铁路工务大修施工安全管理浅析

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热度0票  浏览180次 时间：2020年1月17日 14:55

 韩伟 张春青

陕西红柠铁路有限责任公司 陕西 榆林 719300

摘 要：铁路工务大修对于线路能够保持通畅和运输安全意义重大，了解工务施工大修施工安全方面的问题，提出相应的对策，可以为改进大修施工安全提供理论指引。铁路工务大修施工安全管理过程中的安全风险和问题在于职工安全风险意识不强，安全管理职能落实不力，安全教育不到位，为此，要顺应工务大修安全管理目标，梳理安全风险，加强过程管控；注重隐患排除，夯实安全管理基础；实施多元化安全教育，筑牢安全防线。希望能够为工务大修施工研究提供一些方法。

关键词：工务大修　安全管理　教育　管控

中图分类号：X947 文献标志码： A

DOI:10.19569/j.cnki.cn119313/tu.201712166

 正文：

铁路运输安全必须依托于坚固的铁道线路，从根本上看，较高的线路质量才能保证列车通过畅通无阻，也是铁路运输安全局面持续稳定的根本大计，铁路工务大修可以有效地提升铁路线路质量，确保线路能够保持通畅。铁路工务大修施工作业面广、工作量大且具备较强的流动性，如果施工安全无法得到保证，将会影响施工质量和进度，导致人身生命财产安全事件，加强工务施工大修施工安全方面的研究，可以为改进大修施工安全提供理论指引，筑牢安全防线。

一、铁路工务大修施工安全管理过程中的安全风险和问题（一）职工缺乏足够的风险意识

铁路施工面临着较为复杂的环境，往往与很多部门相关，如果配合不够，协调不到位，将会存在较多的安全隐患和风险。一般而言，铁路工务大修施工经常会涉及到铁轨的更换和维修等过程，而这些又是铁路运输的根基，面临的安全形势非常严峻，如果施工人员安全意识不强，将随时可能会出现问题，而且如果安全管理人员不重视安全风险管理，对安全问题麻痹大意，当大修施工过程中出现安全问题和风险，就没有必要的应急预案，将可能造成事故的扩大化，引发巨大的人员伤亡，造成不可挽回的损失。

（二）安全管理职能落实不力

当前，铁路工务系统过份强调任务量的完成，一定程度上对安全管理的监督和管理有些弱化，在大修施工过程中没有指定专职的安全管理人员，使安全管理不符合大修工作的需求，一些安全管理人员甚至由兼职人员来负责，无法适应大修工作安全工作管理的严峻形势和一些制度规范，影响了安全管理职能的深入落实。由于铁路工务大修的综合性和系统性较强，牵涉的部门和人较多，必须对全过程和涉及的人员加强安全管控，引入多元化的安全教育手段，落实好安全责任，层层传递压力，才能实现既定的安全管理目标，促进施工的正常进行，否则，当发生安全问题时，将无法正确应对，也无法区分相关部门和人员的责任，将会极大的影响大修施工和安全工作的推进。

（三）安全教育不到位

安全意识和素养来源于持续的教育，在大修施工过程中，职工只有具备足够的安全意识，时时关心安全，严格执行安全制度规范，才能保证安全处于有序可控的状态。工务大修施工要与车务、电气、工务和供电等部门有着较多的联系，如安全管控不到位，可能会对其他部门的设备构成损坏或不利影响，施工过程存在较多的风险点，较其他施工过程更大，施工人员必须具备足够的安全意识和安全技能水平，才能应对这种复杂的局面。然而当前一些基层工务车间安全教育开展得不够有针对性，安全教育缺乏应有吸引力，多限于一些安全技能宣传活动和会议形式，职工参与的积极性不高，根本无法保证工务大修施工的的安全。

二、防范铁路工务大修施工安全管理风险的建议

（一）梳理安全风险，加强过程管控

　要认真梳理当前大修施工过程中的安全风险，对风险进行严格控制。在工务大修施工过程中，安全风险有增无减。必须及时查找安全方面存在的一些不足，制定更具针对性的安全排查计划并抓好落实，及时消除各种安全隐患，要认真考察施工现场和各种安全管理举措，了解职工们施工过程中的安全措施落实情况和安全需求，找准安全风险点，要真正了解职工安全制度的执行情况，了解施工项目的差别，制定更加科学和具备针对性的施工计划和安全管理细则，并结合施工实际严格考核，发现问题要及时进行研究处理，确保不能留下任何安全风险。而且尤其要注重施工过程中的风险管控，教育引导职工要堵塞好每一个可能的漏洞，即使发现一点点问题，也决不放过，任何的麻痹大意将会引发严重的安全事件，必须时刻保持对制度的敬畏之心，严格管控各种细节，认真检查各种设备，确保不能带病运行，发现故障要及时维修，使设备能够符合安全标准。正常情况下，工务大修施工要集合来自不同工区的人员，且可能涉及不同的施工点，实现统一管理存在一定的难度，这种情况下，如果管理工作出现漏洞，将会引发不可估量的安全风险，为此，要抓好人员管控，针对重点环节的施工要派专人紧盯，认真梳理现场管理现状和风险特点，不折不扣地执行安全管理理念和方法，将安全当作大修的第一要务，抓紧抓牢，通过经常性的检查督促，让职工遵章守纪，将安全当作一种意识植入脑海中。干部职工也要积极履行岗位安全职责，将安全风险责任作为重要的责任进行严格考核。在铁路工务大修施工现场中，存在复杂的安全隐患因素，必须注重排查，要认真梳理各种大修施工现场的风险手，在充分调查的基础上制定各种安全细节风险管控计划，管理人员更是 要引入人性化安全管理制度，及时检查各种安全设备的运行情况，尤其要检查现场职工对安全设备的操作熟练程度，这是保证安全施工的必由之路。借助严格的督促和考核，让职工切实增强风险控制意识，才会让大修施工安全管理建立在更加坚固的基础之上。

（二）注重隐患排除，夯实安全管理基础

可以说，当前安全管理已经贯穿到大修施工的每一个环节和第一个过程中，其中大修施工现场的管理与安全管理的联系更加直接，夯实每一个安全管理的基础环节是保证安全管理的前提和基石，重点要盯住施工过程中的细节，召开安全现场会议，对每一个方面进行布置，要坚决摒弃一些安全方面的形式主义，尤其要注重发挥安全管理的干部在安全工作中的表率作用和带头作用，要有强烈的责任心和事业心，在大修工作中要敢于冲到前面，针对一些险急危重的工作更是要少说空话大话，注重实际问题的解决和协调。

结合少数职工安全意识不强的问题，要进一步抓好安全教育手段的拓宽，针对一些职工安全压力过大的现实，要加强辅导和教育，要坚决摒弃各种靠惩罚和奖励而推动安全工作的单一的安全管理行为，要引入更加丰富多彩的安全教育手段，通过案例教育，由现场人员现身说法，分析运输安全过程中的各种安全风险，引导职工发表自己的观点，总结自己身上存在的安全问题，并大胆提出各种安全应对策略，真正让职工将安全意识牢记心底，使安全真正入脑入心，成为职工不变的信仰和牢记的准则。要及时发现存在的安全风险，才能真正消除当前大修施工中存在的各种风险，引领安全管理迈上新台阶。要结合各种大修施工的一些安全风险管理特点，尤其要结合民工缺乏安全技能素质的特点，强化民工安全教育，因此大修施工招用民工时，就需要按照工务大修施工规定对民工进行招收，并且对招收的民工必须做好施工前安全知识的讲授和安全操作技能的培训，必须加强实际安全管理的演练，让其借助较大力度的训练真正掌握安全技能。还要做好对施工人员工作过程的抽查和检验，多方筹资购置一些信息化安全管理设施，营造更加人性化的安全管理环境，要为职工购置更加舒适和实用的安全保护设施，并将此作为基础工作抓好，购置一些工务大修施工的安全设备，并注重使用方面的训练，这对于消除安全隐患也十分重要。做好对施工现场的安全检查工作，加强对施工设备的定期检查，针对发电机房和作业设备更是要重点进行检查，保证正常使用，针对一些重点设施要定期进行维护，发现问题要立即中止使用，保证各种机具都能正常运行。

（三）实施多元化安全教育，筑牢安全防线

任何安全事故都会引发一定的人身生命财产方面的损失，为此，吸取教训就显得特别重要，要经常性地开展各种与大修相关的安全教育活动，分享大修安全生产经验，总结教训，这对于减少安全事故率避免事故有着不可替代的作用。要敢于创新安全教育思路，努力改变保守的安全教育制度，经常组织各种施工安全集中学习，引导职工学习各种大修施工的特点、技术和风险因素，让职工撰写大修施工安全心得体会，要加强大修施工安全方面的培训，并通过书面和实做考试等形式保证培训效果，要重实质，不能一味的讲形式，并与大修改安全管理日程相挂钩，进行责任制考核，针对任何职工，只要考试不达标，一律待岗进行培训并最终考试合格后方准重新上岗，要关注施工现场的人员培训，结合现场的技术特点，让经验丰富的施工人员现场进行讲述，并手把手的教职工们熟悉，增强其感性认识。大修施工的综合性较强，施工设备种类较多，有着极为复杂的材料和工艺，且不同的工种所要求的材料和施工技术都有着极大的差别，大修施工涉及工务、车务、电务、供电等多家单位，为此，要借助丰富多彩的安全教育活动，如案例分析、安全演讲、征文、演出活动，也可借助宣传栏、内部网站和微信群等途径，宣传大修安全应知就会内容，让安全知识真正成为施工人员熟知的准则，掌握更多的应对策略和办法。

结束语：

综上所述，铁路工务的大修的目标是保证运输安全，要顺应这种趋势，查找安全风险和管理方面存在的问题，进一步落实好安全责任制，严格风险管控，推动工务大修安全管理迈上新的台阶。

参考文献：

[1]马英平．铁路工务施工安全管理之我见[J]．安全管理，2013，8（11）．

[2]戴明宏，张君霞．四岗递进、四地循环的铁路大型养路机械专业人才培养模式改革探索[J]．郑州铁路职业技术学院学报，2013，（2）．

[3]李永刚．铁路工务大修施工现场安全生产措施探讨[J]．科技风，2013，7（22）．