“ 4+1 ”原理的电网工程审计

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热度0票  浏览102次 时间：2020年3月23日 10:43

罗 薇

（广东电网有限责任公司河源供电局 广东 河源 517000）摘 要：随着电网建设投资规模越来越大，电网基建、技术改造等工程逐渐成为工程投资领域中的重要组成部分，其中电网工程审计是监督和规范电力建设项目投资真实性、完整性、准确性，正确合理使用建设资金的重要手段，其重要性越来越突出，成为电网建设发展的重要保障之一。电网工程审计的最终目标是确保工程质量、控制工程进度、降低工程成本、提高效益。本文结合“4+1”原理的含义以及特征，积极的探讨“4+1”原理的电网工程审计，以期促进电网企业的长久稳定发展。

关键词：“4+1”原理；电网；工程审计

前言

当前，电网工程审计受多种因素影响产生了一系列的问题，比如无法对工程项目进行事先预测，对工程造价的审计不重视，不严格按审计要求签订相应的合同等这些都阻碍了电网工程项目的顺利进行。因此，为了提升电网工程的效益，保证项目的顺利进行，同时节省成本，就需要深入了解“4+1”原理的电网工程审计，进而有效解决问题,保证企业的正常持久运营发展,维护企业利益并获得最优利益。

1、 “4+1”原理的电网工程审计的含义

“4+1”原理的电网工程审计中的“4”就是指在工程审计中要做到“全方位、全要素、全过程和全寿命周期”，而“1”则是指工程审计开展中采用信息化技术和方法。“4+1”原理的电力工程审计是指我们在工程项目准备阶段如设计、施工、合同、物资、财务管理等方面，然后根据工程的实际情况对信息软件进行更新，完善信息数据库，高效的分析现有的信息资源，找出审计过程中的问题，降低电力工程的风险，提高电力工程的利益。

2、 “4+1”原理的电网工程审计特征

（1） “4+1”原理的电网工程审计的全方位性

审计的全方位性，主要是指企业工程审计人员通过对电网工程项目的建设、勘察设计、施工、监理、咨询单位的深入调查和了解，从各个方面获取一手信息，且通过一系列的分析和数据对比，运用科学的方法，找出问题和原因。

（2） “4+1”原理的电网工程审计的全要素性

“4+1”原理中的全要素性侧重于审查评价工程，要求在电网工程进程中，对工程的进度、造价、质量和经济效益进行如实的审计评价分析，并进一步找出工程进度以及投资的偏差，发现过程中的一些问题和缺陷，确定问题产生的原因，制定解决方案。

（3） “4+1”原理的电网工程审计的全过程性

“4+1”原理中的全过程特征则是通过对电网工程的策划、设计、施工、竣工等不同的阶段进行深入审查，根据工程投资的各个阶段存在的问题和不足，确定关键的控制源，然后分析原因，形成相应的整改措施。

（4） “4+1”原理的电网工程审计的全寿命周期性“4+1”原理中的全寿命周期审计，通常是评价工程立项到资产终结的总成本，相关工程管理人员往往将对电网工程的立项到最后资产报废总结这一整个过程，称之为一个寿命周期，因而就有了全寿命周期性一说，通过对整个周期的资产成本进行分析，及时发现工程和资产在运行过程中对成本费用利用不合理或者浪费的情况，在第一时间调整工程以及资产的运行。

（5） “4+1”原理的电网工程审计的信息化特点

“4+1”原理中的信息化特点主要体现在紧跟时代发展的脚步，一方面大力开发和应用信息化软件，另一方面，不断的收集工程施工、监理、资产运行等多方面的信息资源，建立相应的数据库，并通过数据库的数据对工程项目管理中的各项信息进行分析，及时评估和预测工程造价管理中的潜在风险和薄弱环节，努力达成工程造价的价值利益最大化。

3、 “4+1”原理的电网工程审计的方法

（1）全方位的审计

在运用全方位的审计方法时，首先要关注工程设计单位，一份完整而又全面的工程设计对整个工程建设有重要的指导作用，它囊括了方案设计、初步设计、施工图设计等所有环节的各项设计，通过设计，我们可以看到建设项目的初步构造状态，而在审计的过程中，我们则需要通过将设计好的方案和图纸与现场的实际情况进行对比和分析，这样才能检验设计的是否合理，是否有需要进一步调整和改进的情况，及时的很快的发现问题和作出调整。然后，对于施工的单位中的施工记录、施工进度安排、施工合同等一系列的信息进行审查，核实施工中相应的数据和关键信息的完整性和准确性，最后，对变更签证、工程物资以及废旧物资等的操作和处置进行严格审查。总之，通过全方位的审计和管理，准确的把握工程的进度和实时信息，为控制和降低工程造价提供依据。

（2）全要素的审计

进行全要素的审计即要对电网工程中可能会涉及到的主要因素进行全面审核，如电网项目的质量标准、工程进度以及收入效益等方面进行评估。针对工程进度，我们在审查时可以通过对施工记录、监理日志以及一些进度报表等信息进行分析和对比，并且进行现场查看，来确保工程进度的真实性。工程质量是整个工程项目的重点，如何检查确定工程质量的好坏，我们同样可以通过查看各类工程中间的检查记录、工程验收资源等信息进行评估，如有必要，还可以到各种现场做相应的试验和测试，来确定结果。

对于工程造价，则需要层层审查工程的概算、预算和决算，检查是否存在不合理的现象，一旦发现问题，就及时的解决，不要拖延错过最佳时机。

（3）全过程的审计

对电网工程全过程的审计，主要是核对工程各方面的信息是否完整。

在整个施工过程中，审计人员应对相应的数据资料进行审查，紧密跟踪记录工程的全过程的成本价格变动，核查整个工程施工规划是否合理，根据实际情况来判断是否对工程价格进行调整，促进电网工程的效益最大化。

（4）全生命周期的审计

对项目的全生命周期审计，笔者认为首先要注意分析和评估工程前期的资产成本，并对成本的管控做一个健全的审计方案，建议审核成本控制工作在施工前期就开始进行，然后跟踪从工程立项到竣工这一整个过程的相关信息和数据，这样在审核工程设计方案、制定工程施工计划时才能高效的进行。最后，要想让审计工作更快更准确更便捷，还需要对相关工作人员进行信息化技术的培训，提高他们的信息技术应用能力，让他们可以通过信息平台快速的审查工程相关信息，从而促使审查计划更加快速、更加有效的进行。

4. “4 + 1”原理在电网工程审计实施效果

在电网工程审计工作中运用“4 + 1”原理，能够保证施工进度、提高工程审计工作的效率，以及加强工程建设的管理力度。对于电网建设过程中可能出现的项目资源浪费现象起到有效的防范作用。

总结

作为一项长期的工程，电网工程审计虽然存在着很多问题，还需要进一步的去完善和健全，但是随着企业经营机制以及电网行业投资机制的全面改革，在市场大环境的推动下， “4+1”原理模式应运而生，通过对工程的全过程、全方位、全要素、全寿命周期的有效审计管理，大大的提高工程效益，推动了电力工程的发展。积极的利用这种创新型模式，逐步的解决现存的问题，是当下企业需要把握的重点。■

参考文献

[1]李超.电网工程项目全过程跟踪审计体系研究[D]. 云南财经大学, 2014.

[2]郭雅丽.电网工程数据式审计方法研究[D]. 华北电力大学(北京), 2016[3]谢萍.关于电力工程审计工作的探讨[J]. 中国经贸, 2010(24):258-259.

[4]言飞跃.谈工程审计对电网建设造价控制的作用[J].建筑工程技术与设计.2015.14.