新时期社会救助档案管理的思考
（137200 通榆县社会救助事业中心 吉林 白城）
【摘 要】在社会保障当中，社会救助作为其中的基础，要想让社会救助起到应有的作用，这就应当加强对救助对象的档案管理工作。现阶段，随着我国民政救助档案管理工作措施的不断优化，信息化管理技术不断应用其中，社会救助的工作效率和质量已经得到了很大程度上的提高。通过对该项工作的认识程度不断提高，能够实现管理人员的责任意识的提升，有效将传统的的档案管理方式进行转变，提高民政救助工作中档案管理工作落实的高效性。本文针对社会救助的实际工作情况进行分析，简述了社会救助档案管理的工作措施，促进该项工作的有序落实。
【关键词】社会保障；社会救助；档案管理；信息化为了有效促进社会保障事业的发展，实现对社会救助的不断完善，能对相对贫困的群众进行有效帮助，让他们能够得到必要的生活支持。社会救助工作的辐射范围相对较小，但是内容非常丰富，所涉及到的组织也非常多。
一、档案管理在社会救助中的特点
社会救助中的档案管理主要是由民政相关部门所负责，实现对困难群体的救助，将这个救助的过程以及信息进行记录并保存，从而形成书面材料，其中主要包括救助对象档案等内容。接受社会救助的对象主要来自于收入较低或极度贫困的家庭、灾后重建等需要生活救助的人员，还包括对孤儿和孤寡老人的救助。在社会救助工作当中，通过对档案的完善，来实现对各项历史救助记录的档案管理，便于日后的查阅和使用。社会救助中的档案管理具有以下三个特点。
（一）档案管理工作的基础性较强
国家的社会救助档案管理工作当中，主要是由相关单位实现对救助过程的记录和总结，这当中的主要内容包括被救助对象的基本信息等。这些内容具有较强的基础性，同时也是促进社会救助落实的推动。
（二）文件材料具有一定的共性
在我国，绝大多数的社会救助档案管理都具备一定的共性，其中主要包括几乎相同的管理材料以及审批材料，这些材料的共性具有一定的两面性。由于共性较多，更方便档案归类，为日后档案查阅提供基础。但是，由于共同点较多，很容易造成档案混乱，因此，要求档案管理人员应当不断提高自身专业能力，并拥有足够的耐心，认真对待档案管理工作，有效规避问题，提高社会救助档案管理的工作效率。
（三）档案管理的种类较多
根据不同的救助工作性质和类型的不同，能够将救助分为临时救助、专项救助以及基本生活保障救助等。这些救助对象都具有不同的特征，主要分为孤寡老人、孤儿、居民最低生活保障人员以及灾区重建人群等。
二、档案管理在社会救助中的基本原则
档案管理在社会救助中应用的基本原则主要分为两大类：其一，对待材料相对简单的档案管理工作，一般所指的是经过有关部门的审批合格后，给予救助对象一次性的资金或物资发放。除此之外也包括城乡医疗救助档案、灾后灾民生活救助档案以及临时生活救助人员的档案管理工作等。其二，主要是指相对复杂的档案管理，例如最低生活保障的档案管理工作。在处理相关最低生活保障有关问题的时候，应当针对最低生活保障档案的有关内容进行相对应的管理，并结合实际情况制定有效的应对措施。除了以上两种，还包括对救助对象进行分别归档工作，就是在救助资料整理期间将整个救助过程进行详细记录，再整理成档案资料，并将其归类。但是，无论是哪种档案管理工作内容，最主要的依旧是确保救助资料的完整性和真实性，这样才能够充分发挥档案管理的作用。
三、档案管理应用与社会救助中的体制
国家民政部门对社会救助的档案会进行统一的管理。这是一种具有专业性质的档案材料，由国家档案局指导实现对日常业务工作的监督和管理。在这当中，也包括村委会等部门的协助工作，管理好直辖范围之内的档案管理工作；县级人民政府或街道办事处等，也应当对辖区内的社会救助档案进行归档管理，并由当地档案局或省级人民政府直接对所管辖区域的社会救助档案资料进行严格的监督和管理，并构建符合当地实际情况的社会救助档案管理制度。
四、救助档案的管理
对社会救助的档案管理受地区和机构的限制，各地方都有自己的档案管理办法。但是档案管理的目的是相同的，即确保档案的完整性。但是社会救助档案管理的年限各不相同。一例如对流浪乞讨人员的档案管理的时间相对较长，一般为五年，其他社会救助档案管理的年限为三年。
救助档案在进行移交的过程中，主要是指当档案保存期结束后，档案即可以被销毁，但很多时候，为了方便日后的查阅或利用，会将部分重要的档案转至档案馆内进行保存。
由于社会救助档案直接与救助对象的个人隐私相关，因此一般情况下不会公开查阅。只有拥有一定的法律或管理部门的手续，才能够查阅到救助档案。通过对档案管理安全使用措施的建立，实现对档案的合理利用。
结束语
综上所述，展开社会救助的目的主要就是服务于民众，让生活存在困难的公民能够得到帮助。通过对档案的管理，能够做好对资金救助、物资发放等社会救助行为的调查和审查，确保工作的有效展开。
参考文献：
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作者简介：
车俊朋（1967.02—），男，汉族，吉林通榆人，大学本科，馆员，现任职于通榆县社会救助事业中心，研究方向：
档案管理。
