电力工程项目前期管理中存在的问题及对策分析
电力工程项目前期管理中存在的问题及对策分析
黄春平
( 佛山顺德供电局，广东佛山,528300)
摘要：在事关国计民生的重要行业之中，电力工程可以算是其中之一。随着电力行业的迅猛发展，有关电力工程建设的竞争也愈演愈烈。如何增加企业电力工程建设的竞争力，是许多电力企业思考的一个重要问题。加强电力工程项目的前期管理是解决这一问题的一个主要途径。本文将对电力工程项目前期管理中存在的问题进行分析，并提出应对这些问题的对策。
关键词：电力工程; 项目前期管理; 问题; 对策
Analysis of existing problems and Countermeasures of the
management of electric power engineering project
Huang Chunping
(Foshan Shunde Power Supply Bureau of Guangdong Power Grid，Foshan 528300,China)
Abstract ：In the important industry is beneficial to the people’s livelihood,electric power engineering
is one of the.With the rapid development of power industry,the electric power project construction has intensified
the competition. How to increase the power engineering construction enterprise competitiveness,
is an important problem in many electric power enterprises thinking.Strengthen the management of electric
power engineering project is a main way to solve this problem.This paper will analyze in early management
of electric power engineering problems in the project, and puts forward the countermeasures to deal with
these problems.
Keywords ：Strategies of based on wavelet transfo
1 电力工程项目前期管理
1.1 电力工程项目前期管理的基本概述
电力工程项目前期管理主要是指在电力工程项目建设方
案的决策阶段所需要开展一些管理工作。它的主要工作有工程
项目的立项、可行性研究、规划设计和开工前的准备工作等。电
力工程项目前期管理工作在整个电力工程建设的过程中极为重
要，因为一个好的电力工程项目前期管理能够保证此工程在今
后的使用过程中能够安全稳定，除此之外还能在后期的建设过
程之中提高工作质量，为今后的建设工作打下良好的基础，大大
减少建设周期。
1.2 电力工程项目前期管理的特点
1）复杂易变的特点。在电力工程项目前期准备的过程中有
许多复杂的因素，这些因素会导致在施工过程中出现一些复杂、
曲折的问题。随着社会对电力工程需求的不断提高，电力工程的
施工问题变得愈加复杂。而且在现代电力的施工过程中很多系
统性问题也会发生突变。针对以上这些问题，电力工程项目前期
管理的过程中提前进行考虑，以免在今后的施工过程中出现危
险事故，提前准备好预防措施。
2）严重的突发情况。在电力工程项目的施工过程中很容易
出现一些突发事故，其中一些是经常容易出现的问题，对于这些
问题，在电力工程项目前期管理的过程中要根据以前相似的项
目出现的问题进行相关问题总结，提前做好突发情况的预防工
作。质量对于工程项目前期的管理工作显得极为关键，质量不好
的电力工程项目则会给广大人民的财产、人身安全带来较大的
威胁，甚至给社会的稳定发展产生较大的影响。
3）特殊不确定性。任何一个工程项目的实施均包含众多的
工序，电力工程项目也不例外，它的实施过程中往往有很多不
确定的因素存在，这些问题施工人员往往不会察觉。针对这种问
题，在电力工程项目前期管理过程中要对前人总结出来的经验
多加整理，做好提前的准备工作，减少工程项目实施过程中发生
问题，影响工程项目的正常实施。
2 前期管理过程中存在的问题
现代社会经济快速发展，人民的日常生活以及企业的生产
工作对于电力的需求都在不断增加，这就促进了电力工程项目
的建设工作。但是，在现实生活中，土地资源不断地减少，而电力
项目却不断增加，这就致使在进行电力项目建设之前很难征到
合适的土地进行建设。因为一个电力项目的建设不仅要满足一
个地区对经济社会发展对电力的需要，还要根据当地建设发展
的具体规划。不仅如此，电力工程的建设最好的状态是还不能对
自然环境造成危害。这些问题的解决都需要在电力工程项目前
期管理的过程中进行解决，而目前我过的电力工程项目前期管
理过程中仍存在着一些问题。主要表现在一下几个方面：
第一，在实施电力工程项目的前期有很多繁杂的工作需要进行，在一般的前期建设工作的进行过程中，这些繁杂的工作都
是由当地的各级电力部门进行承担。但是，很长时间以来，由于
我国各地区的经济得到快速的发展，人们整体的生活水平逐渐
提高，人们对电力的总需求增加，并对其提出了较高的要求，这
就引起电力工程的建设进入了一个高峰时期，这就致使了电力
工程项目建设的数量在各个地区激增，施工时间密集，当地的各
级电力部门任务繁重。
其次，每个电力项目的实施都要经历立项以及项目审核等
工作程序，这些工作程序都是由当地政府机构进行的，所有电力
项目的审批步骤和程序要求都非常的严格。这样看来，在电力工
程项目实施的前期，当地的电力企业和政府相关部门准确且全
面地分析整个电力市场的情况，并以此为基础来科学地堆当地
的经济发展做出科学的电网规划。
第三，电力工程施工项目前期管理体系不健全。在现实的电
力项目建设过程中，很多项目承建企业的电力工程施工项目前
期管理意识不强，没有认识到前期管理对于项目施工的重要性。
在承建电力工程项目初期，他们没有制定专业的电力工程项目
计划表。
第四，电力工程项目前期管理人员的专业素质问题。在这些
前期管理人员中，几乎没有人拥有效益意识，管理人员缺少施工
合同详细条款应注意的细节问题，以及工程成本的观念。这些不
足之处导致了在前期管理工作中，对待需要购买的设备时，管理
人员只是注意保持不让设备的价格超过工程预算。但是，有许多
设备的附属设备都是在工程中必须应用的设备，却没有在合同
中有具体的体现，由于管理人员不够专业的问题，还要额外购买
这些附属设备，使得工程的预算超支。
第五，施工安全管理薄弱。电力工程管理的一个较为薄弱的
环节便是施工安全管理问题。很多电力工程项目在建设过程中
都会忽略施工安全问题，这就给施工场地埋下了严重的安全隐
患，为施工现场的工作人员带来了很大的危险。这就是施工安全
管理薄弱的问题。因此，在电力工程项目进行施工前期，管理人
员要对这些安全问题进行整理研究，做好提前预防工作。
第六，前期成本管理的存在不足。成本管理对于电力工程项
目前期管理来讲是非常重要的。特别是对于电力工程的生产利
润、施工进度、估算值等，其价值不容忽视。然而，我国当前的电
力工程项目前期管理水平还不高。这主要表现在以下两个方面：
一是人们往往忽视其重要性；二是成本管理方法较传统，不具
有先进性，不能很好的跟上现代电力发展的步伐。
最后一点，是管理信息化程度不够完善。在电力工程建设
中，电力企业的很多部门都需要进行管理，这些部门都有着各自
独立的信息管理系统，各部的信息不能共享，致使全方位的项目
管理工作不能很好的在工程项目建设过程中实施。从而导致工
程中的各种问题难以发现，项目成本计算难度加大，因而整个项
目管理工作难以实施。
3 应对电力工程项目前期管理问题的对策
3.1 加强项目前期管理的具体措施
首先，在电力工程项目施工前要充分做好工程施工控制管
理工作。在其施工进度控制的制定中，需要管理人员注意对工程
项目各个阶段主要的实施方法、实施重点、工作内容、时间，以及
各个工序之间衔接等问题，同时，当工程实施过程中，实际进度
与预先计划出现较大的差距时，要及时进行纠正，减少工程的损
失。
第二，提高管理人员的素质。在电力工程的实施过程中，施
工管理人员是工程项目的直接参与者，其对工程项目的实施质
量有很大的影响。因此，在电力工程项目施工人员的招聘时，要
按照“以人为本”的招聘理念，并要加强对他们的技术要求，对那
些不符合施工技术要求的人员，应该进行工程施工前的技术培
训。同时在电力工程施工中，不定期的组织施工技术知识竞赛，
并提出一定的奖励措施，这样大大提高了电力施工管理人员的
施工技术。
第三，加强项目质量的控制。在电力工程项目实施过程中，
要对职工质量进行严格的控制，包括对电力工程实施过程中用
到的材料性能是否满足工程的需要，并加强对一些容易出现质
量问题的部位的质量检测工作，还要对工程实施中所需要的设
备的工作性能做校核，从而全面的控制电力工程的施工质量。
第四，加强成本的管理控制工作。在电力工程项目的施工以
前，为了较好的控制工程实施的总费用，需要做到以下几点：第
一，制定优化的实施方案，并注重对施工阶段造价管理工作，尽
可能的做到减少在工程实施过程中因突发的因素导致工程出现
超支现象的发生；第二，应严格按照工程项目的定额用料计划，
来领取施工设施用料；第三，要加强对工程项目施工过程的监
管力度，电力工程管理人员对工程进行全面的勘察和管理，避免
工程施工过重中的偷工减料的问题，提高电力工程施工质量。
3.2 提高工程项目前期管理工作所要遵守的原则
第一，坚持政府主导的建设原则。这是因为只有政府的积
极引导和支持才能够帮助电力工程项目最大限度的克服各种困
难，获得成功。这样看来，电力工程企业应该尽全力获得政府的
帮助和支持。
第二，节约资源观念记心头。依据现在社会发展的主题，在
建设工程中一定要严格执行坚持节约资源的政策。在电力工程
建设的前期管理中，管理人员应该制作出科学的建设规划，以保
证工程能够在节约资源的基础上顺利地进行。
第三，应当广泛听取社会各界的建议。这是因为电力项目的
建设不仅是电力企业自身的工作，它关系到人民的生活和社会
生产的发展。所以在建设的过程中应该听取他们的意见。
第四，电力工程项目建设前期管理工作要遵守的最后一个
原则是严格执行国家法律法规的固定。这就要求企业在进行电
力工程建设的选址过程中需要注意不要破坏自然环境，主动承
担起保护环境的工作。
4 结语
电力工程项目是一件复杂困难的工作，只有在电力工程项
目建设前期管理的过程中，加强电力企业和各级地方政府的配
合，做到上联下动，相互合作，将沟通渠道变得更加顺畅才能进
行顺利地进行电力工程项目建设工作。
