产业升级背景下的高职专科转型高职本科院校发展模式探究
产业升级背景下的高职专科转型高职本科院校发展模式探究
张薇 河北女子职业技术学院
项目基金：本文系河北省教育科学研究“十二五”规划2013年度青年专项课题 “产业升级下的高职本科教育发展研究”的研究成
果。课题编号：13051488。
摘要：本文分析了在产业升级背景下发展高层次技术教育的必要性，提升应用性人才培养的整体规模、层次和素质结构是产业升
级的必然要求。同时指出要完善职业教育体系，构建高职本科教育的最有效地途径是高职专科转型高职本科的发展模式。
关键词：产业升级；高职专科转型本科；发展模式
《河北省人民政府关于推进工业转型升级加快建设工业强
省的实施意见》（2012 年 9 月 1 日）冀发【2012】13 号文件中
提出大力实施工业强省战略，着力解决我省工业发展不够、结构
不优、质量不高的问题。总体目标是到“十二五”末，全省工业
转型升级取得明显进展，实现总量进位、结构向好、质量效益提
升、创新能力增强、能耗排放下降、生态环境改善的目标。其中，
“创新能力增强”要求强化企业技术创新主体地位，提高科研院
校和高等院校服务工业经济发展的能力。
一、产业升级和终身教育要求构建高层次的高职本科教育体系
在当前科学技术迅猛发展的时期，产业和技术结构调整导致
对技术应用人才的需求日益迫切。但是我国职业教育与普通高等
教育一直处于分离的局面，普通教育有本科以上层次，职业教育
成了终结教育，没有本科及更高层次的继续教育。承担着应用型
人才培养职责的高职院校在人才培养的层次、人才所具备的综合
能力培养等方面已经不能够适应社会经济发展以及行业技术进
步的需要。
构建高职本科教育体系主要有 3 种可行的途径：新办高职本
科，高职专科院校升本科和应用型本科院校转型高职本科。其中
一种途径是新办高职本科院校。这种模式不仅办学周期较长，教
育成本较高，而且在短时期内根本无法满足产业转型升级的迫切
需要。其次，应用型本科院校转型高职本科这种途径出现的问题
更多，难度更大。所以最佳途径是利用高职专科现有的教育条件
和办学基础发展高职本科，就能在最短的时期内为经济社会培养
出高职本科层次的高素质高技能并且理论基础扎实、创新科研能
力强的应用型人才。
二、目前高职专科教育与应用型本科教育衔接体制即“专接
本考试”制度出现的问题与对策
当前一部分文化基础课成绩好的高职专科生选择毕业后不
就业而是想继续受教育，参加“专接本”考试进入高一级应用型
本科院校深造。但是高职专科与应用型本科院校教育在培养目
标、专业定位、学科要求、课程设置、实习实践等很多方面存在
差异，造成很多教育衔接上的问题。一方面，这部分专接本学生
在大三和大四共同和本科统招生同班学习，但是本科统招生在大
一学的很多理论基础课这些专接本的学生在高职专科两年是没
有学过的，但是他们在接本后的大三大四学的很多技能核心课已
经在高职专科学过了，造成了教学资源的浪费同时使专科和本科
衔接出现失误。高职专科教育培养的目标群体是具有高素质高技
能的技术工人，强调的是基础实践技能而理论教育相对较薄弱，
导致学生的科研和技术创新能力相对欠缺；本科教育培养的目标
群体是具有理论创新能力的高层次设计人才，使学生在大一大二
的基础理论学习较扎实，但是相对技能实践课时少，与企业的顶
岗实习或校企合作方面较薄弱力度不够，学生的动手操作技能明
显不如专接本的高职学生。所以高职专科 2 年教育再衔接应用型
本科 2 年教育的培养模式不是实现高职本科教育的最佳模式。
三、高职专科院校“选择性”升本科的时机已成熟
面对社会各界对高职“升本”发出的日渐高涨的呼声，国家
教育部则始终坚持认为，“高职原则不得升本”是基于国家教育
布局战略角度考虑而作出的决定。这一规定的逻辑基础是，高职
院校办学历史短，且办得好的学校少。如果他们都升为本科，那
么高职专科教育就没有示范办学典型了。
其实，仔细分析现阶段高职教育情况后会发现事实并非如
此。首先，“升本”只会是少数办得好的院校、甚至是其中办得
好的专业的事情，是在国家宏观控制下“选择性”举措，不会大
规模、成批量去升本。国家可以考虑在 200 所国家示范院校和骨
干院校中优中选优，开展小规模试点，不断总结经验，绝对不会
影响到教育布局的大局；其次，目前高职国家示范和骨干院校在
经历了近 10 年的示范建设和多次高职教学评估的洗礼后，完全
确立了适合各校的职教先进理念和发展模式，积累了丰富的适合
职业技术教育的师资、设备和办学经验，完全有能力提高其办学
层次，发展职业技术教育本科。这将会更容易发挥其职业技术教
育的特色和优势，更容易培养出优秀的符合社会发展和产业升级
背景下实际需要的高素质高技能应用型人才。这时候，如果允许
他们率先升格举办本科，他们一定会沿着既定的职业教育理想和
思路，继续发挥示范带动作用，其本科职业教育建设模式也不会
和传统本科雷同。
因此，这些高职院校升格本科依然是职业教育的范畴，对教
育结构不会有任何影响。而且反过来，还会丰富高职教育内容，
建构高职本科序列，为形成现代职业教育体系、构筑职教立交桥
迈出关键一大步。在此基础上，再经过若干年发展而举办专业硕
士、博士，从而全面构建职教立交桥。
天津、辽宁、河北、四川、江苏、浙江、湖南等省市的教育
主管部门都已经明确表示，积极支持有关办学实力强、办学基础
好的高职院校进行高职 4 年制本科试点。 从社会各界需求的必
要性以及高职院校已经作足充分准备的可行性角度看，高职教育
“选择性”升本的时机已经成熟，条件已经具备。对此，教育部
门应顺应客观需求，按照教育发展规律，放手让那些有能力、敢
负责的好学校去用示范高职院校建设的闯劲，探出一条高职本科
教育的新模式。
结语
在产业结构调整和转型升级背景下，高职教育培养更高层次
的技术应用型人才是必然选择，而构建完善的职业教育体系是培
养目标实现的保障。职业教育需要不断增强服务经济社会的能
力。根据高等教育现实基础和综合条件，高职专科转型为高职本
科是目前最为直接、最为合理的选择。
另外参考国外的高职教育体系和办学经验能为我国构建完
善高职教育体系提供借鉴，依据我国高职教育自身的特点，形成
“有中国特色”的高等职业教育体系，实现专科、本科、研究生、
博士层次的顺利衔接。
河北省也要依据自身高职教育的特点，构建有河北特色的高
层次高等职业教育，拓宽高职院校办学领域，增强可持续发展能
力，妥善解决高职教育转型过程中可能产生的各种问题。
参考文献:
[1]李论，陈遇春，刘彬让.基于“专升本”制度对完善职业教
育体系的思考［J］.职教论坛，2007（4S）.
[2]姬慧，破解高职专升本教育困境之研究[J].山西高等学校社
会科学学报，2009(11).
[3]徐达奇.发展普通高校“专升本”教育之我见[J].教育与现
代化,2011(6).
[4]严雪怡.论职业技术教育［M］.上海.
张薇 河北女子职业技术学院
项目基金：本文系河北省教育科学研究“十二五”规划2013年度青年专项课题 “产业升级下的高职本科教育发展研究”的研究成
果。课题编号：13051488。
摘要：本文分析了在产业升级背景下发展高层次技术教育的必要性，提升应用性人才培养的整体规模、层次和素质结构是产业升
级的必然要求。同时指出要完善职业教育体系，构建高职本科教育的最有效地途径是高职专科转型高职本科的发展模式。
关键词：产业升级；高职专科转型本科；发展模式
《河北省人民政府关于推进工业转型升级加快建设工业强
省的实施意见》（2012 年 9 月 1 日）冀发【2012】13 号文件中
提出大力实施工业强省战略，着力解决我省工业发展不够、结构
不优、质量不高的问题。总体目标是到“十二五”末，全省工业
转型升级取得明显进展，实现总量进位、结构向好、质量效益提
升、创新能力增强、能耗排放下降、生态环境改善的目标。其中，
“创新能力增强”要求强化企业技术创新主体地位，提高科研院
校和高等院校服务工业经济发展的能力。
一、产业升级和终身教育要求构建高层次的高职本科教育体系
在当前科学技术迅猛发展的时期，产业和技术结构调整导致
对技术应用人才的需求日益迫切。但是我国职业教育与普通高等
教育一直处于分离的局面，普通教育有本科以上层次，职业教育
成了终结教育，没有本科及更高层次的继续教育。承担着应用型
人才培养职责的高职院校在人才培养的层次、人才所具备的综合
能力培养等方面已经不能够适应社会经济发展以及行业技术进
步的需要。
构建高职本科教育体系主要有 3 种可行的途径：新办高职本
科，高职专科院校升本科和应用型本科院校转型高职本科。其中
一种途径是新办高职本科院校。这种模式不仅办学周期较长，教
育成本较高，而且在短时期内根本无法满足产业转型升级的迫切
需要。其次，应用型本科院校转型高职本科这种途径出现的问题
更多，难度更大。所以最佳途径是利用高职专科现有的教育条件
和办学基础发展高职本科，就能在最短的时期内为经济社会培养
出高职本科层次的高素质高技能并且理论基础扎实、创新科研能
力强的应用型人才。
二、目前高职专科教育与应用型本科教育衔接体制即“专接
本考试”制度出现的问题与对策
当前一部分文化基础课成绩好的高职专科生选择毕业后不
就业而是想继续受教育，参加“专接本”考试进入高一级应用型
本科院校深造。但是高职专科与应用型本科院校教育在培养目
标、专业定位、学科要求、课程设置、实习实践等很多方面存在
差异，造成很多教育衔接上的问题。一方面，这部分专接本学生
在大三和大四共同和本科统招生同班学习，但是本科统招生在大
一学的很多理论基础课这些专接本的学生在高职专科两年是没
有学过的，但是他们在接本后的大三大四学的很多技能核心课已
经在高职专科学过了，造成了教学资源的浪费同时使专科和本科
衔接出现失误。高职专科教育培养的目标群体是具有高素质高技
能的技术工人，强调的是基础实践技能而理论教育相对较薄弱，
导致学生的科研和技术创新能力相对欠缺；本科教育培养的目标
群体是具有理论创新能力的高层次设计人才，使学生在大一大二
的基础理论学习较扎实，但是相对技能实践课时少，与企业的顶
岗实习或校企合作方面较薄弱力度不够，学生的动手操作技能明
显不如专接本的高职学生。所以高职专科 2 年教育再衔接应用型
本科 2 年教育的培养模式不是实现高职本科教育的最佳模式。
三、高职专科院校“选择性”升本科的时机已成熟
面对社会各界对高职“升本”发出的日渐高涨的呼声，国家
教育部则始终坚持认为，“高职原则不得升本”是基于国家教育
布局战略角度考虑而作出的决定。这一规定的逻辑基础是，高职
院校办学历史短，且办得好的学校少。如果他们都升为本科，那
么高职专科教育就没有示范办学典型了。
其实，仔细分析现阶段高职教育情况后会发现事实并非如
此。首先，“升本”只会是少数办得好的院校、甚至是其中办得
好的专业的事情，是在国家宏观控制下“选择性”举措，不会大
规模、成批量去升本。国家可以考虑在 200 所国家示范院校和骨
干院校中优中选优，开展小规模试点，不断总结经验，绝对不会
影响到教育布局的大局；其次，目前高职国家示范和骨干院校在
经历了近 10 年的示范建设和多次高职教学评估的洗礼后，完全
确立了适合各校的职教先进理念和发展模式，积累了丰富的适合
职业技术教育的师资、设备和办学经验，完全有能力提高其办学
层次，发展职业技术教育本科。这将会更容易发挥其职业技术教
育的特色和优势，更容易培养出优秀的符合社会发展和产业升级
背景下实际需要的高素质高技能应用型人才。这时候，如果允许
他们率先升格举办本科，他们一定会沿着既定的职业教育理想和
思路，继续发挥示范带动作用，其本科职业教育建设模式也不会
和传统本科雷同。
因此，这些高职院校升格本科依然是职业教育的范畴，对教
育结构不会有任何影响。而且反过来，还会丰富高职教育内容，
建构高职本科序列，为形成现代职业教育体系、构筑职教立交桥
迈出关键一大步。在此基础上，再经过若干年发展而举办专业硕
士、博士，从而全面构建职教立交桥。
天津、辽宁、河北、四川、江苏、浙江、湖南等省市的教育
主管部门都已经明确表示，积极支持有关办学实力强、办学基础
好的高职院校进行高职 4 年制本科试点。 从社会各界需求的必
要性以及高职院校已经作足充分准备的可行性角度看，高职教育
“选择性”升本的时机已经成熟，条件已经具备。对此，教育部
门应顺应客观需求，按照教育发展规律，放手让那些有能力、敢
负责的好学校去用示范高职院校建设的闯劲，探出一条高职本科
教育的新模式。
结语
在产业结构调整和转型升级背景下，高职教育培养更高层次
的技术应用型人才是必然选择，而构建完善的职业教育体系是培
养目标实现的保障。职业教育需要不断增强服务经济社会的能
力。根据高等教育现实基础和综合条件，高职专科转型为高职本
科是目前最为直接、最为合理的选择。
另外参考国外的高职教育体系和办学经验能为我国构建完
善高职教育体系提供借鉴，依据我国高职教育自身的特点，形成
“有中国特色”的高等职业教育体系，实现专科、本科、研究生、
博士层次的顺利衔接。
河北省也要依据自身高职教育的特点，构建有河北特色的高
层次高等职业教育，拓宽高职院校办学领域，增强可持续发展能
力，妥善解决高职教育转型过程中可能产生的各种问题。
参考文献:
[1]李论，陈遇春，刘彬让.基于“专升本”制度对完善职业教
育体系的思考［J］.职教论坛，2007（4S）.
[2]姬慧，破解高职专升本教育困境之研究[J].山西高等学校社
会科学学报，2009(11).
[3]徐达奇.发展普通高校“专升本”教育之我见[J].教育与现
代化,2011(6).
[4]严雪怡.论职业技术教育［M］.上海.
