打造高新产业创业孵化器——探讨高校继续教育的战略转型

 

 

打造高新产业创业孵化器——探讨高校继续教育的战略转型

胡琳

（上海大学继续教育学院  上海  200041 ）

摘要：采用文献法、逻辑分析法等对发达国家的继续教育做研究评述，结合我国高校继续教育的发展特点和深化继续教育改革的政策红利，提出以清华、上海交大、浙大等个别高等学府作为打造高新产业孵化器的龙头，创新高校继续教育人才培养机制，依托教育资源打造高精尖专业，依托区域优势打造高校继续教育创新工业园，以打造高新产业创业孵化器作为驱动高校继续教育深入改革和资源整合的强力引擎。打造创业孵化器驱动继续教育资源整合在我国高校继续教育理论研究尚属新鲜论题，是对我国继续教育多元发展的创新探索，若有谬误还望斧正。

关键词：继续教育；战略转型；资源整合；创业孵化器

 

引言

大学继续教育以1873年英国剑桥大学“地方讲座委员会”(local lectures committee)的成立为开端，是高等学府开放教育资源、革新教育理念、迎合社会需求的必然结果。欧美国家高等院校的继续教育历史久远，继续教育研究理论体系成熟，终身教育理念深入人心，具备相对独立的运作机制，已经形成了对接市场经济和社会需求的多元化办学格局。相比较而言，我国的继续教育也在朝着非学历教育转型，然而暴露出一些问题和不足，包括对继续教育的观念认识不足，高校继续教育定位不明晰，办学体制僵化与社会主义市场经济不适应，教育资源分配不合理，盲目增设专业增收学员降低教学质量，不能突出办学特色，加之新兴高等继续教育机构的竞争，高校继续教育的资源整合和战略转型陷入泥淖，亟待解决。

1我国高校继续教育的发展探索历程

我国高校继续教育伴随新中国的成立已有六十余年办学经历，在不同时期担负了不同的教育任务，教学形式不断丰富，包括成人函授、成人脱产班、自学考试、夜大、电视大学、远程教育等。建国之初教育部下达了《关于综合大学开办函授教育的通知》，在1955—1965年间为新中国建设输送了18.94万高素质人才。文革期间，继续教育发展陷入停滞。1978年十一届三中全会后教育部出台了《关于大力发展高等学校函授教育和夜大学的意见》、《关于(高等教育自学考试试行办法)的报告》等一系列政策扶持成人高等学历教育建设，高校继续教育建设步入正轨。1987年后教育部先后出台了多项改革政策推动成人高等学历教育规范化教育，从改革开放到2010年培养了近4000万人，输出高素质人才近2000万人。2010年教育部颁布《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》，非学历教育被提上战略性高度，高校继续教育进入由学历到非学历的重要转型期。

2高校继续教育战略转型的机遇和挑战

高校继续教育是我国继续教育的主体，高校继续教育的转型肩负着为当前深体制改革深化和产业升级输送人才的重任，具备打造高新产业创业孵化器的社会条件和资源。同时高校继续教育的资源整合和转型也面临着诸多挑战，继续教育无法与市场接轨，继续教育创新理论研究建树不高，封闭的管理体制束缚创新人才的培养，继续教育观念落后等，较低的创新人才输出效率与日益增长的高新产业创新人才需求矛盾不断激化，继续教育转型面临严峻挑战。

2.1机遇

社会需求、政策扶持和资源优势是拉动高校继续教育战略转型的三辆马车。首先，当前我国正处于科技高速发展和社会经济深化改革时期，制造业人口红利已经一去不复返，高新产业成为驱动传统产业的强力引擎。高校继续教育能够通过产学研一体化教学为高新产业发展源源不断的输送人才。其次，国家政策红利是继续教育转型的一剂强心剂。2010年《纲要》明确提出要大力发展非学历高等继续教育，加快高等继续教育深化改革，面向全体社会培养输送相关领域和行业创新人才。2012年《关于加快发展继续教育的若干意见（征求意见稿）》明确提出，以提高岗位适应能力和创新能力为核心培养人才，特别是加强重点领域急需紧缺专门人才和高层次创新人才的培训。最后，我国高校丰富的教育资源为继续教育转型提供了客观条件。二十一世纪以，来我国高等院校得到全面发展，截止到2014年我国普通高校专任教师接近150万人，教学科研设备总资产逾3000亿元，随着人口结构的调整和高校招生资源的合理配置，高校教育资源将发力继续教育，更好地服务社会。

2.2挑战

高校继续教育在机遇面前也存在严峻的挑战。我国继续教育发展历史较短，发展速度较快，继续教育观念意识尚未解冻，高校教育资源没有全部面向社会开放，继续教育产学研程度偏低。高校继续教育普及度高，全国“985”和“211”工程高校开设继续教育学院达到100%，但专业设置和课程开展缺乏特点，没有打上属于自己的品牌烙印。高校继续教育没能接轨市场需求，被新兴高等教育机构和企业大学掠夺生源，压缩发展空间。高校继续教育研究理论研究机构开设较少，没有形成专业性极强的核心研究机构来科学指导高校继续教育的实践发展，这些都使得高校继续教育转型困难重重。

3高校继续教育战略转型——打造高新产业创业孵化器

高等继续教育转型要多元化发展，依据自身资源优势，明晰定位，突出主体优势，打造具有自身特色的专业领域。只有突出办学特色，才能满足市场需求，在激烈的高等教育竞争中占据优势资源。打造高新产业创业孵化器是高校继续教育转型多元化发展的勇敢尝试，是建立在西方完善的继续教育理论体系和实践经验之上的本土化理论探讨，要移植西方高等继续教育创建创业孵化器教学模式要综合考虑本土区域经济发展情况和地方高校发展状况，依托区域优势打造创新工业园区；整合教育资源，打造高精尖专业；创新课程体系，打造创新人才培养机制；实行管办分离，打造企业化管理体制；开拓办学视野，打造教育品牌。

3.1依托区域优势，打造创新工业园区

依托自身教育资源和区域发展优势打造创新工业园区，能够将高等教育资源接轨市场需求，同时创新工业园区为高校继续教育提供了实践机会和物质基础，反哺高校继续教育，高校充沛的教育资源又为工业园区的长远发展储备了人力资源，两者相辅相成、互惠互利。美国斯坦福大学与“硅谷”的创立就是高等继续教育依托区域优势打造创新工业园区的典范。斯坦福大学将学校的一部分土地廉价出租给毕业校友和在校大学生创办企业，并提供优越政策吸引投资，最终形成了美国加州高科技精英云集的“硅谷”创业园。“硅谷”孕育了惠普、雅虎、谷歌、微软等大量世界级高科技大牌公司，这些成功企业的老板多为斯坦福校友，基于母校情节或地理优势他们公司的员工也青睐到斯坦福大学进行再教育。

浙江大学依托长江三角洲经济圈的区域优势，具备创建高新技术产业园区的地理优势，且浙大教学资源优越，高等继续教育发展走在全国高校前列，有充分的智力储备肩负民营企业创新开发的责任。然而浙大并没有打造出类似“硅谷”的创业园区，仅仅面向民企经理人开办了提高创新管理水平的高级研修班，短期课程也不过培养了数千人次，没有很好地整合教育资源进行继续教育创新探索。

3.2整合教育资源，打造高精尖专业

打造高新产业创业园区离不开掌握高精尖技术人才的培养。美国麻省理工大学引领世界高科技高等研究，将本科生招录（Freshmen & Transfers）、研究生招录(Graduate)以及面向在职人士的继续教育招录(Professional)作为协力带动学院前进的三辆并驾齐驱的马车，为全世界工程于科学领域专业人士提供卓越教育资源，突出高精尖专业。从上个世纪60年代以来，始终保持高标准的学员准入，控制继续教育培训规模，超过总人数三分之一的教员每年招收学员数量却不超过1000人，保证了教育培训项目的专业水准和高度深度。

相比较美国麻省理工大学，我国清华大学的继续教育也在朝着打造高精尖专业方向发展。清华大学的高等继续教育一直走在全国继续教育的前列，从50年代开设第一班夜大课程到2014年的六十余年时间里无论在教育体制改革还是课程理论设置一直占据国内领导地位，1985年成立首家继续教育学院，2002年终止了学历继续教育，2012年提出继续教育要走“精品化、国际化、信息化、集团化”战略，重点培养掌握高新技术的高精尖人才。

3.3创新课程体系，打造创新人才培养机制

高等继续教育重在实用性技能的培养，而实用型人才的培养离不开创新性人才培养课程体系的构建。美国哈佛大学继续教育培训项目在公开课之外，创新课程体系，依靠高校充沛的师资力量和学术素养，进行校企合作一体化课程体系建设，针对不同企业创建定制开发课程，并针对性培训，对高新产业中遇到的技术难题进行通力合作，共同开发，打造创新人才培养机制，为高新产业创业输送人才的同时回炉企业人才的再创造，提高科研产品的开发力度和强化学员的创新实践能力。

3.4实行管办分离，打造企业化管理体制

清华大学在2002年率先实行管办分离体制改革，2006年浙江大学管办分离制度极大推动了我国高等继续教育管办体制的改革，国内走在继续教育前端的高校相继成立继续教育管理处，整合协调学校各单位的继续教育开展项目。浙江大学的管办分离改革彻底干净，权责明确、管理严格，避免了管办合一的越权操作，有利于非学历继续教育在市场竞争中有序化管理，实行与市场接轨的企业化管理。清华大学的企业化管理还表现在人力资源管理制度的引入。2014年统计数据表明，清华大学继续教育的1200多名教员中事业编制仅占8%，兄弟院校教员兼职或名人聘任占比92%，为继续教育提供充足师资力量的同时灵活了继续教育经费的流通。

3.5开拓办学视野，打造教育品牌

诸如“硅谷”之于斯坦福大学、MBA之于哈佛大学、高精尖技术人才培养之于麻省理工大学，我国高校的继续教育要立足国内，放眼世界，依据区域发展优势和自身教育教学资源优势打造具有品牌烙印的继续教育产品。上海交大的高等继续教育发展具有前瞻性和战略性，在母体继续教育学院之外于2002年单独设置了上海交通大学海外教育学院，秉承“非学历、国际化、高层次”的教学理念，打造世界一流继续教育机构，为我国高等继续教育树立了标杆。

 

参考文献

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