建筑工程超预算原因及控制措施分析
【摘要】在建筑工程施工中，工程成本预算是一项十分重要
的项目管理内容。工程成本往往会受到一些特殊因素的影响而使
其超过预算的价格，严重影响建筑施工效益，不利于对建筑资金
进行有效的控制，也给企业带来了巨大的成本负担，降低了相关
建筑企业在建筑行业里的市场竞争优势。因此，专业人员必须深
入分析超预算的主要原因并对建筑工程造价成本采取相对有效的
控制措施，从而来为建筑企业的自身发展提供必要的物质保证。
【关键词】建筑工程；超预算；原因；控制
1 有效控制建筑工程成本预算的重要性
在建筑领域，建筑工程成本预算对于建筑施工的经济效益和
投资成本有着十分重要的影响，如果预算工作做不好，就会直接
导致之后建筑工程无法顺利进行。重要性主要体现在以下几个方
面：
（1）有利于对建筑工程的成本控制，从而获取最大经济效益。
在施工之前，如果能够准确的对施工过程中的各项施工费用进行
预算，将会更加容易的对施工成本进行有效控制，节约生产和投
资成本，提高利润空间。
（2）有利于推进建筑工程的顺利进行。如果提前对工程成本
进行预算，就会避免在施工过程中重复进行建设活动，从而降低
人力和物力等资源的损耗，控制施工成本的增加。
（3）有利于简化施工后期繁琐的成本交接和结算工作，并为
以后的账目整理提供具体依据。在工程全部完工后进行整体的造
价账目整理，避免出现账目偏差，影响工程投资成本的结算。
2 建筑工程造价超预算的原因分析
2.1 材料市场价格不稳定
在一般情况下，建筑工程的周期较长，工序复杂，涉及的范
围广，所以，建筑工程在材料价格预算方面要有一定的预留空间。
在建筑工程的材料市场中，价格波动受市场的影响较大，而市场
波动的风险也是较大，因此，建筑工程所需的材料受市场波动，
在价格方面波动也较大。因此，材料市场价格的不稳定性是建筑
工程造价超预算的重要原因之一。工程造价人员在进行材料预算
时，根据市场波动进行预算，但还是无法准确无误的进行预算。
建筑工程在施工过程中所需要的建筑材料多以及机械设备多，而
这些都是受市场波动影响较大。因此，在编制造价预算时，虽然
给出的预算方案不会出错，但是施工过程中，如果市场出现大幅
上涨，同样会造成建筑工程超预算的情况。
2.2 建筑工程预算体制不完善
由于建筑工程造价控制中没有完善的预算体制，使得建筑工
程造价的预算得不到合理有效的控制。不能如实的将建筑施工过
程中的预算体现出来，导致在施工过程中出现超预算的情况。而
建筑工程预算体制不完善，使得工程造价人员在进行预算的过程
中无法准确的将工程的支出情况表现出来，进而使得建筑工程单
位在工程造价控制管理时出现超预算情况。例如，一些工程造价
人员在编制建筑工程造价的预算方案时，对建筑工程项目情况调
查不详细，研究不透彻等问题，都会出现工程造价超预算的情况。
2.3 项目设计不合理导致工程频繁变更
在工程项目设计过程中，由于设计单位与相应人员没有深入
的调查工程项目，导致项目的设计不够详细和合理，在开展工程
施工过程中就会产生频繁的工程变更。而频繁地工程变更会导致
工程的预算增加，增加工程的建设成本。例如，设计单位和设计
人员在对施工地点进行调查时，如果忽略对文物和地形的考量，
直接对施工地点进行设计，等到工程施工时，就容易出现施工问
题，进而增加预算。所以，项目设计不合理导致工程频繁变更也
是造成建筑工程超预算的重要原因。
3 建筑工程造价超预算控制的方法
3.1 做好造价预算编制工作
对项目进行预算编制是整个工程建设的首要环节，科学合理
的预算编制对于控制成本、提高利润、实现收益最大化起到重要
作用，也是进行有效造价控制的基础。具体措施有：
（1）预算编制人员要走出去，对当前的市场情况和施工情况
进行详细、实际的了解，实地考察后再进行编制，而且要本着负
责任的态度，了解工程的图纸和定价额，做到心中有数；
（2）预算的编制人员要对环境、政策、市场进行相应的了解，
并且充分研究，做好了充分的前期准备工作自然就会降低预算编
制的难度，使其更加科学合理；
（3）编制人员要对市场有着充分的了解和研究。市场本身的
发展是有规律可循的，编制人员要遵循并掌握市场的发展规律，
对于施工建设中的材料、成本有着大致了解，并能够分析相应的
价格走向和变动规律，对产品的性能也能够有充分的了解，这样
在市场变动时才能够根据实际情况做出相应合理的调整。
3.2 加强项目实施中的预算控制
对于施工企业来讲，于项目实施阶段开展造价控制，目的是
实现工程成本的降低，即通过注重施工管理和施工组织设计优化，
来寻求良好经济效益。施工组织设计是施工现场实际同设计图纸
相结合的产物，是保障工程顺利实施的一项重要因素。因此，施
工组织设计方面，既要作出合理科学的分析，要同工程施工要求
相符，又要寻求综合效益和经济效益的统一。这就要求技术人员
兼具造价业务知识和工程建造知识，将经济、材料、技术有机结
合。施工预算管理的主要方面就是工程材料的价格，在建筑过程
中以工程进度和需要为依据，避免材料的浪费；材料的采购也要
货比三家，注重品质。
3.3 实施严格的工程造价调整审批制度
想要解决工程项目预算的超支，最大限度降低造价预算超支
带来的影响，就要采取相应的控制措施，克服不良影响。要求在
工程建设的各个阶段实施严格的审批制度，强化工程建设事前、
事中和事后的审批和监督。建筑工程结算编制的准确与否，直接
与施工单位做的竣工结算计算的工程量、套用的定额准确程度有
着密切关系。在工程的结算阶段，经常会出现虚报工程量、提高
材料报价等问题，想要彻底解决这些问题，就要完善相关资料，
在结算时收集好工程的图纸、设计变更通知、材料的合格证和单
价。其次要准确核准工程量，由于进行预决算工程的预算员对于
工程不够了解，对于复杂的竣工图也看不明白，所以在进行工程
量的核算时要深入施工现场，进行仔细丈量。在进行材料价格审
查时还要注意仔细对比材料的单价和用量。
3.4 提高人员素质
无论是工程造价预算人员，还是施工管理人员，都应当要通
过不断地学习来提高自身素质和专业知识、能力，以满足相应工
作需要。企业也要大力组织人员培训活动，制定科学有效的人才
管理机制，不断发展人才，打造一流的人才队伍。
3.5 减少工程项目的变更
如果要避免成本超预算现象的发生，就必须要加强对具体施
工环节的项目设计和预测，减少工程项目的变更次数。在施工前，
要全方位的对每一个施工环节的工程设计做精准的检查和分析，
从而指出设计图纸的欠缺之处并及时做出修改，避免在正式动工
时变更设计方案，造成资金浪费而使成本超出预算范围。
4 结语
对建筑工程造价成本预算进行合理有效的控制是我国建筑行
业必须加强的一个重要方面。建筑企业必须通过对工程造价成本
进行合理控制来提高自身的综合实力和行业竞争力，并根据以上
的相关控制措施来对其进行相关调整和改进，这样才能能够更好
的管理建筑项目，实现企业经济效益最大化。
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