闲农业可以为游客
提供优质、绿色、生态、安全、健康的农产品和休闲食品；可
以为游客提供观光、休闲、体验、娱乐、度假等活动的场所和
服务；可以使游客亲身感受农业景观、了解农业文化、学习农
业知识、参与农业生产活动；同时，可以保护和改善自然环境，
维护和提供人类调剂身心及养生保健的高品质生态景观，因此，
休闲农业不仅具有游憩功能和经济功能，而且具有教育功能、
环保功能、医疗功能。此外，休闲农业还可以通过游客与农民
的相互交流，提供有关知识信息，丰富农民精神生活、提高农
民综合素质、加快城乡文化交融、促进农村文化发展，形成文
明的乡村新风尚，进一步体现其文化功能和社会功能。
三 、 我国休闲农业的经营模 式及类型
休闲农业是通过优美的农业自然环境及其相应的农、林、
牧、副、渔业的生产过程和农业劳作,吸引城市居民前往参观、
参与、购物和游玩。
1.目前流行的休闲农业模式
传统型包括农产品直接利用型和农作过程利用型两类。由
于很多农业和农作的生产过程不为城市人所知,因此,展示农产
品生产和农作过程(特别是一些特色农产品生产过程)可吸引相
当的城市人。可由农民进行那些传统和现代的农作过程表演,
供游客观赏;也可由游客亲自采摘果实或在农民指导下直接参
与一些简单的农作过程劳动。
农村文化利用型可利用的是两种形态。一是地域文化，二
是历史文化。地域文化,即具有山区特色的农业文化和农家生活
文化；历史文化即几千年来的文化积淀,融进旅游休闲农业,让
游客在田园风光里既得到物质享受,又获得文化享受,可以成为
旅游休闲农业的一大特色。
科技型这是将现代高科技手段和农业结合发展的休闲农
业。科技型休闲农业的类型和内涵都相当丰富，随着高新技术
渗入农业，科技型休闲农业将是最吸引人的。例如,基因农业是
很多人不熟悉的,利用人们的好奇心理,美国建立了多处观光的
基因农场，用基因方法生产的马铃薯、番茄又大又好,同时普及
了基因科学知识，国内外游客纷纷慕名而至。
奇异型这是利用各地独特的农产品而建立起来的休闲农业,
用以满足人们寻求离奇的心理。以色列北部有一个地处沙漠的
村庄,人们利用那里独有的沙果(一种极耐旱的水果)发展休闲
农业,游客可以在那里品赏沙果、做沙疗(一种把身子埋在热沙
里治风湿病的方法),一个几百人的村子一年要接待 20 多万国
内外游客,其旅游收入远远在农业之上。
2.休闲农业的经营类型
根据上文表述的流行模式,休闲农业大致可分为下列经营
类型：
观光农园包括成熟的果园、花圃、菜园、茶园等经营范围,
提供给游客入内摘果、拔菜、赏花、购买及参与生产等活动,
享受田园乐趣。
科技农园以农业生产为主,向游客展现农业科学技术、把高
科技引入农业并与旅游业相结合的新型休闲农业经营,如农技
博物馆、基因农场、生物工程、温室栽培、水耕栽培、阳光农
园、药膳农园等。
生态教育以自然生态保护为目的兼具教育功能而发展的休
闲农业经营形态,如生态农园、有机农园、野生动物保育讲座、
户外环境教育、户外度假住宿、户外野餐活动等。
乡野畜牧以圈养或畜牧方式饲养牛、羊、马、鸡、鹅等家
畜,规划放牧、挤牛乳、剪羊毛、捉小猪、抓土鸡、坐牛车、骑
马等活动。
森林旅游包括利用森林中多变的地形、辽阔的林地、优美
的林相和奇特的山谷、怪石、瀑流等变为休闲游憩活动的经营,
如森林浴、森林浴步道、森林小木屋、体能训练场、自然生态
教室、森林保育、赏鸟等活动。
农庄民宿在农村地区规划具有农村特色的建筑物供游客休
息、住宿,并且提供具有乡土特色的餐饮,让游客体验农民的生
活形态,并享用新鲜农特产品的经营,如一般农庄、自然修养村、
渔村、民俗村等。
民俗旅游利用农村特有的文化和风俗作为休闲农业活动的
内容,如农村民俗文化馆、乡村博物馆、农产品生产作坊、民俗
古迹、地方人文历史、乡村居民建筑、体验农家生活等。
渔业风情把渔业资源和休闲、旅游、观光及海洋知识的传
授有机地结合起来,利用水域资源发展休闲渔业等活动,如溪边
垂钓、岸钓、船钓、体验渔村生活、让游客直接参与捕捞作业、
通过海底世界、海洋水族馆体验海洋等活动。
3.休闲农业的发展现状与建议
由于休闲农业所具备的多种功能，在世界发达国家和地区
迅速发展并形成相当的规模。随着我国经济水平和居民收入及
生活质量的不断提高，城市化的不断扩大，闲暇时间的逐渐增
多，生活节奏的不断加快以及竞争的日益激烈，人们对于休闲
活动、接触大自然、远离喧嚣的水泥城市去领略乡村风情、聆
听天籁之音、回归大自然已成为人们新的生活追求，传统的人
文或自然景观旅游也逐步转变为以休闲农业为主题的生态旅
游。加之都市与休闲农业可以充分开发利用农村旅游资源，调
整和优化农业结构，拓宽农业功能，延长农业产业链，发展农村旅游服务业，促进农民转移就业，增加农民收入，因此，在
促进现代农业发展、新农村建设与和谐社会构建的过程中，越
来越受到更多城市乃至有条件的乡村的重视和推动。北京市在
2004 年 3 月成立了全国第一个省级休闲农业协会——北京观光
休闲农业行业协会，建立了“北京乡村旅游网”，到 2006 年，
北京市已建有 1230 个观光休闲园，民俗旅游接待户 8723 个，
接待人次 2193.1 万人次，休闲农业总收入 16.6 亿元。去年，
四川成都被认定为大陆“农家乐”的发源地，目前，“农家乐”
已经遍布四川省的 21 个市、州，四川成为全国“农家乐”旅游
发展最快的省份之一。浙江、武汉等地高度重视地方休闲农业
发展，采取多种有效举措加大对乡村休闲游产业的扶持力度，
取得了显著成效。目前，重视农业的多功能性已成为世界各国
的共识，许多国家已逐步将农业多功能性视为政策调整的基础
和目标，日本、欧盟、韩国等都主张为保护农业的多方面功能
对农业进行补贴。近几年，随着我国工业化和城镇化进程的不
断加快，都市与休闲农业、特别是以休闲观光为重点的都市农
业迅猛发展，并已越来越受到广大农民和城市居民的广泛重视
和青睐。尽管农业在一些地方，特别是大中城市产业结构中所
占的比重越来越小，但其多功能性作用日益显现，许多地方经
济、社会和生态效益明显提高。仅 2003 年，北京市观光休闲农
业项目已累计达 1942 项，全年接待游客 3982 万人次，观光农
业总收入 27 亿元；2004 年观光休闲农业收入则超过 30 亿元；
上海市每年大约有 200 多万人次涌向郊区游农村。许多地方的
实践证明，都市农业不仅在引领现代农业发展、拓展农业功能、
转变农业增长方式、增加农民收入以及促进新农村建设等方面
发挥了越来越重要的作用；而且其以休闲观光为主要形式的生
活功能和保护都市环境为重要目标的生态功能等多功能性越来
越得到充分的体现。发展都市与休闲农业不仅有利于农业和非
农产业系统整合，促进工农协调和城乡经济社会均衡发展；而
且对于提升传统文化、提高公众素质，促进人与自然和谐,构建
和谐社会意义重大。但由于系统理论研究滞后，宏观调整和指
导不够，缺乏配套的政策支持和有效的科技支撑，多数地方在
发展过程中，还存在着认识不到位，缺乏科学的规划论证，盲
目照搬照抄，有的贪大求洋，结构雷同，重复建设，资源浪费
等一系列问题。为此，提出如下建议：
（一）加强领导、强化管理，引导都市与休闲农业健康发
展
发展都市与休闲农业，政府主管部门要切实履行职能，加
强组织领导，完善制度，规范管理，精心组织，增强工作的针
对性、科学性和权威性。一是要合理配置农业产业结构，建设
畅通发达的都市农业物流系统、资金流系统、技术流系统、人
才流系统和信息流系统。二是加强社会服务、生态保护和环境
治理，科学利用自然资源，制止盲目开发，控制环境污染。三
要弘扬中国的先进文化，提高全民的科技素质，走有中国特色
的都市农业发展之路，实现人与自然和谐。
（二）科学规划、优化结构，促进都市与都市农业同步发
展
发展都市农业必须依托都市、服务都市、遵从都市发展战
略，实现城乡统筹发展，其功能、结构、布局均应纳入都市总
体发展规划。因此，都市农业的发展必须与都市建设统一规划、
同步进行，将都市农业列入政府年度计划予以推动，优化都市
空间结构，提高土地利用效率，使都市与都市农业的发展在功
能上相互配合，布局上相互衬托，达到农业种养既是生产满足
人类生存需要,又是塑造都市环境满足人类不断提高生活水平
的生态手段。科技示范休闲观光园既是农业科技创新的基地，
又是都市人群提高生活质量，享受生态文明，丰富科技知识的
桥梁，融都市农业的发展于现代城市的建设中，实现二者的相
辅相承，同步和谐发展。
（三）加大政策引导和扶持的力度，增加投入
一是要在调查研究的基础上，制定切实可行的扶持政策，
选择在重点区域和重点城市设立示范点，系统总结成功经验，
辐射带动。二是财政部门加大对都市农业发展的资金支持力度，
鼓励多渠道投入。三是在完善基础设施建设的基础上，加大集
约型现代农业技术的推广和应用，重视与“本土化”、“民族化”
特色的有机融合，逐步引导形成区域化、多样化、具备中国特
色的现代都市农业体系。
