水利工程施工管理的现状及对策探讨
水利工程施工管理的现状及对策探讨
吴二峰
浙江江南春建设集团有限公司 ，浙江杭州 311243
摘 要 水利工程是一项技术含量高的复杂工程 ，其施工管理是工程顺利开展的决定因素。然而在水利工程施
工管理过程中 ，由于多方面因素 ，导致工程施工管理存在一些不足之处 ，影响水利工程的顺利进行。本文主要针对
水利工程施工管理的现状以及合理对策做简要的阐述 ，以提高水利工程的施工质量 ，从而推进我国水利事业的快速
发展。
关 键 词 水利工程 ；施工管理 ；现状 ；对策
水利工程在社会现代化建设中占有重要地位 ，水利建设
或者城市的发展在很大程度上受水利工程施工质量的好坏的影
响 ，而施工质量的高低取决于施工管理水平的高低 ，尽管最近
几年来我国水利工程施工管理水平已经取得相对显著地进步 ，
但是依旧存在着某些问题或者缺陷亟待解决 ，只有将这些问题
彻底的予以解决 ，水利工程施工管理水平才能迈上新的台阶。
良好的施工管理在水利工程建设过程中发挥着重要的基础性作
用 ，也是搞好水利工作的先决条件。做好水利工程施工管理工
作 ，有助于水利工程项目建设目标的顺利完成 ，有效的对广大
人民群众的生命、健康和财产安全起到保护作用 ，同时也将对
我国国民经济的持续稳定健康快速发展起到重要的推动作用。
但我们清醒地认识到 ，当前水利工程建设施工管理工作还存在
诸多不足 ，管理工作所存在的一系列漏洞对水利工程项目的进
度产生了较大的抑制作用。作为一名水利工程项目的管理人员，
我们必须转变传统观念 ，深刻的意识到做好水利工程施工管理
工作的重要意义 ，切实采取有效措施 ，加快管理体制的改革与
创新 ，促使水利施工管理工作能够有效地进行实施。
1 水利工程施工管理的概述
1.1 工程施工进度管理
1）施工前的准备工作。水利工程的施工均是按照预先制
定的工程施工组织计划方案进行有序施工操作的。在编制水利
工程施工方案过程中 ，要特别注意应该包含工程的全部施工环
节的施工工艺、技术方案、施工组织、工程质量检测等。在编
制设计方案过程时，必须把施工技术措施作为编制的重点工作，
对于施工过程中出现的施工技术难题、经济效益等问题 ，要在
工程方案设计阶段做出合理的控制 ，确保水利工程工程的施工
质量。此外 ，还要对工程施工中用到的材料进行质量的检验 ，
对符合原材料质量要求才可以运用到工程施工中 ；
2）规范合同管理。在水利工程承包过程中 ，施工企业要
对工程承包合同中的每条内容进行仔细的查看 ，不容有任何的
疏忽 ，查看合同中所包含的条款是否完整 ，是否有漏洞 ；工程
风险的分摊是否合情合理 ；结合实际工程的具体情况对工程合
同的专用条款的制定 ，对其进行合理的增删和修改 ，这是是执
行合同的关键所在 ；同时 ，应尽可能把工程说明书做到条款详
细、责任明确、技术上要求切实可行等。
1.2 工程施工质量管理
1）施工中的质量监督管理。由于水利工程施工过程比较
繁琐 ，为了保证施工操作秩序的顺利进行 ，需要采取一定的准
备措施。工程技术人员、施工操作人员应尽早到达施工现场 ，
提前熟悉施工现场的周围的环境 ，结合工程的实际情况做好施
工组织的准备工作。而工程的检查工作主要是针对施工过程的
设计违规问题的提早发现 ，一旦检查出存在不符合设计的问题
后 ，要及时进行解决处理 ，避免使得整个水利工程出现质量问
题。同时 ，对于工程的重要部分 ，需要进行定期的检查审核 ，
减少水利工程的安全隐患 ；
2）工程竣工的质量验收。水利工程竣工后的验收工作 ，
主要由分部、分项工程进行验收 ，以及单位工程的验收等组成。
在工程竣工以后，要安排工程检验人员对结构内部的各个部位，
进行严格的工程质量检查验收。此外 ，在工程验收时要严格按
照竣工验收规范。如有达不到竣工验收标准的工程 ，不算工程
竣工 ，不能报竣工质量核定和竣工验收。
1.3 施工安全管理
任何一个工程 ，其在工程施工管理过程中 ，均需要注意施
工的安全管理 ，其实维持工程正常施工的基本保障。水利工程
也不例外，其为了加强对工程施工中的安全事故进行有效控制，
需要全面把握施工中可能出现的安全事故 ，强化对工程项目管
理的安全的认识 ，同时还要建立和完善危险意识的管理和防范
的管理机制。
2 水利工程施工管理的现状
2.1 水利工程施工质量管理不到位
1）施工人员的素质较差
施工人员是水利工程的主要参与者与施工质量控制者 ，其
施工技术、个人的责任意识直接影响了水利工程施工质量的好
坏。但是在水利工程的施工现场 ，一些施工人员的施工技术不
达标 ，对工程质量并不负责 ，对工程质量造成了很大的影响。
所以 ，水利工程的现场施工管理过程中 ，要加强对施工人员的
管理 ，切勿为了加快施工进度 ，就减少相应的施工工序 ，影响
水利工程的施工质量。
2）施工材料质量管理不到位
施工材料是确保水利工程质量的不可忽视的保障。但是 ，
在实际的水利工程现场 ，往往在材料进入施工现场以前 ，检测
人员轻视对材料质量的检测工作的重要性 ，更甚者只对一部分
材料进行检测 ，致使材料质量缺乏保障。
3）施工前准备不足的因素
在现代工程施工中 ，任何一个工程在施工以前都需要做好
充分的准备工作 ，确保工程的正常施工。但是在水利工程施工
过程中 ，施工管理人员没有对工程周围的环境进行综合性的研
究分析 ，没有充分了解工程沿线的影响施工的因素。当受外界
的影响 ，造成工程停工或返工 ，不但延误了工程的施工工期 ，
还造成各种资源的浪费。在水利工程施工过程中 ，经常发生因
为个别施工人员违规操作 ，造成工程出现质量问题。
4）施工工艺不合理 ，出现局部裂缝
在夏季、冬季工程施工过程中 ，由于采取的施工工艺的不
合理，或者采用的蒸汽养护过程中，形成不均匀的内外温度差 ，
这些也较容易形成裂缝。此外 ，混凝土墙拆除模板后没有进行
有效的措施降温措施 ，由于周围的温度的波动 ，引起水利工程
结构的表面的温度 ， 而在结构内部由于集中的水化硬化 ，温
度迅速升高 ，出现较明显的裂缝。
2.2 水利工程施工管理体制不完善
水利工程的施工管理机制存在一些固有的缺陷，并不完善，
我国现在有很大一部分水利工程进行选址的时候都将其设定在
农村地区 ，施工管理人员所具有的专业知识比较缺乏 ，工作经
验不足，所以在进行执法的过程中不严厉，甚至进行故意纵容 ，
私自收受贿赂。水利工程施工管理队伍所具备的专业素质很慢
满足施工管理工作 ，再加上当前的水利工程管理工作任务量不
断的增多 ，难度也有所增加 ，但是工作报酬依旧没有获得到较
高的涨幅 ，所以管理人员并没有很高的工作热情 ，有的干脆进
行调动离职或者跳槽 ，一些年轻一代虽然具有丰富的管理理论
知识 ，但是他们工作经验严重不足 ，他们对于水利工程管理工
作起到的作用微乎其微。除此之外 ，有个别单位在进行工程项
目建设的过程中 ，并没有专门聘请一些水准较高的管理人员 ，
管理工作所存在的缺陷导致建设施工进度严重滞后 ，同时施工
质量也不可避免的受到影响 ，另外也导致成本的上升。
2.3 水利工程施工安全管理不到位
研究发现 ，在水利工程施工过程中 ，业主单位作为工程主
要投资方 ，往往只关注工程是否可以顺利完成施工 ，而不关注
工程施工中的安全管理工作。同时 ，由于施工单位忽视对工程
安全管理的重视 ，常常导致发生在水利工程施工中 ，经常出现
这样的现象 ，先对工程的施工质量进行检验 ，然后在提交检验
申请报告。此外 ，有的施工单位不按照指定的施工组织计划施
工 ，在施工中 ，任意蛮干 ，造成工程质量存在较大的问题 ，更
有甚者，忽视施工中的安全管理工作，往往导致出现安全事故 ，
造成一定的经济损失。
3 做好水利工程施工管理的建议
3.1 制定合理的施工组织计划 ，确保施工进度管理
为了有效的确保水利工程施工质量 ，需要制定合理优化的
施工组织计划 ，以及完善的施工质量计划。通过笔者多年的水
利工程施工可以得知 ，在工程施工中 ，若没有合理的施工质量
控制计划以及优化的施工组织计划方案 ，这样将很难有效的确
保工程施工中的质量。因此 ，完善的施工质量控制计划以及优
化的施工组织计划 ，可以较早的发现工程施工中的质量问题 ，
并提前制定有效的解决措施。从而实现了可以提前控制工程施
工质量的目标 ，确保在水利工程施工中有条理的进行控制施工
质量。
3.2 构建完善的施工质量管理体系 ，确保施工质量管理
现场施工建设管理组织机构是水利工程施工质量管理体系
的主要形式 ，其建立的基点在于能够同施工企业质量管理机制
相适应
根据施工管理的范围对施工质量管理体系进行划分 ，具体
包括以下几个方面 ：现场施工质量管理目标体系、质量管理控
制体系、质量管理组织体系、质量管理沟通协调体系等。
1）加强施工材料检查工作 ，确保材料质量
水利工程施工过程中 ，工程原材料对于施工质量有决定性
的作用。首先 ，对于原材料的采购工作 , 需要专门配备具有
采购经验的人员 ，他们要熟识原材料的基本性能
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