影响农民收入增长因素的研究综述
胡 翠 重庆财经职业学院 重庆 402160
本文属于“永川区软科学研究计划项目”《农业科技进步与农民收入关系研究——基于重庆经验证据》课题成果,编号:Ycstc,2014rc9009
【文章摘要】
我国改革开放的成绩举世瞩目,人民生活水平大幅提高,但农民收入水平较低不均衡,因此农民收入的增长引起了我国学者的关注。本文从不同方面介绍了我国学者对农民收入增长问题的研究现状。
【关键词】
农民收入增长;政府支持;农村金融
改革开放30 多年来,我国经济的发展取得了瞩目的成绩,一跃成为世界第二大经济体。从取得的成绩中分析来看,三大产业:农业、工业、服务业都取得了显著地成效。随着经济的发展,农民收入也有了较大幅度的增长,改革开放伊始农民人均纯收入只有133.6 元,到了2012 年底增加到了7916.58 元,大部分农民已经摆脱了贫困,步入小康,但与城镇居民相比还有很大差距。另外,我国截止到2013 年还有8249 万的贫困人员,这些贫困人员绝大部分都是农民,因此如何能够有效的提高农民收入成为了国内学者的研究重心。
本文主要关注进十年来我国学者对农民收入增长问题的研究,概括起来可以分为四个方面:政府支持、社会的经济投资、农民自身投入以及农村社会金融环境这四个因素对农民收入增长的影响。
1 政府支持对农民收入增长的影响
自改革开放以来,农村改革是重点, 政府出台了多项惠农政策,以期提高农民创收的积极性,促进农民收入增长。近年来,财政支农与农村社会保障制度成为了重要的关注点。
财政支农政策不但对国家的农业发展有很大影响,而且也会显著地影响农民收入的增长。这主要是因为财政支农政策不仅是国家调控农业生产进而影响农民收入的一个基本工具,而且财政支农通过解决市场失灵等问题所形成的有效公共品体系,也有利于促进农民收入的提高。朱湖根(2007)发现我国财政投资于农业产业化对农民收入的增长有着显著的促进作用。同年,朱湖根等以农业综合开发项目为研究对象,结果支持了前述研究。刘耀森(2011)从财政支农支出总量及结构出发,结果显示现财政支农支出构成中的支援农村生产支出和农业基本建设支出能有效地促进农民收入的增长。马远(2010)发现财政支农对农民增收的作用存在地区差异,东部大于西部。另张秀生等(2007)发现构筑有效的农村公共产品供给制度,可以提高农业生产增加值、减轻农民负担和减少农民数量,从而促进中国农民收入增长。从上述研究可以得出,我国要提高农民收入,应该逐步加强财政对农业发展的支持力度,调整支农资金支出的构成及支出区域,促使农业发展向更高层次迈进,以促进农民收入持续快速增长。为此,政府应完善长期稳定的财政支农资金增长机制,建立财政支农资金使用的监管机制,使国家的财政支农政策落实到实处,真正发挥积极有效地作用。
近年来,国家一直致力于完善公民社会保障制度,而农村社会保障制度进展较为缓慢。农村社会保障与农民收入增长的关系是互相促进、相辅相成的。因此一些学者把研究视点转移到此,从农村的社会保障体系出发研究了其对农民收入增长的影响。张秀生等(2009)认为农村社会保障制度是农村风险管理机制的基本形式, 它能分散和转移风险来建筑农民生存与生活的“安全网”,成为增加农民收入、解决“三农”问题的切入点。胡联等(2014)认为贫困村互助资金能缓解贫困农户借款难题,有利于农户收入增长,互助资金对不同收入水平家庭作用存在差异,对中高等收入家庭作用更大。
2 社会经济投资对农民收入增长的影响
市场中对农业的投资对农民收入的增长有着极大地影响。农业投资问题已成为制约我国农业经济发展,影响农民收入增长的最主要因素。农业投资在推进农业发展,促进农民增收的过程中扮演着重要角色,是推动农村经济增长的动力源泉。
陈灿煌 (2007) 首次运用协整分析和向量自回归模型,分析了农业外商直接投资对农民收入的影响,结果显示:外商直接投资于农业对农民收入增长具有正效应,且二者之间存在长期的均衡关系。王敏(2008)从农业投资总量及结构角度出发,发现农业投资与农民收入增长存在相关性关系。刘耀森等(2011)运用不同的分析方法发现农业投资的各个组成部分在促进农民收入增长中的贡献度和影响力存在显著差异,并且有一定的作用时滞,但从长期来看,我国农业投资与农民收入增长之间存在着紧密的联系,随着时间的推移,其作用程度渐趋稳定和显著。
因此,在当前条件下,应加大对农业的投资力度,调整农业投资结构,拓宽农业融资领域,促进农民增收,加快农业和农村经济发展。应全面出发,保障各种投资资金进入农业行业,促进农业全面发展,进而增加农民收入。另外在运用农业投资促进农民收入增长的政策选择上,应采取长期政策而非短期,并通过建立持续稳定的投资增长监督机制来保证其促进农民增收的拉动作用。
3 农民自身投入对农民收入增长的影响
大量的文献从不同的外在因素研究了增加农民收入的影响因素,但农民自身的投资是影响农民收入增长中不可忽视的关键点,农民自身的各项投入直接决定着其收入的增长。
李谷成等(2006)利用经济转型期湖北省农村相关数据分析得出教育和健康的投资不足是制约农民收入增长的重要因素。郭志仪等(2007)分析了农民不同类型人力资本投资之间、以及它们与农民收入之间的相互关系和影响。研究表明:农民教育投资对促进农民收入增长的影响最大,其次是迁移投资,而健康投资会抑制收入的增长。黄邦根(2010)经过综合分析农民收入增长缓慢的因素,发现近年来影响农民收入增长快慢的两个重要因素是人力资本投入与农业剩余劳动力转移,而物资资本投入作用不明显。朱韵洁等业支持了这一观点(2011)。王春超(2011)从农户家庭经济资源配置的角度出发,分析其对中国农户收入增长的影响,研究发现农民将自家的关键性经济资源参与市场配置能大大的影响农民收入增长。
因此,为了加快农民收入增长速度, 应加大对农村人力资本的投入。而现阶段我国农民人力资本的存量和投资明显不足,严重抑制了农民增收。究其原因,一方面是农民缺乏投资意识和投资能力有限,另一方面政府参与不足。农民人力资本投资的关键是教育投资,教育能提高农民的认识能力、理解能力、资源配置能力以及生产能力,进而促进农民其收入能力。除此,还应改善广大农村地区医疗卫生条147
探索研究
Exploration and research
质量管理
件, 加快发展农村的卫生事业, 提高农民的健康水平,将会使农民专心投入自身收入水平的提高;而农民收入水平的提高反过来又会促进农村人力资本水平的提升, 并由此进入一个良性的循环。
4 农村社会金融环境对农民收入增长的影响
农民所处的社会环境、经济环境会极大的影响农民收入的增长。随着国家的工业化、城镇化的发展,提高了农民的就业机会,促进了农民收入的巨大幅度的增长。郭剑雄认为,城市化将农村劳动力由低学习率的传统产业转向高学习率的现代产业,实现人力资本水平的提升,从而促进农民收入的增加。宋元梁(2005)发现我国城镇化发展与农民收入增长之间存在着较大的正向交互影响作用,而且其长期的作用程度更显著、更稳定。张新前等(2007)发现农业工业化对农民收入增长的作用类似。占纪文(2011)依据福建省的实际情况,发现城镇化发展对农业现代化、农民收入增长在短期上都有正向影响,随时间推移作用更大。而马远(2010)发现城镇化的增收效应存在地区差异,对西部作用大于东部。因此,在当前条件下,加速推进城镇化、农业工业化与现代化进程是持续增加农民收入的有效路径选择和重要途径。在采用的政策选择上,应采取长期政策而非短期政策;在对实施的地域上要有所侧重,以使能发辉更大的作用。
此外,很多学者着眼于农村金融发展对农民收入增长的影响。温涛等(2005) 选择农村居民储蓄比率和农村金融机构信贷比率来衡量农村金融发展水平,发现中国金融发展对农民收入增长具有显著的负效应。刘忠群等(2008)以银行贷款总额占同期GDP的比重作为衡量指标,结果显示金融发展对农民收入增长具有显著的正向影响,但金融中介的低效率会阻碍这种促进作用。余新平等(2010)认为农村存款、农业保险赔付会促进农民收入增长,而农村贷款、农业保险收入会减少农民收入增长;农业贷款的农民增收的作用具有延迟性。杜兴端等(2011)从农村金融发展规模、发展效率出发,发现短期会对农村收入增长产生不利影响,朱德莉(2014)也发现在长期上作用类似。宋冬林等(2011)从农村传统正式金融和非正式金融规模出发,发现农村非正式金融对农民收入增长作用大于传统金融。从上看出,尽管学者们从农村金融角度出发的研究很多,但结论各有不同,这是由于我国的金融市场本身发展不够完善,而农村金融发展刚起步,而且其对农民收入的影响还需要一定的时间体现,因此我国农村金融发展对农民收入增长的作用还未真正形成固态。
【参考文献】
[1] 朱湖根. 我国财政支持农业产业化对农民收入增长影响的贡献分析. 农业技术经济.2007 年第4 期.
[2] 胡联, 杨龙, 王娜. 贫困村互助资金与农民收入增长——基于5 省50 个贫困村调查的实证分析. 统计与信息论坛.2014 年10 月.
[3] 郭志仪, 常晔. 农户人力资本投资与农民收入增长. 经济科学.2007 年第3 期.
[4] 刘耀森, 左正强. 农业投资与农民收入增长关系的动态计量经济分析. 经济问题.2011 年第8 期.
[5] 宋元梁, 肖卫东. 中国城镇化发展与农民收入增长关系的动态计量经济分析. 数量经济技术经济研究.2005 年第9 期.
[6] 温涛, 冉光和, 熊德平. 中国金融发展与农民收入增长. 经济研究.2005 年9 月.