高校视域下探讨建立大学生校外兼职风险防控机制的有效途径
( 黄山学院 旅游学院 安徽 黄山 245041)
摘要：大学生校外兼职，是指大学生从事由其他单位或个人组织的合法兼职活动。近年来，大学生校外兼职现象越来越普遍，诸多兼职安全问题也同时被暴露出来。大学生校外兼职安全主要涉及生命安全、财产安全、交通安全等安全风险。本文在高校视域下，从高校、政府、法律、大学生自身等多个方面探讨了建立大学生校外兼职风险防控机制的有效途径。
关键词：大学生校外兼职；兼职安全；风险防控机制；有效途径基金项目：黄山学院 2019-2020 年度防范化解学生工作领域重大风险重点项目：大学生校外兼职风险管控与预防机制的研究——— 以黄山学院为例。
一、大学生校外兼职的发展历史
大学生校外兼职，是指大学生从事由其他单位或个人组织的合法兼职活动 [1] 。查阅文献，中国大学生校外兼职的发展经历了几个阶段。改革开放初期，也就是中国高等教育发展初期，大学生在校期间有足够的生活补贴，基本不需要做兼职，所以基本不存在兼职现象。 20 世纪 80 年代，西方高校“勤工俭学”的思想开始影响我国高校。 20 世纪 90 年代，随着扩招，高校大学生不再每个人都享受生活补贴，只有部分同学能享受助学金、助学贷款等政策，这时候大学生校外兼职才慢慢发展起来。 2012 年，《中安在线》
调查六安地区大学生兼职比例为 66% 。显然，上述两项数据中涉及的兼职工作大部分是校外兼职。
二、大学生校外兼职的安全风险
随着校外兼职人数的不断增加，诸多潜在的兼职安全问题也同时被暴露出来。如遭遇“兼职校园贷”
[2] 、兼职路上发生交通事故、用人单位或个
人克扣、拖欠大学生兼职报酬、甚至涉及大学生生命安全的兼职安全事件[3] 。
本研究以黄山学院为例，通过对 2622 名兼职大学生的调查问卷发现：
大学生校外兼职过程中主要存在生命安全、财产安全、交通安全等三类安全问题风险。其安全风险点主要体现在：晚上兼职学生占比多、低年级兼职学生多、兼职女生比例多、兼职出行乘电动车人数占比多、个别兼职地点存在安全隐患等。这些安全风险点值得引起社会、高校、家长以及学生本人的高度重视。特别是近年来，学生兼职遭遇安全事故不断出现，如果再不加以重视，那必将造成学生的个人权益遭受损失，生命、财产安全遭受严重威胁，还可能因为疏于管理使得高校承担声誉受损和巨额经济赔偿。更有甚者，可能导致家庭的破裂，影响社会的安定与和谐。因此，建立一套大学生校外兼职安全的防控体系，有助于保障大学生兼职安全，有助于学校做好校园安全稳定工作，帮助大学生健康成长成才。
三、探讨建立大学生校外兼职风险防控机制的有效途径（一）从高校层面探讨建立校外兼职风险防控机制的六大措施1. 大力宣传校外兼职风险防范知识，提高学生思想认识校外兼职涉及多方面安全知识，学校、学院和班级可以采取会议、活动等多种不同方式开展安全知识活动。如开展“晚间兼职安全指南”、 “兼职出行安全知多少”、 “兼职菜鸟防骗妙招”、 “女生兼职注意二三事”、 “严防兼职培训贷” “大学生兼职导游安全法则”等针对不同内容、不同群体的各种安全防范知识普及活动，从而促进广大兼职同学提高安全意识。
2. 家校联合，高校积极联系家长，做好学生安全教育工作家校联合是高校做好各项学生工作的关键。高校大学生长期兼职的同学，辅导员可通过建立家长微信群，常和家长沟通，让家长理解学校保障校外兼职安全的各项制度和多种方法，从而构建校外兼职安全教育的育人合力。
3. 大学生自身提高安全防范意识，规避校外兼职风险大部分兼职同学能够意识到兼职安全的重要性。然而，在具体现实案例中，还是有不少同学因为各种原因缺乏防范意识，安全遭受威胁。所以，高校学生应进一步提高安全防范意识，规避校外兼职风险。
4. 做好校外兼职备案跟踪，辅导员工作是重要一环抓好学生兼职风险防范工作，辅导员的学生管理工作是重要一环。其中最重要的就是要做好校外兼职同学的备案工作。长期有固定地点校外兼职的同学需要向辅导员提交详细的工作信息，以备追踪。一旦学生出现兼职安全事件，辅导员老师可以第一时间掌握情况，以便快速作出判断。
5. 构建校外兼职风险防范体系，风险防范工作常抓不懈高校应着手建立一套完善的校外兼职风险防范体系以防控大学生校外兼职风险。主要分为学校、学院、班级三级兼职风险防范体系。从学校层面来说：首先，应该高度重视兼职安全，并将其纳入学校常规安全风险防范的重要内容之一。其次，学生处和保卫处应有足够的人员配备和力量来主抓兼职安全防范工作。特别是针对深夜还在校外兼职的同学，不但影响自身身体和学习，还涉嫌违反校纪校规。这部分同学需要学生处和保卫处合作，通过门禁刷卡制度锁定，对其进行批评教育，对屡教不改者进行纪律处分。从学院层面来说，学院辅导员应在院分管书记带领下，扎实做好校外兼职管理工作，经常和学生骨干一起深入学生宿舍，督查学生兼职夜宿不归情况。从班级层面来说，班委和党员同学应在辅导员老师带领下，将兼职安全纳入班级建设的重要内容，常抓不懈。
6. 建立简单易行的校外兼职安全事件处理程序，确保迅速高效在风险防范工作得到落实后，大学生兼职安全风险将大大降低。但是还要建立校外兼职安全事件应急处理体系。高校应将学校保卫处电话及时告知学生，一旦出现兼职安全事件，学生第一时间可致电辅导员和保卫处寻求帮助。辅导员接到电话，一面迅速向分管领导和学生处领导汇报，一面尽可能赶往现场。同时在院领导和学生处领导指示、保卫处帮助下，根据实际情况解决学生兼职安全事件。当然对于在兼职过程中涉及刑事或民事问题，学生权益严重受到侵犯，学校已经难以解决时，学校还需要及时联系公安机关，以便兼职安全事件得到妥善解决。
（二）从政府和法律层面探讨增强校外兼职风险防范机制的两条路径1. 完善相关法律体系，切实保障大学生校外兼职合法权益目前，关于大学生兼职过程的权益保护，还没有一套专门的法律来保障。要想增强校外兼职风险防范机制，从根本上解决大学生兼职风险防控问题，就必须加以立法，出台相关法律，出台明确规定。不然，仅仅依靠高校的常规管理和治理体系，有时也难以解决一些实际问题。目前，我国法律界对“校外兼职”法律保护范畴仍然存在争议，即到底是适用于《民法》
还是《劳动法》的问题 [4] 。目前法律实践是按照《民法》来保护大学生校外兼职，在大学生权益受损时，保护能力有限。因此迫切需要制定更加详细的法律条文来保护学生兼职安全，防范安全风险。
2. 加强劳动市场监管，营造良好的大学生校外兼职社会环境只是依靠学校、法律来防控大学生兼职安全风险还远远不够，政府各部门也要出台相关政策加强市场监督管理，为大学生兼职提供有力的保障。如严厉打击“黑中介”、打击“兼职校园贷”、要求商家为兼职大学生购买意外险等。
四、结语
本研究针对大学生校外兼职的实际情况，从高校、政府、法律、大学生自身等多个方面探讨了建立大学生校外兼职风险防控机制的有效途径。
参考文献
[1] 龚子颖 , 蔡嘉丽 , 黄惠嫦 , 陈昊轩 . 高校大学生校外兼职性质辨析 [J].
法制与社会 ,2020(08):137-138.
[2] 罗玉卿 . 大学生校外兼职的法制保障路径—— — 以大学生做兼职遭遇校园贷为切入点 [J]. 延边教育学院学报 ,2019,33(05):16-18.
[3] 孙德龙 . 大学生校外兼职安全 [J]. 中小企业管理与科技 ( 下旬刊 ),2015(09):205.
[4] 张丹 , 吕圣子 , 龚光雯 , 谢美娟 . 学生校外兼职风险规避的对策研究[J]. 法制与社会 ,2016(25):250-252.
