贫困地区经济发展思路的探析
贫困地区经济发展思路的探析
裴健华 长治学院
摘要：加快贫困地区的经济发展，改变贫困地区的落后面貌。进一步推进新农村建设对构建和谐社会具有重
要作用。本文就制约贫困地区农村经济的因素，认为注重发展农业特色化，开展农业产业化经营，提出了促进贫
困地区农村经济发展的主要思想与对策。
关键词：贫困地区；农村经济；农业产业化；新型农民；大学生村官
近年来，进一步加快贫困地区农村经济发展，不仅关系到
农民的切身利益，也关系到农村的社会稳定和发展。新农村的
建设，和谐社会的构建，因此这是当前贫困地区农村工作的重
中之重。当和国家为解决“三农”问题，写进了党的报告，出
台了一号文件，制定了惠民支农政策，我们每一个关心，研究
和从事农村工作的通知都应深思，谋求发展贫困地区农村经济
的新途径，寻找农民的增收三路。
一 、 制约贫困地区农村经济发展的因素
1.广大农民缺少商品市场的意识和进入市场的能力，导致
农村经济发展的盲目性，贫困地区，农民你思想观念上的小农
意识根深蒂固，普遍存在“小富即安”“小富即满”的心理：农
民自身素质差，文化程度低，对新事物，新技术缺乏认识，种
地只能粗放经营，打工只能粗放务工，市场观念难以树立，为
农民进入市场形成了自我封闭和自我约束的屏障，信息意识淡
薄对市场信息不会分析和判断，有气体现在对市场信息反应迟
钝和滞后上。极易造成盲目的一哄而上或一哄而下等农民趋同
现象；组织化程度低，增加了农民进入市场的风险，降低了农
民进入市场的能力。具体到生产过程中，则表现为发展的盲目
性：片面追求数量的增长不注重质量的提高；以零散种养为主，
没有规模效应，忽视品牌效应；农产品加工大多数停留在初级
生产。加工上，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力
脆弱，严重地制约了农民的增收，经济的发展。
2.农民行为的经济性小。由于长期小生产的影响，我国农
民普遍存在着风险行为，反风险行为局势说：农民在增收和增
收带来的风险问题之间权衡，他们首先考虑的是适当的产出和
收入，而不是获取最大利润。比如说，贫困地区农民呢有一块
土地，有两个方案可供选择：第一个方案，中之一般作物小麦，
可以获得 720 元的收入；第二个方案，种植高效作物，年景好
的情况下，可以获得 1500 元的收入，如果年景不好只能获得
400 元收入，假设这两种的 galveston 各为 0.5.第二种方案的
期望收益为 950 元。另一方面，农民增加收入了以后，大多数
不愿把钱用在生产性投资商，而喜欢把钱用于建筑房屋，为子
孙置家添产等固定性消费上，因而影响扩大再生产和资本产积
累。
3.市场观念淡薄。贫困地区农民再确定生产经营项目时，
往往是从资源出发，按照资源----技术----市场的顺序来安排
生产，即先把产品生产出来，再寻找销路，而不是以市场信息，
以消费者的需求来组织生产。不少农民认为，只要产品生产出
啦，不愁找不到销路，“大千世界无所不需”，何愁卖不出去。
显然同市场经济相悖，很多农民因此而吃亏。
二 、 发展特色农业 ， 产业化经营 ， 是贫困地区农村经济发展的
关键所在
传统农业模式下的贫困地区农村在发展过程中，虽然在资
金、市场、技术等存在着一定的困难，但是其自身在土地、劳
务、资源等方面有着优势。在此基础上，按照生态经济、循环
经济的要求，积极应对市场，优化区域布局合理调整产业结构，
进一步延伸产业链，拓宽流通渠道，提升产业层次，农业增效，
农业增收的空间很大，农村经济发展的潜力很大。调整农业内
部结构，提高种植业经济作物比重。我们必须跳出片面重视提
高产量的圈子，把提高农产品的品质和发展高效经济作物放在
种植业结构调整的第一位，使经济作物成为广大农民增收的新
亮点。同时，坚持高起点，高效益，以市场为导向，着重名、
特、优、新品种的引进和推广种植，注重经济效益，发展高效
特色农业。
贫困地区农业经营分散，农民的组织化程度低，这不仅影
响资源的合理配置，而且制约农业的市场化进程。特别是入世
贸组织带来的挑战，靠一家一户的分散经营很难抵御外来的冲
击。我们要紧紧围绕农民增收、农村经济发展的中心任务，积
极创新农业经营组织形式，大力发展农产品加工和流通，提高
农业产业化经营水平。按照现代农业生产的要求，致力于龙头
企业培育、利益机制建立和营销网络这三个主体环节，重点引
导扶持“公司十农户”、“专业生产协会”形式，科技园区带动
形式等多种新型产业化经济组织，积极推进农业产业化经营，
提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。
三 、 发展贫困地区农村经济的思路与对策
1.培养商品意识，发展农村经济。大力培育商品意识，坚
决破除农村中自给自足观念，树立市场观念，完善社会主义市
场体系，逐步放开产品、资金、劳动力等市场，还其商品的本
性，促进农村经济大发展。目前，积极开展劳务输出，加强对
输出人员的管理和培训。增大和支持农民进城务工经商，已成
为新时期农民增收的新的增长点。
2.促进农民观念的更新。建立新型的乡村观念，大力鼓励
农民发展非法产业，除了务农外，可从事加工业、商业、建筑
业、运输业、服务业等其他各业，使非农业收入将越来越来成
为农民的主要收入。重视知识教育，提高农民的文化水平与自
身素质，更新观念，树立四海为家的拓荒精神，敢于参与、勇
于冒风险担责任的精神培养他们敏锐的眼光和果敢的胆略，开
展全民创业。
3.创新农村科技服务体系。强化政府支持和宏观调控力度，
加快农业科技中介服务组织多化投资体系建设，提高农民的组
织化程度必须依靠农村经济组织的创新，建立龙头企业主导型，
农民专业技术协会、经济合作社等农业科技服务体系，进行强
化农业科技服务的规范化运行管理和行业组织功能。
4.发挥农民的主导作用。发展农村经济首先要明确为了谁、
依靠谁为主的问题，分清主次关系。广大农民作为全过程的参
与实施者和最终受益者，其主体性和自主性地位是不容置疑的，
政府要当好农民发展过程中的服务者。坚持农民事农民办，强
调农民的主力军作用，突出农民的主体地位，尊重的选择，在
农业产业结构调整上做文章，大力发展绿色食品、环保产品等
特色农业产业，走出一条符合本村实际的出路。
参考文献 ：
[1]中国共产党第十七次全国代表大会报告
[2]刘少春.《我国农村经济发展的阻力及其对策》
[3]刘传江、黄锟.《培养造就新型农民与农村经济发展》
[4]王沼华.《关于加快农村经济发展的几点思考》
