浅议《中国人民解放军思想政治教育大纲》新在何处

　 [摘要]经中央军委批准,总政治部发布了新修订的《中国人民解放军思想政治教育大纲》(以下简称《大纲》)。新《大纲》自二〇〇九年十一月九日起施行,二〇〇七年一月一日总政治部印发的《大纲(试行)》同时废止。《大纲》作为我军政治工作的基本法规之一,是全军开展思想政治教育的基本依据,《大纲》的修订是军队思想政治建设的一件大事,本文主要结合新思想、新规定、新要求三个方面对新《大纲》作以解读。
　　[关键词]浅议 《大纲》 新思想 新规定 新要求
　　
　　一、融入了新思想——坚持以科学发展观为指导,拓展教育内容,用党的创新理论武装《大纲》
　　1.指导思想上与时俱进。新《大纲》在以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导的基础上,增加了“深入贯彻落实科学发展观,增强思想政治教育的先进性和科学性”这一内容,将我党的创新理论写入其中,使新《大纲》与时俱进,更具有现实的指导意义。
　　新修订的《大纲》以科学发展观为指导,着眼时代发展和部队建设的现实需要,增强思想政治建设的科学性,是胡主席着眼国际国内形势变化和军队使命任务拓展提出的明确要求,也是加强和改进思想政治教育必须牢牢把握的一个重要原则。新《大纲》把握时代要求、坚持我军特色,认真总结我军思想政治教育基本经验,深刻反映军队思想政治教育特点规律,充分贯彻胡主席关于增强思想政治建设科学性的重要思想,集中体现了贯彻落实科学发展观对我军思想政治教育的内在要求。
　　2.教育内容上深层拓展。在关于思想政治教育内容的中,增加拓展了学习中国特色社会主义理论体系,发扬听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统,学习宪法和军队各项规章制度,学习民族宗教、军事外交知识等内容,通过对教育内容的拓展,使思想政治教育更好地体现了党的理论创新最新成果,适应了时代发展要求。
　　同时进一步明确了我军要大力培育“忠诚于党,热爱人民,报效国家,献身使命,崇尚荣誉”的当代革命军人核心价值观重要内容。胡锦涛主席提出,要围绕强化官兵精神支柱,大力培育当代革命军人核心价值观。把这一重要指示和论述增加其中,抓住了新形势下我军思想政治建设的根本和关键,对于确保党对军队的绝对领导,确保我军建设的科学发展,确保我军有效履行新的历史使命,具有重大的战略指导意义。
　　二、明确了新规定——坚持以履行使命任务为着眼点,完善各级教育职责,增强《大纲》的实效性与操作性
　　1.教育任务上筑牢使命。首先在关于思想政治教育主要任务的规定中,明确规定了我军的思想政治工作必须“从思想上、政治上、组织上确保我军始终成为党绝对领导下的人民军队,确保国防和军队建设科学发展,确保有效履行新世纪新阶段我军历史使命”的使命任务。明确我军“三个提供一个发挥”的历史使命,是以胡主席为核心的党中央全面分析时代发展的要求和我国安全形势的变化,着眼于实现党的三大历史任务、维护国家和民族的根本利益,对新世纪新阶段我军职能任务作出的科学规定。将我军的历史使命增加其中,抓住了新形势下军队建设带根本性、方向性和全局性的重大问题,进一步明确了我军革命化现代化正规化建设的发展方向,拓展了国防和军队建设的战略视野,实现了我军思想政治教育的又一次与时俱进。
　　2.履行职责上完善明确。为进一步明确各级各类人员抓好思想政治教育的职责要求,新《大纲》提出了思想政治教育领导体制的规定,充实细化了政治机关领导思想政治教育的职责,明确了总政治部、军区级单位政治机关、军、师级单位政治机关、旅、团级单位政治机关做好思想政治教育工作的要求。对于职责上的细化与明确,为各级机关开展好政治教育提供了详尽的指导,为检查各级履行落实抓教育的职责,督促机关改进对教育的指导,提供了有力的法规依据,大大增强了新《大纲》的操作性。

　三、提出了新要求——坚持以锻造高素质政工队伍为龙头,细化教育组织实施,提升《大纲》的前瞻性与针对性
　　1.政治教员上提升素质。军队思想政治工作开展的好与坏,关键环节还是在政治教员上,因此,新《大纲》在政治教员这一章中从内因、外因等方面入手进行了大幅度的修订。
　　首先是增加了对政治教员的具体素质要求:政治教员应当热爱和钻研思想政治教育,有抓好思想政治教育的责任感,具备所需要的政治理论素养、现代科学文化知识、授课艺术和心理疏导能力。师级以下单位的政治教员还应当做到会搞思想调查和计划安排教育,会运用现代化教学手段备课讲课,会做思想工作,会进行心理教育疏导(简称 “四会”),这从内因上激发了政治工作者的内动力,为解决以往政治教员队伍参差不齐,授课教员主动作为不足的现象,推动政治教员能力素质的提升提供了依据。
　　其次是在此基础上建立政治教员培训机制。要求各级政治机关加强对政治教员的培训,组织政治干部集训、院校政治理论课教学、新任职政治指导员岗前培训时,把提高组织实施思想政治教育能力作为重要内容。军队院校在政治干部培训和生长干部政治理论课教学中,开设思想政治教育课程。旅、团级单位应当通过召开教育准备会、组织学习培训、开展岗位练兵等,加强对政治教员的经常性培养。明确各级应当为政治教员学习、备课提供必要的时间和条件。在政策激励方面要求师级以下单位组织开展争做“四会”优秀政治教员活动,各级政治机关按照有关规定和上级指示,组织评选表彰“四会”优秀政治教员。这些要求,为政治教员能力素质的提升提供了较好的外部环境,营造了良好的氛围。
　　2.组织实施上严格细化。伴随着军队的快速发展, 军队人员的构成也日趋多样,为适应新形势下军队人员构成的变化和思想政治教育的现实需要,新《大纲》在组织实施上对所属人员进行区分,增加细化了对非现役人员、国防生,以及离休退休干部、职工和民兵预备役人员思想政治教育的要求,如在对待离休退休干部的思想政治教育方面,就要求了由干休所或者军级以上单位政治机关组织实施,着重教育引导离休退休干部永葆政治本色,始终与党中央、中央军委保持高度一致。区分类别的教育,避免了以往政治教育中“一锅煮”、“齐步走”的问题,突出表现了新《大纲》较强的针对性。
　　
　　参考文献:
　　[1]总政治部.中国人民
　　解放军思想政治教育大纲(试行),2007-01-01.
　　[2]总政治部.中国人民解放军思想政治教育大纲,2009-11-09.
　　[3]解放军报.2009-11-19.