文化用品的生产—— — 文化用油墨颜料相关政策和国家标准
摘要：中国《文化及相关产业分类（2012）》中，将文化产业分为十大类，文化用品的生产是其中第九大类。 文化用品的
生产中又分为办公用品、乐器、玩具、游乐器材及娱乐用品、视听设备、焰火鞭炮产品、文化用纸、文化用油墨颜料、文
化用化学品等的制造。 本文对我国文化用油墨颜料相关政策和国家标准进行了梳理。
关键词：油墨颜料 政策标准
中国《文化及相关产业分类（2012）》中，将文化产业分为十
大类，文化用品的生产是其中第九大类。 文化用品的生产中又
分为办公用品、乐器、玩具、游乐器材及娱乐用品、视听设备、焰
火鞭炮产品、文化用纸、文化用油墨颜料、文化用化学品等的制
造。 本文对我国文化用油墨颜料相关政策和标准进行了梳理。
一、文化用油墨颜料相关政策
2008 年 5 月 15 日商务部公布《国家重点支持的高新技术
领域》，2016 年年初国务院常务会议确定扩充重点支持的高新
技术领域，将“新材料”作为高新技术企业申报认定八大领域
之一;新材料包括金属材料、无机非金属材料、高分子材料、生
物医用材料、精细和专用化学品、与文化艺术产业相关的新材
料；树脂连接料是一种高分子新材料，是油墨的最重要组成部
分， 新型功能高分子材料的制备及应用技术的提高必将有效
提升油墨树脂连接料的性能，从而推动我国油墨行业的发展。
2006 年 2 月 9 日国务院公布《国家中长期科学和技术发展规
划纲要（2006-2020 年）》，对油墨等交叉学科产品要给予高度关
注和重点部署。 国务院办公厅 2009 年 5 月 18 日下发《轻工业
调整和振兴规划（全文）》（2009 年），加强轻工产业政策引导，
培育发展轻工业特色区域和产业集群， 给包括油墨行业在内
的整个轻工产业带来良好的发展机遇和环境。 2009 年 7 月 22
日国务院常务会议通过《文化产业振兴规划》，将文化产业上
升为国家的战略性产业， 并将印刷复制业列为国家重点发展
的文化产业领域， 加大对印刷业等文化产业加大融资扶持力
度;印刷行业是油墨行业的主要下游行业，其政策利好将也会
给油墨行业发展带来动力。 2011 年 3 月 27 日国家发展改革委
颁布，2013 年 2 月 16 日修正《产业结构调整指导目录》，将“药
包材无苯油墨印刷工艺、水性油墨、紫外光固化油墨、植物油
油墨等节能环保型油墨”列为鼓励发展类产业;300 吨 / 年以下
的油墨生产总装置（利用高新技术、无污染的除外）；含苯类溶
剂型油墨生产、用于凹版印刷的苯胺油墨”等列为淘汰类产能。
2015 年 6 月 18 日，财政部、国家发展改革委、环境保护部联合
发布，自 2015 年 10 月 1 日起在全国范围内施行《挥发性有机物
排污收费试点办法》，挥发性有机物，英文 Volatile?OrganicCom-
pound，简称 VOCs，油墨颜料属于 VOCs，适用本办法。 2016 年
北京将建立“负面清单”，油墨类可能被列入禁限制目录。
二、文化用油墨颜料现行国家标准
（一）油墨国家标准
GB/T?15962-2008 油墨术语。 GB?25463-2010 油墨工业水
污染物排放标准。 液体油墨 GB/T?13217.1-2009 颜色检验方
法；GB/T?13217.2-2009 光泽检验方法；GB/T?13217.3-2008 细度
检 验 方 法 ；GB/T? 13217.4-2008 粘 度 检 验 方 法 ；GB/T?
13217.4-2008 粘度检验方法；GB/T?13217.5-2008 初干性检验方
法；GB/T?13217.6-2008 着色力检验方法；GB/T?13217.7-2009 附
着牢度检验方法；GB/T?13217.8-2009 抗粘连检验方法。胶印油
墨 GB/T?14624.1-2009 颜色检验方法；GB/T?14624.2-2008 着色
力检验方法；GB/T?14624.3-2008 流动度检验方法；GB/T?
14624.4-2008 结膜干燥检验方法；GB/T?14624.5-1993 油墨粘性
检验方法；GB/T?14624.6-1993 油墨粘性增值检验方法。 GB/T?
18723-2002 印刷技术用黏性仪测定浆状油墨和连接料的黏性。
GB/T?18724-2008 印刷技术印刷品与印刷油墨耐各种试剂性
的测定。 GB/T?18751-2002 磁性防伪油墨。 GB/T?18752-2002热
敏变色防伪油墨。 GB/T?18753-2002 日光激发变色防伪油墨。
GB/T?18754-2002 凹版印刷紫外激发荧光防伪油墨。 GB/T?
20216-2006有效残余油墨的测定。 GB/T?22770-2008 印刷技术用
落棒式粘度计测定浆状油墨和连接料的流变性。 GB?25463-2010
油墨工业水污染物排放标准。 GB/T?26394-2011 水性薄膜凹印复
合油墨。 GB/T?26395-2011水性烟包凹印油墨。 GB/T?26461-2011
纸张凹版油墨。GB/T?29330-2012模内装饰(IMD)用薄膜油墨粘接
性能测定方法。 GB/T?30722-2014 水性油墨颜色的表示方法。
GB/T?6753.1-2007色漆、清漆和印刷油墨研磨细度的测定。
（二）颜料国家标准
GB? 5211.3-1985 颜 料 在 105℃ 挥 发 物 的 测 定 。 GB?
5211.4-1985 颜料装填体积和表观密度的测定。GB?5211.13-1986
颜料水萃取液酸碱度的测定。 GB?1717-1986 颜料水悬浮液 pH
值的测定。 GB?5211.17-1988 白色颜料对比率(遮盖力)的比较。
GB?5211.19-1988 着色颜料相对着色力和冲淡色的测定目视比
较法。 GB/T?5211.14-1988 颜料筛余物的测定机械冲洗法。 GB?
9287-1988 颜料易分散程度的比较振荡法。 色漆和清漆可溶性
金 属 含 量 的 测 定 GB? 9758.5-1988、GB? 9758.7-1988。 GB?
1711-1989 颜料在烘干型漆料中热稳定性的比较。 GB/T?
13451.2-1992 着色颜料相对着色力和白色颜料相对散射力的
测定光度计法 GB/T?3182-1995 颜料分类、命名和型号。 GB/T?
3673-1995 酞菁绿 G。 GB/T?5211.20-1999 在本色体系中白色、
黑色和着色颜料颜色的比较色度法。GB/T?5211.2-2003 颜料水
溶物测定热萃取法。 GB/T?20785-2006 氧化铬绿颜料。 GB/T?
1706-2006 二氧化钛颜料。
GB/T?5211.1-2003 颜料水溶物测定冷萃取法。 GB/T?
5211.12-2007 颜料水萃取液电阻率的测定。 GB/T?5211.16-2007
白色颜料消色力的比较。 GB/T?9754-2007 色漆和清漆不含金
属颜料的色漆漆膜的 20°、60°和 85°镜面光泽的测定。
GB/T?5211.5-2008 颜料耐性测定法。 GB/T?5211.11-2008 颜料
水溶硫酸盐、氯化物和硝酸盐的测定。 GB/T?1710-2008 同类着
色颜料耐光性比较。 GB/T?1713-2008 颜料密度的测定比重瓶
法。 GB/T?1747.2-2008 色漆和清漆颜料含量的测定第 2 部分：
灰化法。 .GB/T?18251-2000 聚烯烃管材、管件和混配料中颜料
或炭黑分散的测定方法。 GB/T?1863-2008 氧化铁颜料。 GB/T?
23975-2009 染料及颜料产品中四氯苯酐的测定。 GB/T?
26464-2011 造纸无机颜料亮度（白度）的测定。 GB/T?1864-2012
颜料和体质颜料通用试验方法颜料颜色的比较。 GB/T?
30793-2014?X- 射线衍射法测定二氧化钛颜料中锐钛型与金红
石型比率。 GB/T?5211.15-2014 颜料和体质颜料通用试验方法
第 15 部分：吸油量的测定。 GB/T?15614-2015 日用陶瓷颜料光
泽度测定方法。 GB/T?5211.18-2015 颜料和体质颜料通用试验
方法第 18 部分：筛余物的测定水法（手工操作）。
（作者简介：边莉，女，包头轻工职业技术学院，研究方向为思
想政治教育与文化产业。 ）
