论高校领导干部素质与工作作风建设
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发布者：lunwenchina
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时间：2010年8月24日 10:07
论文摘要：高校领导干部工作作风是其所从事职务的行为表现。作风如何直接关系到学校事业的发展；只有从作风的内涵深处分析领导干部的素质修养，才能确保学校的科学发展和事业推进，才能在高校形成一种政治坚定、团结和谐、健康向上的良好态势，才能建设一座具有现代特征的新型大学。
一、目前高校领导干部的类别及存在的问题
(一)教学型干部
高校教学型领导干部，一般出之于留校任教继而逐步提拔起来的。鉴于其工作经历的单一性，工作对象与内容主要是教学、科研，相对缺乏社会性工作的实际锻炼，故而这类干部的主要精力是放在教科方面，往往在行政管理上缺乏全面系统的管理素质。诸如在政教关系、人际关系、内外部关系、责权利关系等协调处理方面常存在不到位的情况，以此在领导功能、领导艺术、领导效率方面的表现都会出现一些问题。归纳起来，属于领导的行政素质欠缺。
(二)行政型干部
高校行政型干部一般出之于部队转业或机关、事业单位调迁的，这类干部通常讲具有较强的组织管理协调能力。其所从事的职能一般分布在校(院)机关各行政部门，有少量的在后产、科产部门。其所承担的工作内容主要是对人、财、物及基本建设、后勤保障方面的管理，但从行政型干部的专业知识结构上看，对高校的学科、教学、科研的知识了解不多，这样在日常工作中，往往不能妥善处理好教学与行政之间的关系，属于领导的教学素质欠缺。
(三)教学行政复合型干部
高校教学行政复合型干部，一般出之于既在部队、机关或企事业单位工作了一段时间，后又经过高等学历正规教育后留校或调人学校且工作了一段时间的人员。这类干部占高校领导干部的比重不大，但积累了双重素质，既有教学素质又有行政素质，是高校领导干部中的骨干力量，一般分布于教学和机关的重要部门，承担着主流职能部门和主干学科院(系)的重要工作。但这类干部的弱势在于精力时间的分解分散，所面临的职权职能幅面较宽，工作量较大，往往工作精度和深度不够.效率效果不佳。归纳起来，属于专业素质精深程度相对欠缺。
二、高校领导千部工作作风建设的内在要素
(一)教学专业素质
面临21世纪，在科学社会进人知识化、专业化、信息化的时代之后，作为高校又处在自然科学与人类文明的前沿阵地。对于能否成为一名称职合格的高校领导干部来讲，很重要的一条就是必须掌握高校的内部工作规律并具有高深的专业素质。从诸多名校来看，高校领导(含中层干部)绝大多数都具有很高的专业知识，基本都是学科带头人。在学术上都有很深的造诣和较高的成果建树。因为从高校的长足发展来分析，假如高校领导自身不具备高深的文化专业素养，就不可能了解学科随自然与社会的进步而发展的逻辑关系，就不可能精深准确地制订部署高校的发展规划和发展思路，也就不可能顺势利导地打整高校的内在要素，如学科设置、科研方向以及与之配套服务的教学管理、行政管理工作，以顺应时代发展的需要。所以，高校领导的高学历、高素质等文化条件是现代大学领导干部的基本要素之一。
(二)教务(行政)管理素质
从管理学广义概念上讲，领导者主要职能是指挥者、组织者。其职权职能在于科学决策、规范管理、有效监督、获取成果。这就要求领导干部要具备多元综合管理素质，否则无从成为“帅才”或“将才”，也就无从完成自行管辖的工作使命。
联系高校的工作实际，宗旨在于教书育人，但为了切实完善这一宗旨，务必要以教学、行政、学术、学生工作、师资、后勤及其它管理工作来支撑。因此，高校领导干部要具备联系社会、调理内务、协调各方面关系的管理能力。比如，如何有机整合学校内部的人力资源、财力资源和物力资源;如何运行激发广大师生的竞争机制和利益机制;如何利用市场的有利条件;如何提升学校的教学科研层次和教学水平等等，都是高校领导应于认知和践行的重要素质。这样才能做到有利有节有效地推动高校教学事业的健康发展。所以，高校领导具备先进的管理素质和达到较高的管理能力又是重要的基本素质之一。
(三)综合管理多元复合型素质
高校是一个相对独立并具多元工作性质的社会独立体，其主体与客体多元化是客观特征。这就要求高校领导的管理理念、管理思路、管理方式都要居于方位性管理的位置，也就要求领导干部具备复合型素质。
从高校管理的对象来讲，主要是学生，其次是教职员工，同时有部分社会经营方面的人员。面临的主要工作任务，在外部要处理“学校与社会”、“学校与政府”、“学校与市场”三者之间的关系;在内部要打理“学生、师资、教务、行政、科研、学术、后勤、产业”等方面的管理工作。而且，学校在行政层次上，上至厅级下至科级具三级阶梯。由此可见，作为高校领导干部都务必具备“宏观与微观”、“全局与局部”、“主流与支流”之间的协调理念和作为能力，要把握认识、分析、处理方面的素质能力。诸如担任教学管理的领导干部就要成为专业加行政兼而有之的复合型干部;担任行政管理的领导干部要成为以业务为主又熟知教学模式与内容的复合型干部。也就是说，高校领导干部在本业务或教学科研岗位上要精深，另对相关联的业务也要通晓了解。这样在工作中才能形成共识，求得一致，相得益彰，取得良好的教学科研效果和行政管理效果。
三、高校领导千部作风建设的主要渠道
(一)着力抓好领导干部作风建设重要意义的宣传教育
加强作风建设的宣教工作显得举足轻重。通过教育要树立三种观念:其一，把作风建设纳人经常化工作来抓。即把作风问题渗透到各项工作之中，覆盖全过程;其二，把作风建设纳人制度化管理之中。因为作风要依托制度作基石，要把各种行为举止通过具体化的规章制度界定下来，这种制度的作为与不作为规范了作风的导向;其三，把作风建设列入支柱地位，作为灵魂工程。实践告诫管理者，一个地区一个单位作风的功能与作用力是巨大的，正反面的效果都是显而易见的，所以不抓作风等于失去一切，要放在管理的重中之重。
(二)着力抓好高校领导干部综合素质的培育
领导干部综合素质底蕴的积淀厚薄对作风的展示有着内在因果关系。一般可见，凡领导干部的综合素质深厚，那在作风上展示给外界的则是风清气正，公正廉明，在工作上反射出来的是条理清晰，井井有条，团结干事，心心相印，和睦友善，显得十分和谐安定，在领导者周围有一种良好的工作和人际氛围。这是由于领导作风本身有着极强的渗透力和影响力。
那么，如何提升领导干部的的综合素质，一般要抓好三种素质。一是政治素质。所谓政治素质即体现在对党和国家大政方针的领会理解且贯彻落实的组织领导能力方面。政治素质归属阶级立场问题，是领导干部带有根本性的为什么人的宗旨问题，显得尤为关键，也就是通常讲的德的问题。二是文化素质。作风是一种形象。领导干部文化素养高、知识面广，一般在处理事务性工作方面其周密性、逻辑性、效率性、实效性都较强，而且在干群关系上，有一种潜在的表率性、权威性作用，这在高校就显得尤为突出。在高科技发展时期，领导干部处在外行的状况已不再适应时代的需求了。三是管理素质。管理是领导者决策能力、组织能力、协调能力、处理能力的综合体现。优秀的管理者要具有懂管理、会管理、善管理的全面素质，并对突发事件有快捷反映及时处理的能力。可见领导干部综合素质培育是作风建设的重要内容。
(三)着力抓好领导干部管理模式的设计
高校是人才聚集的地方，管理上应主张人性化管理，倡导以人为本，依法治校，以德治校的管理模式。从高校三大管理区域上分析，凡做教学管理的领导干部，要实行以学生工作为主要对象，以教书育人为主要工作内容的管理模式，要把各种资源的配置放在教学管理上，同时要强化干部的专业素质和管理素质，使其成为精通教学管理、学生管理工作的专家级干部队伍。教学科研单位的领导干部担负着学校的宗旨任务，理应成为学校的主干管理队伍，因而要着力配齐配强。
凡做校级(院系)行政管理的领导干部，要具有宏观管理的较高素质，要精通部门的业务性质、业务知识，要熟知学校教学科研工作的主要任务，并能够把行政工作与科研工作有机紧密地结合起来，既在总体规划上予以科学决策，又能在微观方面予以具体指导。同时，行政工作要具备较强的组织协调能力，掌握高校内部的工作规律，能够自如运作并妥善处理好所管辖的业务工作。凡做后勤产业工作的领导干部，要看到目前高校的后产工作已经向社会化、市场化方向发展，由计划型逐步向市场型过渡，其又担负着广大师生的后勤保障工作。因此要意识到确切做好后产工作的领导，就应具备适应时代需要的综合管理技能。因此，要求既掌握一般性管理素质，同时又要从类别上培育一批相对针对性较强的后产干部队伍，一方面有内部学生管理型的和内部小区管理型的，又有联系外部综合市场经营型的干部队伍，使后产工作各项能力都能得到充分全面的激发和展示，以在高校真正起到“兵马未到，粮食先行”的作用和功效。
一、目前高校领导干部的类别及存在的问题
(一)教学型干部
高校教学型领导干部，一般出之于留校任教继而逐步提拔起来的。鉴于其工作经历的单一性，工作对象与内容主要是教学、科研，相对缺乏社会性工作的实际锻炼，故而这类干部的主要精力是放在教科方面，往往在行政管理上缺乏全面系统的管理素质。诸如在政教关系、人际关系、内外部关系、责权利关系等协调处理方面常存在不到位的情况，以此在领导功能、领导艺术、领导效率方面的表现都会出现一些问题。归纳起来，属于领导的行政素质欠缺。
(二)行政型干部
高校行政型干部一般出之于部队转业或机关、事业单位调迁的，这类干部通常讲具有较强的组织管理协调能力。其所从事的职能一般分布在校(院)机关各行政部门，有少量的在后产、科产部门。其所承担的工作内容主要是对人、财、物及基本建设、后勤保障方面的管理，但从行政型干部的专业知识结构上看，对高校的学科、教学、科研的知识了解不多，这样在日常工作中，往往不能妥善处理好教学与行政之间的关系，属于领导的教学素质欠缺。
(三)教学行政复合型干部
高校教学行政复合型干部，一般出之于既在部队、机关或企事业单位工作了一段时间，后又经过高等学历正规教育后留校或调人学校且工作了一段时间的人员。这类干部占高校领导干部的比重不大，但积累了双重素质，既有教学素质又有行政素质，是高校领导干部中的骨干力量，一般分布于教学和机关的重要部门，承担着主流职能部门和主干学科院(系)的重要工作。但这类干部的弱势在于精力时间的分解分散，所面临的职权职能幅面较宽，工作量较大，往往工作精度和深度不够.效率效果不佳。归纳起来，属于专业素质精深程度相对欠缺。
二、高校领导千部工作作风建设的内在要素
(一)教学专业素质
面临21世纪，在科学社会进人知识化、专业化、信息化的时代之后，作为高校又处在自然科学与人类文明的前沿阵地。对于能否成为一名称职合格的高校领导干部来讲，很重要的一条就是必须掌握高校的内部工作规律并具有高深的专业素质。从诸多名校来看，高校领导(含中层干部)绝大多数都具有很高的专业知识，基本都是学科带头人。在学术上都有很深的造诣和较高的成果建树。因为从高校的长足发展来分析，假如高校领导自身不具备高深的文化专业素养，就不可能了解学科随自然与社会的进步而发展的逻辑关系，就不可能精深准确地制订部署高校的发展规划和发展思路，也就不可能顺势利导地打整高校的内在要素，如学科设置、科研方向以及与之配套服务的教学管理、行政管理工作，以顺应时代发展的需要。所以，高校领导的高学历、高素质等文化条件是现代大学领导干部的基本要素之一。
(二)教务(行政)管理素质
从管理学广义概念上讲，领导者主要职能是指挥者、组织者。其职权职能在于科学决策、规范管理、有效监督、获取成果。这就要求领导干部要具备多元综合管理素质，否则无从成为“帅才”或“将才”，也就无从完成自行管辖的工作使命。
联系高校的工作实际，宗旨在于教书育人，但为了切实完善这一宗旨，务必要以教学、行政、学术、学生工作、师资、后勤及其它管理工作来支撑。因此，高校领导干部要具备联系社会、调理内务、协调各方面关系的管理能力。比如，如何有机整合学校内部的人力资源、财力资源和物力资源;如何运行激发广大师生的竞争机制和利益机制;如何利用市场的有利条件;如何提升学校的教学科研层次和教学水平等等，都是高校领导应于认知和践行的重要素质。这样才能做到有利有节有效地推动高校教学事业的健康发展。所以，高校领导具备先进的管理素质和达到较高的管理能力又是重要的基本素质之一。
(三)综合管理多元复合型素质
高校是一个相对独立并具多元工作性质的社会独立体，其主体与客体多元化是客观特征。这就要求高校领导的管理理念、管理思路、管理方式都要居于方位性管理的位置，也就要求领导干部具备复合型素质。
从高校管理的对象来讲，主要是学生，其次是教职员工，同时有部分社会经营方面的人员。面临的主要工作任务，在外部要处理“学校与社会”、“学校与政府”、“学校与市场”三者之间的关系;在内部要打理“学生、师资、教务、行政、科研、学术、后勤、产业”等方面的管理工作。而且，学校在行政层次上，上至厅级下至科级具三级阶梯。由此可见，作为高校领导干部都务必具备“宏观与微观”、“全局与局部”、“主流与支流”之间的协调理念和作为能力，要把握认识、分析、处理方面的素质能力。诸如担任教学管理的领导干部就要成为专业加行政兼而有之的复合型干部;担任行政管理的领导干部要成为以业务为主又熟知教学模式与内容的复合型干部。也就是说，高校领导干部在本业务或教学科研岗位上要精深，另对相关联的业务也要通晓了解。这样在工作中才能形成共识，求得一致，相得益彰，取得良好的教学科研效果和行政管理效果。
三、高校领导千部作风建设的主要渠道
(一)着力抓好领导干部作风建设重要意义的宣传教育
加强作风建设的宣教工作显得举足轻重。通过教育要树立三种观念:其一，把作风建设纳人经常化工作来抓。即把作风问题渗透到各项工作之中，覆盖全过程;其二，把作风建设纳人制度化管理之中。因为作风要依托制度作基石，要把各种行为举止通过具体化的规章制度界定下来，这种制度的作为与不作为规范了作风的导向;其三，把作风建设列入支柱地位，作为灵魂工程。实践告诫管理者，一个地区一个单位作风的功能与作用力是巨大的，正反面的效果都是显而易见的，所以不抓作风等于失去一切，要放在管理的重中之重。
(二)着力抓好高校领导干部综合素质的培育
领导干部综合素质底蕴的积淀厚薄对作风的展示有着内在因果关系。一般可见，凡领导干部的综合素质深厚，那在作风上展示给外界的则是风清气正，公正廉明，在工作上反射出来的是条理清晰，井井有条，团结干事，心心相印，和睦友善，显得十分和谐安定，在领导者周围有一种良好的工作和人际氛围。这是由于领导作风本身有着极强的渗透力和影响力。
那么，如何提升领导干部的的综合素质，一般要抓好三种素质。一是政治素质。所谓政治素质即体现在对党和国家大政方针的领会理解且贯彻落实的组织领导能力方面。政治素质归属阶级立场问题，是领导干部带有根本性的为什么人的宗旨问题，显得尤为关键，也就是通常讲的德的问题。二是文化素质。作风是一种形象。领导干部文化素养高、知识面广，一般在处理事务性工作方面其周密性、逻辑性、效率性、实效性都较强，而且在干群关系上，有一种潜在的表率性、权威性作用，这在高校就显得尤为突出。在高科技发展时期，领导干部处在外行的状况已不再适应时代的需求了。三是管理素质。管理是领导者决策能力、组织能力、协调能力、处理能力的综合体现。优秀的管理者要具有懂管理、会管理、善管理的全面素质，并对突发事件有快捷反映及时处理的能力。可见领导干部综合素质培育是作风建设的重要内容。
(三)着力抓好领导干部管理模式的设计
高校是人才聚集的地方，管理上应主张人性化管理，倡导以人为本，依法治校，以德治校的管理模式。从高校三大管理区域上分析，凡做教学管理的领导干部，要实行以学生工作为主要对象，以教书育人为主要工作内容的管理模式，要把各种资源的配置放在教学管理上，同时要强化干部的专业素质和管理素质，使其成为精通教学管理、学生管理工作的专家级干部队伍。教学科研单位的领导干部担负着学校的宗旨任务，理应成为学校的主干管理队伍，因而要着力配齐配强。
凡做校级(院系)行政管理的领导干部，要具有宏观管理的较高素质，要精通部门的业务性质、业务知识，要熟知学校教学科研工作的主要任务，并能够把行政工作与科研工作有机紧密地结合起来，既在总体规划上予以科学决策，又能在微观方面予以具体指导。同时，行政工作要具备较强的组织协调能力，掌握高校内部的工作规律，能够自如运作并妥善处理好所管辖的业务工作。凡做后勤产业工作的领导干部，要看到目前高校的后产工作已经向社会化、市场化方向发展，由计划型逐步向市场型过渡，其又担负着广大师生的后勤保障工作。因此要意识到确切做好后产工作的领导，就应具备适应时代需要的综合管理技能。因此，要求既掌握一般性管理素质，同时又要从类别上培育一批相对针对性较强的后产干部队伍，一方面有内部学生管理型的和内部小区管理型的，又有联系外部综合市场经营型的干部队伍，使后产工作各项能力都能得到充分全面的激发和展示，以在高校真正起到“兵马未到，粮食先行”的作用和功效。
