工程项目中土木工程造价的控制与管理
工程项目中土木工程造价的控制与管理
【摘要】作为最基础的工程之一，土木工程管理与工程造价
广泛存在于建筑建设项目中，为了进一步提高了工程项目的总体
质量，企业只有树立正确的思想观念，加大土木工程管理方面的
投入，重视工程造价的重要性，才能更好的实现经济效益最大化，
才能在目前激烈的市场环境下占的一席之地。由此可见，土木工
程与工程项目造价控制具有非常重要的意义。因此我们有必要进
一步明确土木工程管理要素，实现对土木工程造价的科学有效管
理，从而进一步提高土木工程质量。
【关键词】工程项目；土木工程造价；控制与管理
1 土木工程造价控制的孟要意义
土木工程的造价控制工作覆盖了工程项目的整个流程，从项
目的投标决策阶段开始、经过工程设计、施工准备、正式施工到
最终的验收竣工阶段都伴随着工程造价控制工作。这一工作能否
成功的基础在于项目的前期决策阶段和设计阶段，这两者代表了
项目的决定因素和关键因素。通过将项目工程造价的发生额科学
有效地控制在预算限额的范围之内，并针对项目中出现预算造价
偏差的部分进行及时的纠正，以确保项目的投资方能够获得目标
的经济效益。各阶段各项目的负责任和管理者都要在工程的决策、
设计、准备、施工、验收等各阶段有效进行造价控制工作，以避
免项目因资金超额导致需要追加投资，并且要强化对施工部门和
设计部门的管理力度，将投人的大量人力物力以及资金最大化的
利用起来，使项目的各个参与者都能够获得足够的经济回报和社
会效益。通过工程造价的控制管理能够确保项目的预期效果和经
济回报都能够获得满意的效果。
2 现阶段在土木工程造价控制和管理中出现的问题
2.1 造价控制和管理意识不足
就目前来看，我国的部分建筑企业极为忽视土木工程项目的
造价控制与管理。在实际的投标过程中，忽视建筑施工的实际情
况与总体使用要求，盲目的加大经济投人。导致在后期施工中，
为节约成本，降低了建设要求，使得土木工程建筑项目自身的施
工质量得不到保障。
2.2 人员造价控制和管理工作水平低
尤其是在土木工程项目设计阶段，造价控制和管理工作人员
因为自身的业务素质水平极低，使得在对建设项目进行设计时，
未对土木工程建设项目的实际施工区域进行深人的调研和考察，
导致设计阶段的概算以及估算严重与实际情况相不符。在设计过
程中，出现问题需要修改设计图纸时，工作人员不能及时的对设
计图纸进行变更闭，导致在实际的施工中，设计图纸无法提供准
确的信息，影响施工质量。
2.3 造价控制和管理制度不完善
对某一项土木工程建设项目来说，一个严格合理的造价控制
与管理制度，是维护造价控制与管理正常开展的关键，同时也是
推动土木工程建设项目高质量完工的关键。但是实际的土木工程
施工过程中，很多施工单位拿到施工权后，并没有做详细的事先
准备工作，就急于开工，同时也没有建立相关的施工管理制度，
使得整体施工过程显得杂乱、无秩序，在出现问题后，不能及时
找到合理解决措施。另外在竣工阶段，很多施工单位都存在工程
盘清单以及定额单价与实际相不符的情况，在缺乏造价控制和管
理制度的情况下，相关监管人员弄虚作假，阻碍着工程造价控制
和管理工作的顺利开展。
3 土木工程造价的有效控制对策
工程进行之初，就应该重视土木工程造价的作用，在工程进
行当中乃至到最后，整个建设工程土木工程，造价的有效控制必
须被严格贯彻到整个土木工程建设活动中。只有这样才能够使土
木工程建设成本降到低最低，并在此基础上，实现对土木工程的
全局性的把握，进一步提高施工企业的经济效益。
3.1 在投资决策阶段的具体落实
对于一个项目工程来说，投资决策的意义非常重大，它直接
决定着该项目工程能否实现正常生产。与其它阶段相比，该阶段
具有全局性和基础性的特点。想要实现工程造价的合理控制，就
必须建立在正确的决策。决策是否正确，主要取决于三大要素：
①项目的建设规模；②建设标准水平的确定；③建设地点的选择。
这三大因素相互影响相互作用，并直接关系具有工程造价水平的
高低。在项目的控制管理过程中，投资阶段的控制管理显得非常
重要，有时甚至直接决定整个工程的造价。在投资阶段，应当对
工程造价的管理，给予高度重视。而在投资阶段进行工程造价管
理最为关键的因素就是实现投资估算，是审查整个项目是否具有
可行性的依据。在投资阶段相关工作人员首先要做好投资预算工
作，实现对工程项目的全方位把握，还要尽可能地将投资过程中
可能出现的风险考虑到，从而有效降低风险产生给项目工程相关
企业带来的损失。
3.2 在设计阶段的具体落实
在完成投资决策后，建筑工程项目进入的下一个阶段就是设
计阶段。在设计阶段进行工程造价控制管理应当从以下两方面入
手：①梳理和优化投资决策阶段已经形成的部分方案，在此基础
上对整个方案进行科学的调整，相关工作人员可以着重重视新工
艺和新技术在工程造价管理控制方面的积极作用；②在设计阶段
的工程造价管理过程中，应当坚持限额设计。所说的限额设计主
要是指在确定资金来源的情况下，科学的设计施工方案，以达到
满足各项工程应有水准的目的。
3.3 在工程招投标阶段的具体落实
工程招投标阶段时实现整个土木工程工程造价管理最为重要
的阶段。工程的招投标，顾名思义就是在完成工程投资决策和工
程设计后，将工程的勘察和施工以及原材料的供应的内容公开地
进行招标。作为土木工程重要的施工方式之一，发包这一活动的
质量控制，直接影响着整个工程的质量。近些年来，随着工程造
价体制改革的进一步深化，一些重大建设项目在进行招投标过程
中对工程量进行了科学合理的清单计价，充分体现出招投标工作
的公平和公开性。不仅如此，工程量清单计价也充分反映出施工
企业的技术水平，并能够实现实施阶段项目的有效控制。
3.4 工程施工阶段的具体落实
工程施工阶段是指工程项目进入到了实际操作这一流程。预
先设计好的有关于工程项目的所有方案都将落实。在该阶段，资
金的投入与控制主要体现在按照计划进行，这个阶段不需要考虑
消减和节约工程资金。
3.5 在工程竣工上得到具体落实
工程竣工阶段主要是指施工人员的施工活动已经结束，但整
个工程并没有完全终结，还需要做好最后的清算活动。工程竣工
阶段的工程清算是对实际发生的费用有工程设计之初设计预算相
对比，了解各项费用之间的差距。在工程竣工阶段所做的工程造
价控制其实就是工程造价管理控制的总结性阶段，其主要目的是
对整个工程控制管理具体实施效果进行检测。
总之，工程造价管理工作要高效地开展需要工作人员对于专
业知识、各项政策以及科技手段都有很深的了解，并且通过经济
和法律等方式对工程中可能面临的技术、资金、管理问题进行高
效准确的解决。工程各项工作的管理人员都要将造价控制的理念
树立起来，通过多种方式实现对工程造价的高效控制，使用最少
的资金获取最高的收益。通过合理科学的造价控制方式，最大程
度为企业获取足够的投资回报。
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