解析产业集聚对于城市经济效率的影响机制
（中国社会科学院研究生院 北京 100102 ）
摘要：在产业集聚呈现出迅猛发展势头的当下，针对其所展开研究逐渐深入，文章以产业集聚为切入点，围绕其与经济效率的关系，进行了系统且深入的探究，首先，概括性的叙述了研究背景，其次，从全国、区域等视角，对二者关系进行了实证分析，最后，以所得结论为依据，提出了可使经济效率得到优化的策略，供有关人员参考。
关键词：经济效率；产业集聚；影响机制
前言
研究表明，多数国家仍旧将产业集聚视为对城市经济进行发展的主要动力来源，可以说，由产业集聚所产生经济效应，对经济效率能否得到显著提高起决定作用，只有以产业集聚为切入点，提出符合城市需求的发展策略，才能既优化劳动生产率，又使内需得到显著扩大，本文所研究课题的现实价值，自然不言而喻。
一、解析背景
经济效率涉及以下内容：其一，强调充分就业的静态效率；其二，消费水平增长速度合理的动态效率；其三，多数社会成员认为产出获得公平分配的分配效率。对地区而言，城市既是文化和政治中心，还是经济中心，可以说，经济效率会给城市发展带来直接影响，经济效率较高，所产生社会效率往往更为突出，由此可见，对经济效率、城市发展的关系进行研究很有必要。从宏观视角来看，产业集聚同经济效率的关系为相互影响，对产业集聚给经济效率所带来影响进行解析，综合考虑多方因素，明确可用于集聚产业的科学路径，不仅可使城市拥有更理想的经济效率，还为持续发展等目标的达成提供了支持。
近几年，部分学者以行业特征为切入点对产业聚集进行分析，得出“不同行业出现集聚，往往会给经济效率带来不同影响”的结论，但是，现有研究中涉及产业集聚、经济效率的内容，仍然以 MA 为切入点，而未做到详细划分产业类型，研究所的结论的有效性，因此而受到影响 [1] 。从本质上说，无论是从空间还是时间的角度来看，消费和生产均为不可分割的整体，这也是导致服务业对市场拥有极大依赖性的原因，集聚效应出现无法避免，下文将以现有研究及所得出结论为依据，从 MA （即制造业集聚）、 SA（即服务业集聚）和 CoA （即共聚）等方面，分别对产业集聚所带来影响进行解析。
二、实证研究
（一）全国分析
空间关联性的存在，导致 OLS 所估算参数往往与实际数据不同，而利用极大似然法估算参数，可使参数与实际偏差得到缩小。研究表明，无论是 MA 、 SA 还是 CoA ，均会给经济效率带来较为负面的影响，可以说，产业集聚是提高经济效率所面临主要障碍。
（二）区域分析
本文以区域为依据，将城市分为西部、中部和东部，三者的数量比为76 ： 113:104 ，结合极大似然法所给定参数，可得出以下结论： MA 所带来影响以抑制为主， SA 与 CoA 相似，所带来影响往往由城市现状决定，例如， SA会抑制西部与东部城市发展，却使中部城市拥有了对经济效率进行提升所需的基础。
（三）空间关联
要想使经济效率所拥有空间关联性，以更直观的方式得到展现，关键是对莫兰指数加以分析，根据检验结果判断指数是否存在显著性。研究表明，国内大部分城市所对应经济效率，均有较为显著的莫兰指数，这也间接证明经济效率所拥有空间关联性相对明显，集聚效应出现难以避免，除此之外，空间关联性还呈现出了逐年提升的趋势，这表明空间集聚有马太效应存在 [2] 。综上，在给经济效率带来影响的因素中，最具代表性的便是空间集聚。
三、结论分析
（一）结论概述
若以宏观视角为切入点，集聚或共聚产业为制造业，经济效率所受到抑制影响较为明显，集聚或共聚产业为服务业，则经济效率不会受到明显影响。若以微观视角为切入点，集聚产业为制造业，受影响较大的区域为西部、中部与东部城市，集聚产业为服务业，受负面影响较大的区域为西部与东部城市，中部城市则会获得发展的动力，共聚所带来影响，表现为：
抑制东部城市发展，促进西部与中部城市前进。
（二）发展策略
地方政府应以实际情况为依据，对产业结构进行调整，确保服务业、制造业可达到协同发展的要求，而非传统观念所认为的“将服务业置于制造业之上，通过减少制造业所投入成本的方式，使服务业拥有前进所需动力”。另外，产业集聚还强调为知识产权提供保护，对制造企业的创新，地方政府应持鼓励和支持态度，这样做可将同质竞争的僵局打破，产业集聚给经济所带来影响，自然会以更直观的方式被表现出来。由此可见，政府部门应放弃地方保护主义，调整管控要素市场的力度，通过对共同要素市场进行构建的方式，将劳动生产率维持在较高水平。可使上述目标实现的策略，主要有：加大建设贸易市场和交通设施的力度，降低各区域对产品进行流通的成本；为人才流动提供支持，优化可为劳动力流动所表现出自由性提供保障的制度，确保社保服务所拥有价值的充分实现。
若以所处区域为依据，可将城市分为西部、中部和东部。西部城市强调市场要素的转移，用附加值较高的制造业替代附加值较低的农业，通过对社保政策加以完善的方式，增强自身对人才的吸引力，使东部产业拥有转移所需的人才基础。中部城市为中部崛起主体，政府部门的职责是对城市潜能进行挖掘，借助资源优势、地理优势，为城市发展注入强心剂。东部城市所强调重点，即为发展产业结构，通过研发技术、打造品牌和完善体系的方式，加快附加值较高的产业的前进速度，使劳动生产率拥有得到提高的先决条件。以广州、上海为代表的一线城市，可对发达国家对产业进行聚集和发展的理念进行借鉴，充分运用不同城市现有产业表现出的异质性，为群众就业提供保障，无论是对技术进行创新的能力，还是社会整体的消费水平，均会因此而得到显著提升，真正做到以大城市为核心，综合考虑产业、经济与交通，对产业进行布局，借先进理念和技术之“手”，为周边城市提供产业发展所需支持 [3] 。中小城市的发展重心，则应放在人员流通上，这是因为人员流通有助于信息共享与经济发展，中小城市的发展速度也会有所提升，即使级别不同，各城市也可运用现有渠道，达到对自身经济规模加以扩大的目的。
除此之外，对产业资源进行科学配置，同样对产业集聚有积极作用。
目前，可使资源利用率得到显著提高的策略，主要是将产业资源转移到周边区域，这样做能够起到缓解资源压力的效果，周边区域的就业率也会有所提高。若将产业转移到乡镇地区，政府部门还可综合考虑地方优势，对产业规模进行扩大，确保企业、城市均可获得更为可观的效益。在条件允许的情况下，政府部门可为产业提供合作的机会与平台，使协同发展的设想成为现实，通过优势互补的方式，为竞争力的提高夯实基础。当然，在大企业并购小企业方面，政府部门所持有态度也应以正面为主，例如，鼓励或支持，通过充分融合的方式，赋予大规模产业与小规模产业相似的优势及特点，这样做既有利于产业优势的提升，又可使产业结构得到相应优化，应尤为重视。
结论
综上所述，只有以产业融合、经济学理论为依据，对产业聚集、经济结构所对应关系加以分析，才能对产业集聚给经济效率所带来影响具有直观了解，基于此所制定城市发展策略，例如，对产业资源进行科学配置，通常可带来更符合预期的良好效果。希望上文所叙述内容能够给人启发，为日后类似研究的展开提供参考。
参考文献：
[1] 王鹏 , 李军花 . 产业互动外部性、生产性服务业集聚与城市创新力—— — 对我国七大城市群的一项实证比较 [J]. 产经评论 ,2020,11(02):17-33.
[2] 王帅 , 吴传琦 . 生产性服务业集聚与城市经济增长关系研究—— — 基于 35 个大中城市的实证分析 [J]. 技术经济与管理研究 ,2019(12):125-130.
[3] 方杏村 , 田淑英 , 王晓玲 . 财政分权、产业集聚与绿色经济效率—— — 基于 270 个地级及以上城市面板数据的实证分析 [J]. 经济问题探索 ,2019(11):
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