铁路施工内业资料管理的若干建议措施
铁路施工内业资料管理的若干建议措施
王丽娜
（中铁三局桥隧公司 河北邯郸 056000）
产生大量的原始资料，这些资料是施工单位交付的重要依据，而且
牵涉到工程施工各方主体的利益，譬如业主的工程投资效益、承包
单位的合法工程款等。为此，我们需要进一步提高铁路施工内业资
料管理的水平，本文将在了解铁路施工内业资料管理基本要求的基
础上，从内业资料搜集、归档、编制和计量支付等角度，探讨内业
资料管理的若干建议措施。
【关键词】铁路施工；内业资料；资料管理
一、铁路施工内业资料管理的基本要求
关于铁路施工的内业资料管理要求，是根据铁路施工特点，总
结出施工所需的各种资料以及各种资料的用途，然后根据资料的属
性和用途进行搜集、归档、编制等，以求资料的原始性、真实性和
合法性，其基本要求的内容如下：
（1）原始性要求。铁路施工的过程中，工程的基本属性是通过
施工记录直接反映出来的，工程的施工记录源自于施工现场的实时
登记和调查，因此资料的内容皆体现出原始性的特征，这些资料要
求施工现场的技术人员和管理人员，客观真实地记录施工的技术和
管理情况，作为工程施工管理和技术调整的依据。
（2）真实性要求。铁路工程的内业资料，是施工单位交付工程
的重要参考依据，即业主通过内业资料的查阅，可以清楚了解施工
单位的施工情况，包括施工质量、施工进度、施工成本等，以此作
为决定是否支付施工单位工程款的依据。铁路工程经常存在突发性
的工程任务，譬如突发地质灾害、恶劣施工天气等，而为避免施工
进度受到影响，施工单位需要借助内业资料了解施工的整个流程，
以及掌握现有施工工艺技术水平和工程结构等，而如果内业资料失
真，将无法有效应对这些突发性的工程施工任务。
（3）合法性要求。铁路工程的所有工程记录必须严格按照规定，
由具有相当权限的负责人签字确认，否则搜集和整理的资料是不合
法的。而不合法的内业资料，即不能够作为施工单位交付工程的依
据，而且可能影响工程参与各方的利益，这也是铁路工程内业资料
管理亟需纠正的管理问题之一。
二、铁路施工内业资料管理的建议措施
鉴于铁路施工内业资料管理的基本要求，我们需要在搜集、归
档、编制、计量支付内业资料的时候，确保内业资料符合原始性、
真实性和合法性的基本要求，为工程的正常施工，提供有效的资料
依据。
（一）内业资料的搜集
铁路工程所搜集的内业资料，主要是施工过程中的各种原始资
料，具体的搜集方法如下：
（1）明确施工原始资料的作用。内业资料是工程科学施工的依
据，因此所搜集的原始资料必须具备相当的用途，一方面是明确原
始资料是否清楚记录工程施工质量事故的问题，以及是否清楚分析
事故问题产生的原因和明确责任人，另一方面是原始资料需要明确
施工的过程、工艺和工程结构等，这些资料都是工程施工方法改善
的依据。
（2）原始记录的搜集和填写，必须由施工现场的技术人员和试
验检测人员负责，通常要求将相关资料直接在现场填写，而不能事
后补写或者由其他专职人员填写，以免资料违背原始性和真实性的
要求。另外原始资料需要修改，需要将错误的地方用红笔划掉，并
在旁边注明修改的内容和修改的原因，以及注定修改者的姓名。
（3）原始记录搜集之后，需要进行认真检查，检查是否存在漏
填、错填的地方，然后将搜集的原始记录进行编号排序。
（二）内业资料的归档
由于铁路工程的施工周期长，而且工程的结构复杂，在施工过
程中涉及到各种各样的资料，某些搜集的原始资料，往往由于保管
不善而存在混乱和缺失的问题，因此内业资料在搜集之后，要及时
进行归档整理。
（1）资料装订之前，用胶水裱糊资料的页面，为避免纸张日后
发霉，在裱糊后要放置于通风的地方，直到页面干燥。另外还需要
去掉订书针和曲别针等金属件，因为这些金属在潮湿的环境下很容
易发生锈蚀，可能会损坏归档后的资料。
（2）组卷和装订的顺序。铁路施工内业资料的归档，主要根据《铁
路建设项目竣工验收交接办法》等的要求，在搜集开工报告、竣工
报告、批复文件之后，进行工程施工的小结，然后编制竣工工程数
量表、定位测量记录表、设计交接桩记录表，以及根据图纸会审记
录和工程变更设计通知单，进行资料的编号排列。除此之外，工程
的检验证和检查证，还需要放置于同一个表格当中，在编号之后按
照结构层次进行排序，尤其是同个单位工程的资料，要放置于同一
卷内。
（3）内业资料的装订，一般是在资料的左侧打孔，然后设计资
料的软封面，在封面上写上资料的名称、用途和页码等，再用细线
装订成本，再放置入档案的盒内。其中施工的图纸不需要装订，而
是按照规定的尺寸折叠，按照顺序放入档案盒内，档案盒外需要按
照图纸的放置顺序编制图纸目录。
（三）内业资料的编制
在资料审核的基础上，在确定施工方案、图纸和其他文件不再
变更的情况下，按照相关的质量验收标准编制成内业资料，其编制
的依据是资料能够真实反映施工现场的技术、工艺等，以及在发生
设计与施工冲突的时候，内业资料能够作为衡量的依据。
（1）工程施工质量验收单位的正确划分。根据铁路工程施工质
量验收的标准规范，譬如铁路桥涵的验收，将验收的单位分为单位
工程、分部工程和分项工程，其中单元工程按照整个规模工程的范
围进行划分；分部工程是根据工程的主要结构进行划分；分项工程
是按照施工的工种或者工序划分。
（2）施工记录填写的真实性和准确性。以铁路桥梁地基与基础
的施工记录为例，工程分为明挖基础、沉入桩和钻孔桩三个分部工
程，其中明挖基础又分为地基处理、基坑及支护、模板及支架、钢筋、
混凝土、基坑回填几个分项工程；沉入桩分为每个基坑的沉桩分项
工程；钻孔桩分为钻孔、挖孔、钢筋、混凝土几个分项工程，在检
验每个基坑、每个安装段、每个浇筑段、每根桩之后，根据检验项
目的条文号，编制主控项目和一般项目的内业资料。
（3）软件的充分利用和文字编辑能力的提高。铁路工程施工的
规模大、施工任务紧张，桥梁、路基、隧道、涵洞等工程需要同
时施工，而产生的内业资料五花八门，要求编制人员在短时间内
编制成完整和准确的内业资料，因此要求编制人员熟练掌握office
和excel 等文字编辑软件，以及不断提高文字编辑的能力，尤其是
excel 软件，是技术和实验等内业资料数据编制必要软件，除此之外，
内业资料的编制人员还需要建立内业资料的各种模板，用于台账、
检查证和检验批等所用。
（四）内业资料的计量支付
内业资料的计量支付，是根据相关技术规范的要求，在搜集、
归档和归档资料的基础上，用于施工单位清单支付，也是后期工程
计量工作的重要基础。在此要求计量工作人员加强与施工人员、质
检人员等的沟通，根据测量工程的数量，准确填写工程的计量表、
清单报表和财务报表等。内业资料的计量支付，从施工开始的时候，
施工单位就应该委派专人负责施工图纸和清单台账等的管理，一一
核实施工图纸当中的工程量，为工程款的及时支付奠定基础。
三、结束语
综上所述，铁路施工内业资料管理根据铁路施工特点，总结出
施工所需的各种资料以及各种资料的用途，为确保的原始性、真实
性和合法性，需要将内业资料管理工作分为搜集、归档、编制、计
量支付几个流程，即通过明确施工原始资料的作用和搜集和填写原
始记录，按照规范要求归档装订，以及按照相关的质量验收标准编
制成内业资料，保证资料能够真实反映施工现场的技术、工艺等，
以及在发生设计与施工冲突的时候，内业资料能够作为衡量的依据。
参考文献
[1] 袁春妮. 浅谈如何做好铁路工程内业资料管理[J]. 科技
创新与应用，2013，（8）：266
[2] 李辰. 关于铁路工程施工内业资料的搜集与管理探讨[J].
建材发展导向，2012，（23）：91-92
[3] 冉瑞忠. 铁路工程内业资料编制的思考[J]. 山西建筑，
2012，（2）：250-252
王丽娜
（中铁三局桥隧公司 河北邯郸 056000）
产生大量的原始资料，这些资料是施工单位交付的重要依据，而且
牵涉到工程施工各方主体的利益，譬如业主的工程投资效益、承包
单位的合法工程款等。为此，我们需要进一步提高铁路施工内业资
料管理的水平，本文将在了解铁路施工内业资料管理基本要求的基
础上，从内业资料搜集、归档、编制和计量支付等角度，探讨内业
资料管理的若干建议措施。
【关键词】铁路施工；内业资料；资料管理
一、铁路施工内业资料管理的基本要求
关于铁路施工的内业资料管理要求，是根据铁路施工特点，总
结出施工所需的各种资料以及各种资料的用途，然后根据资料的属
性和用途进行搜集、归档、编制等，以求资料的原始性、真实性和
合法性，其基本要求的内容如下：
（1）原始性要求。铁路施工的过程中，工程的基本属性是通过
施工记录直接反映出来的，工程的施工记录源自于施工现场的实时
登记和调查，因此资料的内容皆体现出原始性的特征，这些资料要
求施工现场的技术人员和管理人员，客观真实地记录施工的技术和
管理情况，作为工程施工管理和技术调整的依据。
（2）真实性要求。铁路工程的内业资料，是施工单位交付工程
的重要参考依据，即业主通过内业资料的查阅，可以清楚了解施工
单位的施工情况，包括施工质量、施工进度、施工成本等，以此作
为决定是否支付施工单位工程款的依据。铁路工程经常存在突发性
的工程任务，譬如突发地质灾害、恶劣施工天气等，而为避免施工
进度受到影响，施工单位需要借助内业资料了解施工的整个流程，
以及掌握现有施工工艺技术水平和工程结构等，而如果内业资料失
真，将无法有效应对这些突发性的工程施工任务。
（3）合法性要求。铁路工程的所有工程记录必须严格按照规定，
由具有相当权限的负责人签字确认，否则搜集和整理的资料是不合
法的。而不合法的内业资料，即不能够作为施工单位交付工程的依
据，而且可能影响工程参与各方的利益，这也是铁路工程内业资料
管理亟需纠正的管理问题之一。
二、铁路施工内业资料管理的建议措施
鉴于铁路施工内业资料管理的基本要求，我们需要在搜集、归
档、编制、计量支付内业资料的时候，确保内业资料符合原始性、
真实性和合法性的基本要求，为工程的正常施工，提供有效的资料
依据。
（一）内业资料的搜集
铁路工程所搜集的内业资料，主要是施工过程中的各种原始资
料，具体的搜集方法如下：
（1）明确施工原始资料的作用。内业资料是工程科学施工的依
据，因此所搜集的原始资料必须具备相当的用途，一方面是明确原
始资料是否清楚记录工程施工质量事故的问题，以及是否清楚分析
事故问题产生的原因和明确责任人，另一方面是原始资料需要明确
施工的过程、工艺和工程结构等，这些资料都是工程施工方法改善
的依据。
（2）原始记录的搜集和填写，必须由施工现场的技术人员和试
验检测人员负责，通常要求将相关资料直接在现场填写，而不能事
后补写或者由其他专职人员填写，以免资料违背原始性和真实性的
要求。另外原始资料需要修改，需要将错误的地方用红笔划掉，并
在旁边注明修改的内容和修改的原因，以及注定修改者的姓名。
（3）原始记录搜集之后，需要进行认真检查，检查是否存在漏
填、错填的地方，然后将搜集的原始记录进行编号排序。
（二）内业资料的归档
由于铁路工程的施工周期长，而且工程的结构复杂，在施工过
程中涉及到各种各样的资料，某些搜集的原始资料，往往由于保管
不善而存在混乱和缺失的问题，因此内业资料在搜集之后，要及时
进行归档整理。
（1）资料装订之前，用胶水裱糊资料的页面，为避免纸张日后
发霉，在裱糊后要放置于通风的地方，直到页面干燥。另外还需要
去掉订书针和曲别针等金属件，因为这些金属在潮湿的环境下很容
易发生锈蚀，可能会损坏归档后的资料。
（2）组卷和装订的顺序。铁路施工内业资料的归档，主要根据《铁
路建设项目竣工验收交接办法》等的要求，在搜集开工报告、竣工
报告、批复文件之后，进行工程施工的小结，然后编制竣工工程数
量表、定位测量记录表、设计交接桩记录表，以及根据图纸会审记
录和工程变更设计通知单，进行资料的编号排列。除此之外，工程
的检验证和检查证，还需要放置于同一个表格当中，在编号之后按
照结构层次进行排序，尤其是同个单位工程的资料，要放置于同一
卷内。
（3）内业资料的装订，一般是在资料的左侧打孔，然后设计资
料的软封面，在封面上写上资料的名称、用途和页码等，再用细线
装订成本，再放置入档案的盒内。其中施工的图纸不需要装订，而
是按照规定的尺寸折叠，按照顺序放入档案盒内，档案盒外需要按
照图纸的放置顺序编制图纸目录。
（三）内业资料的编制
在资料审核的基础上，在确定施工方案、图纸和其他文件不再
变更的情况下，按照相关的质量验收标准编制成内业资料，其编制
的依据是资料能够真实反映施工现场的技术、工艺等，以及在发生
设计与施工冲突的时候，内业资料能够作为衡量的依据。
（1）工程施工质量验收单位的正确划分。根据铁路工程施工质
量验收的标准规范，譬如铁路桥涵的验收，将验收的单位分为单位
工程、分部工程和分项工程，其中单元工程按照整个规模工程的范
围进行划分；分部工程是根据工程的主要结构进行划分；分项工程
是按照施工的工种或者工序划分。
（2）施工记录填写的真实性和准确性。以铁路桥梁地基与基础
的施工记录为例，工程分为明挖基础、沉入桩和钻孔桩三个分部工
程，其中明挖基础又分为地基处理、基坑及支护、模板及支架、钢筋、
混凝土、基坑回填几个分项工程；沉入桩分为每个基坑的沉桩分项
工程；钻孔桩分为钻孔、挖孔、钢筋、混凝土几个分项工程，在检
验每个基坑、每个安装段、每个浇筑段、每根桩之后，根据检验项
目的条文号，编制主控项目和一般项目的内业资料。
（3）软件的充分利用和文字编辑能力的提高。铁路工程施工的
规模大、施工任务紧张，桥梁、路基、隧道、涵洞等工程需要同
时施工，而产生的内业资料五花八门，要求编制人员在短时间内
编制成完整和准确的内业资料，因此要求编制人员熟练掌握office
和excel 等文字编辑软件，以及不断提高文字编辑的能力，尤其是
excel 软件，是技术和实验等内业资料数据编制必要软件，除此之外，
内业资料的编制人员还需要建立内业资料的各种模板，用于台账、
检查证和检验批等所用。
（四）内业资料的计量支付
内业资料的计量支付，是根据相关技术规范的要求，在搜集、
归档和归档资料的基础上，用于施工单位清单支付，也是后期工程
计量工作的重要基础。在此要求计量工作人员加强与施工人员、质
检人员等的沟通，根据测量工程的数量，准确填写工程的计量表、
清单报表和财务报表等。内业资料的计量支付，从施工开始的时候，
施工单位就应该委派专人负责施工图纸和清单台账等的管理，一一
核实施工图纸当中的工程量，为工程款的及时支付奠定基础。
三、结束语
综上所述，铁路施工内业资料管理根据铁路施工特点，总结出
施工所需的各种资料以及各种资料的用途，为确保的原始性、真实
性和合法性，需要将内业资料管理工作分为搜集、归档、编制、计
量支付几个流程，即通过明确施工原始资料的作用和搜集和填写原
始记录，按照规范要求归档装订，以及按照相关的质量验收标准编
制成内业资料，保证资料能够真实反映施工现场的技术、工艺等，
以及在发生设计与施工冲突的时候，内业资料能够作为衡量的依据。
参考文献
[1] 袁春妮. 浅谈如何做好铁路工程内业资料管理[J]. 科技
创新与应用，2013，（8）：266
[2] 李辰. 关于铁路工程施工内业资料的搜集与管理探讨[J].
建材发展导向，2012，（23）：91-92
[3] 冉瑞忠. 铁路工程内业资料编制的思考[J]. 山西建筑，
2012，（2）：250-252
