县级媒体如何加快融合
（山东省滨州市阳信县融媒体中心，山东，滨州 251800）摘 要：在现代传播体系中，县级媒体的影响力越来越不容忽视。作为媒体融合的“最后一公里”，消减机构之间的壁垒，突破发展瓶颈，加快转型步伐是县级媒体融合的关键。文章总结性分析了县级媒体中心建设的常见模式，并对其中存在的机制落后媒体机构间各自为政、媒体平台扩张盲目、内容生产质量不高、人才队伍建设不完善等不足提出应转变话语方式和思维模式，转变观念打破藩篱，接轨用户需求，完善人才队伍建设，推动县级融媒体中心建设快速发展的融合对策。
关键词：县级媒体；媒体融合；融媒体中心；发展模式一、县级媒体加快融合的概念和意义
1. 县级媒体融合的概念
媒体融合也叫做媒介融合，“媒介融合”这一概念最早是由麻省理工大学的尼古拉斯·尼葛洛庞帝提出，他认为未来计算机工业、出版印刷业和电视广播行业将不断趋向融合，并产生“跨行业重叠”，重叠的这一部分将领先于该领域内的单一性行业 [3]。自 21 世纪以来，我国的互联网信息技术在迅猛发展，新兴的媒介形态如雨后春笋般不断涌现，此时媒介融合不再是单纯的技术融合，也包括媒体与产业的融合。
县级媒体主要是指县级广播电视台，是“四级办广播电视”
的最底级，我们所说的县级媒体融合主要是指将县广播电视台、县党委政府开办的网站、内部报刊、客户端、微信微博等所有县域公共媒体资源整合起来、融合发展。
2. 县级媒体融合的意义
相比于央媒和市级媒体，县级媒体新闻资源有限、软硬件设备和人才支撑都相对薄弱，那么为何习总书记多次强调要推进县级媒体融合，并对县级融媒体中心建设工作多次作出部署呢，其原因必然包含了县级媒体在传统媒体中拥有可观的规模，拥有庞大数量的用户群体这一因素。加之县级媒体的定位和主要功能是服务政府和人民，它是发挥基层舆论力量，引导群众、服务群众的一个主阵地，是现代传播体系中不可分割的一个重要组成 [1]。因此，当前我国很多县积极响应上级政策，纷纷挂牌成立了县级融媒体中心。据不完全统计，截至 2018 年年底我国已有县级微信公众号 7000 个以上，新闻网站 2000 个以上和县级微博账号 5000 个以上 [4]。
这些新兴的县级媒体传播网站或账号，一方面在丰富着县域内人们的网络文化和精神文化，在不断提升县城人民的生活质量，另一方面其在充当着信息共享的“邮递员”角色，为基层治理的高效性提供了最佳助力，甚至在一些经济水平较为发达的地区，新兴的县级媒体通过经济栏目的开设为当地电商经济的探索开拓了多元化市场，并取得了较高的经济效益。因此，搞好县级媒体融合，是打通省、市级媒体与街道村社间信息传播的必经之路，是发挥媒体公信力和促进地区经济发展的必然选择。
二、当前县级媒体中心建设的常见模式
1. 入驻上级平台，融媒资源共享
各地区县级经济发展存在一定差异性，在县级媒体融合建设中采用的措施也各有不同，对于一些平台资源匮乏的地区，往往选择依托于当地省市已有融媒体云技术平台，通过资源共享来建设县级融媒体中心，从而减小了节目研发、技术开发、内容分发、信息资源获取、运营管理等难度。比较有代表性的如湖北省省级广电以“长江云”打造了“1+N”模式，以此推动省、市、县三级媒体联合互动及其信息共享，这一举动弥补了县级媒体融合的资源短板，为其转型升级提供了有力保障，聚合和推动了超 100 个县级融媒体中心的崛起、发展 [5]。依托于“长江云”，省内很多县运用较少的成本成立了县级融媒体中心，并开始进入顺利运营期。当然从更多角度来看，这种模式也存在一定的弊端，如县级媒体中心的传媒产品缺乏地域性特色和针对性，换汤不换药的做法导致内容生产质量一般，同质化现象严重，进而导致传播力不够，这对于融媒体中心的长期发展十分不利。
2. 深入改革县级媒体中心机制体制
作为国内经济领跑的大省，浙江省一些县在探索融媒体建设的行动上是比较值得借鉴的。该省的长兴县由县委、县政府牵头整合了原长沙县广播电视台、长兴县宣传信息中心、长沙县委报道组、长沙县政府网等媒体资源，组合创建了长兴县传媒集团，也是我国第一家县级融媒体集团。在运行模式上，由党委会领导、县委宣传部主管，由事业单位进行企业化运营，并内设董事会、编委会等部门。在日常管理中，这些不同的媒体平台会根据市场进行行业细分，或单独经营或相互合作的经营方式经营效益发挥到了最大。例如通过对市场的细分经营，如今长兴县传媒集团每年在广告法方面的经营收入超过 5000 万。这一举动无疑是对传统的媒体机制体制进行大胆革新，从效果来看也确实发挥了多家机构、多个组织间的宣传合力作用和集群优势 [2]。相比之下，我国很多区县还无法做到如此的大变革，在县级媒体的融合过程中还存在机构件各自为政、媒体平台扩张盲目的现象。
3. 以本县电视台为建设根本
长久以来，电视台在传统媒体领域有着不容侵犯的权威，即便是在互联网技术十分普及的今天，电视台在一些区县内的媒体地位仍然是不容挑衅的。一些区县在建设发展融媒体的时候也保持了一贯的姿态，以县级电视台为根本来建设和布局新的媒体形态。比较有代表性的是甘肃省的玉门市，该市内的县区均以县级广播电视台为原点，向外嫁接了报纸、网站和新媒体，通过以点带面的形式向外辐射，构建移动传播矩阵。因为电视台具有影响力大的优势，因此这种模式避免了机构融合的繁琐过程，提供了融合效率。无独有偶，邳州也采取了以县级电视台为主体的融媒体中心搭建模式，并在此基础上向所属的乡镇、企事业单位开启了“政启云”服务，入驻的乡镇、企事业单位也不在少数。但是因为县域电视台组织规模小、相对实力弱，乡镇地区互联网人才匮乏，导致融媒体中心的政务服务、社会治理服务和互动效果并不是十分理想，在技术开发方面以及长期规划、各个机构间的相互协调方面还需要进一步完善。
三、县级媒体加快融合的新策
1. 转变话语方式和思维模式，处理好嫁接关系
当前一些区县采取了入驻省级、市级媒体平台的做法，拓宽了县级媒体的传播渠道，但是在县域内将媒体中心的传播力、影响力发展的有声有色的区县仍然有限。究其原因我们可发现很多县级媒体为受众提供的新闻信息和政务服务，功能和形式都过于单一，在理念上缺乏用户思维。县级媒体作为连接民众的最基层媒体，其参与和服务基层治理的成分更多。因此，以政府支持为主，通过融合来加快转型，积极转变话语方式和思维模式，脚踏实地、认真处理好电视台与各宣传部门之间，以及原创与聚合的关系，提升和丰富内容品质，对于做好做强区域内主流舆论阵地，发挥县级媒体的融合力量是非常必要的。首先，需要厘清融媒体中心建设的任务和要素，即理念、内容、平台、场景和营销。在理念上县级融媒体建设应该认识到融合只是一种提升和扩展媒体影响力的途径，而不是最终目的。因此在行动上绝不是将各种传统媒体机构简单地合并和叠加，无论是媒体级别的高或低，原创内容都是媒体传播的核心产品，是形成竞争力的不可或缺元素。县域媒体中心作为一个大型的内容平台，应该结合县区文化特色来引导民众。在平台环节，最重要的是数据的连接和打通，当县域经济规模不足时，可能会造成技术层面的受限。因此在技术平台搭建时一方面可需求政府支持，包括经济及人才支撑上。另一方面可以通过与省、市级媒体的业务合作实现云平台和数据库的共用。在场景方面最重要的打破地区和群众信息壁垒，即对城镇、农村生活场景的信息采集，并遵循移动端信息传播规律去制作和发布精准化新闻内容，这是做好媒体营销的基础工作，也是实现媒体与受众高效沟通的基础。
2. 因地制宜，增强链接和接轨用户需求
我们在看那些成功的优秀案例时会发现，每个县似乎都有其各自的优势所在，或经济、或政策等方面。因此在具体到其他各个县的媒体融合工作时还需要做到细节上的因地制宜，应该以用户需求为主，结合区县的实际发展情况来协同创新和深耕细作。尽管县级媒体资源不足，但是随着互联网技术的普及，互联网行业内的竞争越来越激烈，媒体产业的市场在不断下沉，而这也与区县、乡镇以及农村地区民众生活水平的提高和移动端数量的激增息息相关，毕竟有需求才有市场。想要将机制尚未成熟的县级融媒体中心建设好，可以考虑开启“政务服务 + 广告”的模式。其中政务服务要求中心需要接轨用户需求，做好基层民众的管理和服务工作。
通过本地网络互动平台听取民意、解读政策、办事服务、精准传达政务信息都是县级融媒体中心创新和发展的必然之举，通过反映民生、解决困难切实塑造县级融媒体的良好社会形象。为保障融媒体中心的信息覆盖面，可以构建“两微一端”或“一微一网一端”的移动传播矩阵，形成传统媒体加新媒体联合宣传的融合作用，实现传播渠道的精准化和效果的最大化。而在广告方面可尝试走品牌化与本土化相结合的路线，如邳州银杏闻名天下，该县的广电推出了“银杏直播”
这一栏目，由融媒体中心宣传科人员组成直播团队， 每周进行两次以上的新闻移动直播活动，用户可通过电视观看直播，也可在移动端搜索观看，这一模式突破了“千报一面”
的局面，打破了信息孤岛状态，也提升了用户增量 [3]。
3. 完善融媒体的管理机制，构建优质人才队伍
在全媒体时代中，各种新媒体对传统媒体的冲击让县级媒体的魅力逐渐丧失，甚至造成读者群和广告应收的双向流失。我们在感怀痛惜之时也应该认识到媒体融合是这个时代的课题，是我们必须去积极迎接的变革。因此，对当前县域媒体机构管理机制的不足必须给予完善。其中对所需硬件设备的升级完善相对容易些，且可以在短期内快速完成，但是在软件应用和技术支撑方面就需要足够的专业人才才能够完成。因此，县级融媒体管理机制完善的一个重头戏是构建优质的人才队伍。在人才队伍的建设中，首先可在县级融媒体中心设置科级单位机构，根据融媒体工作建设中的人员缺失情况以及融媒体中心建设的长期发展需要设置公务员编制或者事业单位编制，通过统一考试吸纳和选拔优秀专业和技能人才。其次便是考虑怎样去培养人的全媒体技能，去调动各个部门、岗位人员的积极性和主动性，怎样改制包括薪酬、福利待遇、业务和技术的培训以及外出交流学习等，全面提升媒体人员的综合素养，使“人”人的才能和工作能效发挥到最高以及怎样将民众与融媒体之间的距离拉近，使之与媒体中心产生紧密的联系，进而增强县级媒体的建设力量。
四、结论
县级媒体因其自身发展现状的特殊性，在进行媒体融合时似乎更讲求“天时、地利、人和”，政府支持、地域特色、人才支撑缺少了其中任何一个因素都很难去开展工作。因此，面对新旧媒体融合发展的这一时代命题，县级地区还需要不断探索路径的创新，并在积极拥抱变革的同时保持自身服务于民、引领舆论的优势，在技术更新、内容创新、人才升级中更好地服务民众。
参考文献：
[1] 舒安琴 , 姚雪 , 廖薇薇 , 等 . 新旧媒体融合背景下基于 " 二次传播 " 的科技期刊影响力提升实践 [J]. 天津科技 , 2019, 46(09):82-85.
[2] 田金良 . 谈互联网 + 背景下新旧媒体融合发展的新趋势 [J]. 吉林广播电视大学学报 ,2019(04):52-53.
[3] 李雁 . 探讨互联网 + 背景下新旧媒体融合发展的新趋势 [J]. 传播力研究 ,2019,3(21):85.
