民办院校基层党务干部队伍建设研究
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发布者：lunwenchina
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时间：2021年2月06日 10:34
龚鹏飞
( 广州工商学院 广东 广州 510850)
摘要：党务工作是加强党的自身建设的基础性工作，基层党建工作要上水平，党务干部队伍的素质是关键。本文通过分析民办院校基层党务干部队伍建设中的现状来探索民办院校提升基层党务干部队伍素质的途径。
关键词：民办院校 ; 基层党务干部 ; 队伍建设
高校党务工作者是高校党组织做好基层党务工作的重要骨干力量，是高校加强党的建设的主力军。他们在贯彻落实党的教育方针政策、服务学院的中心工作、推动学院人才培养事业等方面都发挥着重要的作用。高校党的建设要取得好的成效、要上水平，党务工作者的素质能力是关键因素之一。因此，建设一支高素质的基层党务干部队伍，是民办院校做好基层党建工作的重要保证。
一、民办院校加强基层党务干部队伍建设的重要性
1. 高校开展基层党建工作的需要。民办院校党组织在学校的党建、思想政治教育、德育工作、校园文化建设、平安校园建设、学院评估等方面，都发挥着越来越大的作用，切实保障了民办高校的科学发展。目前，民办院校的各项基层党建工作从策划到组织再到创新的各个环节的一系列工作中，都得依赖于基层党务干部的精心尽力的付出。另外，这几年以来，民办院校基层党组织的党务干部带领广大党员围绕学院中心工作在服务大局方面发挥的作用越来越大了，他们既能注重理论创新，也能注重实践创新。因此，基层党务干部不仅是高校基层党建工作的实践者，更是高校党组织发挥战斗堡垒作用的骨干核心力量，他们的综合素质与能力直接影响到基层党组织在群众中的形象，更影响到高校基层党建工作的实际成效。
2. 高校党务干部自身成长的需要。党务工作者，是负责党委班子建设、基层党组织建设、党员组织关系管理工作。近年来，随着民办院校党建工作的快速发展，建设一支思想作风硬、专业化、综合素质高、综合能力优秀、群众认可的党务工作者队伍，对于夯实基层党组织建设的基础具有十分重要的意义。据了解，民办院校的基层党务干部绝大多数都不是思政类专业出身，也没有丰富的党建工作经验。随着民办院校对党建工作的要求越来越高，党建工作也必然会越来越科学化和专业化，因此，新时期下高校党务干部仅凭借应有的高度政治觉悟和无私奉献精神来推动各项工作，是不具备可持续发展的推动力和作用的，也不利于他们自身的成长成才。
二、民办院校基层党务干部建设中的现状分析
1. 高校基层党务干部队伍的专业化程度还有待提升。据了解，很多民办院校的基层党务干部除了党委书记和党办工作人员是专职的外，其他都是兼职的，如机关支部的党务干部主要来自各部门的普通工作人员、系部教师支部的党务干部来自专任教师、系部学生支部的党务干部来自于辅导员，他们都有自己的本职工作，党建工作只是他们的“副业”，这就必然会导致他们在党建工作中不能全身心地投入精力，同时，这些党务干部由于缺乏专业的学习和训练，必然会导致基层党务工作不够精细、不够具体。
2. 高校基层党务干部队伍的流动性变化相对比较大。由于民办院校办校资金来源的特殊性，所以，学院为了节约人力成本，一般都是采取党务干部队伍兼职化的模式，而随着党务工作的规范化，必然会导致他们的工作量增加，但是工作量的增加并没有带来待遇的相应提升。据了解，民办院校党务干部的工作补贴大部分每个月在 100-800 元不等，一年补贴 10 个月，相对于工作量来说，显得微不足道。另外，党务干部的发展空间缺乏，没有因为担任党务干部而在职称评审、评优表彰奖励、升职等方面有倾斜，导致了党务干部对于这份职业的归属感和获得感较低，觉得兼做党务干部时一种负担，甚至千方百计地不做党务干部或者是想办法从党务干部队伍中退出。
3. 高校基层党务干部队伍结构不尽合理。从年龄结构来看，民办院校的师资队伍整体呈年轻化，因此基层党务干部队伍中 40 岁以下的年轻人也是相对居多，虽然年富力强，但专业知识和经验缺乏，而且没有合适的老同志帮带学习；从数量上来说，专职党务干部数量较少，兼职的居多；从学历、专业结构来看，研究生以上学历的相对较少，本科生居多，思政类专业的极少，其他不相关联的专业占绝大部分。
4. 高校基层党务工作的人才储备相对缺乏。民办院校党委对基层党务干部队伍建设的重要性虽然有一定的认识，但由于各种原因，目前尚没有制定基层党务干部队伍建设规划，虽然，在选拔党务干部时门槛不高，但在基层组织换届或者中途党务干部离岗时还是经常会感到党务干部后备人才储备的不足。
三、民办院校提升基层党务干部素质的途径
1. 加强对基层党务干部队伍的培训。 2015 年 10 月，中央印发的《干部教育培训工作条例》的总则第二条明确指出，干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性和战略性工程，在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中具有不可或缺的重要作用。民办院校党委要将基层党务干部队伍培训纳入党建工作的整体规划之中，每年定期或者根据实际情况不定期的开展相关培训工作，可以采取校内外集中培训的方式，也可以采取外出参观学习的方式。党总支和党支部也要将党务干部的培训纳入日常工作中，要把培训工作制度化，要对新加入的党务干部实行岗前培训，任职期间也要经常开展强化培训。通过各级培训，让基层党务干部在提高理论素养的同时都能熟练掌握高校党务工作政策规定，精通高校党务工作，成为业务工作的行家里手。
2. 完善对基层党务干部的激励制度。民办院校党委要根据基层党务干部队伍建设的规划方案，进一步完善对基层党务干部的激励制度，比如，减少兼职党务工作者其本职工作的工作量、明确规定优秀的党务工作者在职称评审或者评优奖励中可以适当倾斜、提高工作补贴等。党委组织部要经常下基层，找党务干部谈谈心，多了解他们工作的情况，要对基层党务干部做到在政治上关怀、思想上关心、精神上激励、生活上主动关心。党委还要跟学院以及系部沟通，给基层党务干部搭建广阔的发展平台，切实帮助解决工作上的各种困难和问题，要时刻注重保护基层党务干部工作的积极性。
3. 严格对基层党务干部的选拔任用。民办院校党委要制订基层党务干部队伍的选拔制度。在选拔基层党务干部时，一定要坚持德才兼备、以德为先的标准，务必做到公平公正公开。只有严格标准，规范程序才能真正把政治素质好、民主作风好、组织协调能力强、具有奉献精神的好干部及时发现出来、合理使用起来。学院党委还可以争取学院的支持，增加专职党务干部的数量，直接从校外引进优秀的党务工作者加入，通过榜样作用，带领其他党务干部向更优秀靠近。
四、结论
当前，加强民办院校的党建工作，对促进民办院校的稳定、和谐、健康、持续发展都有着重要的意义和作用。随着民办院校党建工作越来越重要，越来越规范化、专业化，建造一支高素质高水平的基层党务干部队伍是当下民办院校党组织应该要慎重考虑的问题之一。
参考文献
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作者简介：
龚鹏飞（ 1979- ），女，湖南邵阳，广州工商学院图书馆流通部主任，馆员，助理研究员，研究方向：高校图书馆建设、高教研究。
