浅论国有企业经营管理人才队伍的培养体系搭建
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发布者：lunwenchina
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时间：2021年3月17日 09:32
文/王艳华 张新颖，中国运载火箭技术研究院
文章摘要：国有企业经营管理队伍是国有企业生产经营活动的组织者和管理者，国有企业要在激烈的内外部竞争环境下生存发展，必须打造一支懂经营、会管理的高素质企业经营管理队伍，是完善现代企业制度和建设国有企业发展的必由之路。本文详细阐述了国有企业经营管理人才队伍培养体系搭建的意义、搭建的理论依据、搭建的方法和具体步骤，并介绍了培训体系的预期应用。
关键词：经营管理人才，胜任特征模型，培养体系
1 背景及意义
国有企业是我国社会主义经济制度的最主要经济基础，掌握着国民经济的命脉，是社会主义经济的主导力量，对于保证社会主义方向和整个经济的稳定发展起着决定性的作用。党的十九大报告中指出要紧扣我国社会主要矛盾变化，坚定实施人才强国战略、创新驱动发展战略。面对当前复杂多变的内外部经济环境，国有企业要在激烈的市场竞争中生存发展，必须在现有市场经济规则下，打造一支强有力的经营管理队伍。
2 经营管理队伍现状分析
依据《中央企业人才队伍建设中长期规划（2011-2020年）》对经营管理人才的定义：是指具体从事经营管理活动的人才，包括各级经理人以及具体从事规划计划、人力资源管理、市场营销、资本运营、财务审计、生产管理、法律事务、质量安全环保、行政管理等业务工作的人才。按照上述定义，我们对企业经营管理队伍从基础结构构成、岗位能力和培训内容需求三个维度开展了详细的调研分析。按照当前企业内部经营管理人员的岗位，分为厂所班子经营管理人员等高层经营管理队伍；与经营管理业务相关部门、职能管理部门中层经营管理队伍；与经营管理业务相关的一般经营管理队伍三个层级。
基本情况：人员数量构成上，经营管理队伍整体占全体员工约10%，人员配置整体较强。经营管理队伍整体平均年龄40.1岁，基本保持青年、中青年及中年的渐进式均匀分布。整体学历结构，本科学历及以上占86.3%。由企业性质决定，经营管理队伍中理工类专业比例占半数以上，管理类和经济类专业比例较低，且经营管理类的培训参训率整体偏低，经营管理类持证率偏低。
综合分析经营管理队伍存在以下问题：经营管理基础能力偏弱，经营管理队伍中多数人员是理工背景的技术人员转型过来，经营管理基础知识还有待加强。经营管理专业化水平偏低，需要进一步提升。经营管理队伍的持证率和参训率不高，一定程度反映经营管理队伍整体专业化程度有待提高。经营管理培养体系不完善，需要进一步健全。经营管理队伍的培养体系性设计和规范尚不完善，现有的培训项目还存在单点式开展，有一定的独立性和随意性。
3 经营管理队伍培养体系的搭建
从组织发展战略和人力资源发展规划出发，按照“全面覆盖、分级实施、系统规划、分类开展”的原则，培养体系的搭建从科学构建经营管理队伍胜任特征模型、分层搭建培训知识体系、系统规划培训课程体系几个维度逐层推进。以胜任特征模型为基础，能力要素项的内涵实现标准化；以各层人员细分为路径，岗位特有能力知识实现个性化；以现有培训项目为依托，课程体系搭建模块化和体系化。
胜任特征模型是将知识、技能与职业素养等要素，按照内容、角色或者岗位有机的组合在一起，提供企业战略目标下对某一职位的综合要求。胜任特征模型的研究与开发涉及的技术和方法也比较多，为了得到最切合组织实际情况的胜任特征模型，需要综合考虑多种因素。本次经营管理队伍胜任特征模型搭建和确定方法主要思路：前期的政策及背景资料的调研是基线和基础，访谈及问卷数据是支撑和保证，其他优秀企业实践是标杆和参考，综合各项因素的胜任特征模型是一个无限迭代和拟合的最终过程。提炼胜任特征模型能力要素时，从定性和定量两个维度开展，从战略演绎和行为访谈两个层次相互佐证、补充、完善、确认。
研究将经营管理队伍按照特点和工作内容分成三级，针对性研究得出高层、中层、一般经营管理人员的胜任特征模型，模型由通用管理能力、行业特色能力、岗位特有能力组成，其中通用管理能力是领导人员应具备的基础管理能力，适用于所有领导人员（也可覆盖一般人员）；行业特色能力是具有行业和企业特点的能力素质，体现行业、企业文化特点，适用于行业内、企业内的所有人员；岗位特有能力是与岗位工作紧密相关的能力素质，适用所在岗位，层级不同、岗位不同，能力素质要求不同。
从经营管理队伍的三个层级出发，细分每个层级相关的人群，结合各层级对应的胜任特征模型能力要素和特殊岗位的能力要求，参考通用管理能力、行业特色能力和岗位特有能力各项能力要素项的内涵，同时结合面向经营管理群体的有关能力及课程需求的调研问卷，以兼顾通用和个性为原则，导出该层级对应的知识点；通过梳理知识点进而匹配出相应的课程，形成课程体系。课程体系按照能力要素输入也分为通用管理课程、行业特色课程和岗位特有课程三个模块。
培训项目作为人才能力提升的重要途径和载体，是培养体系的重要组成部分，经过对经营管理队伍培训项目的统计、整理、分层、分类，搭建起面向高层、中层、一般经营管理队伍的培训项目体系，基于能力要求同时实现对于所搭建的知识体系和课程体系模块化组合，培训项目实现货架式选取。随着培训项目的实施，新引入的课程也可以进一步按类别丰富课程体系。实现培训项目和课程体系之间的相互促进、动态完善。
4 经营管理队伍培养体系的应用
本研究从组织战略出发，分析了院经营管理队伍能力提升对人力资源的要求，对业务发展的要求，对人员能力的要求，通过深入调研分析企业经营管理队伍的现状，聚焦主要存在问题，从分层搭建胜任特征模型、提炼知识体系、完善课程体系、优化培训项目四个方面，逐步构建一院经营管理队伍培训体系，系统提升经营管理队伍的管理能力和人才培育能力，最终实现组织绩效提升。经营管理队伍培养体系的搭建，为面向经营管理队伍的院级培训项目策划、组织、实施和优化提供参考。新时期经营管理队伍培训体系的搭建，为落实集团公司人才强企的基本要求，打造具有大局观念、国际视野、市场理念、创新意识和职业精神的经营管理队伍提供系统指南，为落实新时期全面深化改革提供人才培养支撑。
【作者简介】
王艳华（1982.1-），女，汉族，山东巨野，硕士研究生，工程师，研究方向：人力资源管理。
