建设工程造价全过程跟踪审计的控制方法分析
【摘要】全过程造价控制是指从项目的计划阶段到最后的竣
工验收阶段的质量、成本控制。控制工程的成本是建造商与施工
单位共同追求的目标，而跟踪审计恰好对工程造价的合理性具有
一定的保证，因此现代的审计工作有了新的发展方向，不过，该
种审计方式还没有详细且成熟的操作指导，以致该项工作的开展
效率较低。笔者根据全过程跟踪审计的工程造价控制方法的作用
进行阐述，对其具体审计的内容与控制有效的方法展开了探讨。
【关键词】跟踪审计；工程造价；控制方法
为了保证工程建设稳定发展，督促工程建设的质量控制，达
到项目投资的系统化控制，要求建设工程需要从设计阶段开始，
对整个建造环节的成本支出以及施工质量进行控制，以保证工程
造价系统的完善，保证建设工程整体运行效益的上升，进而适应
审计市场经济的快速发展。
一、工程造价全过程跟踪审计的作用
根据国家相应的法律法规的要求，运用当今的审计方法和审
计手段，对建设工程的投资立项开始，直至该项目的竣工验收以
及后期评价的整个过程进行系统性的监督和指导，即为建设工程
造价全过程跟踪审计
[1] 。之所以为跟踪审计，是对该项目的每一个
核算、设计、规划、施工材料、工序等每一个具体环节都实施监
督，并做出合理的评估，以满足项目建设的连贯性和质量保证，
具有控制建设成本，提升建设效率，规避腐败等作用。
二、工程造价全过程跟踪审计的内容
2.1 预建期是审计内容
在一个项目还没有正式开工建设之前均属于预建阶段，该阶
段需要对项目的审批文件进行检查。检查内容有建设用地的批示、
可行性研究报告、建议书、概算批复以及环境影响的评估报告等
资料文件的完整性
[2] 。然后对招标的规范性与合法性进行审计，对
满足招标要求的投标商进行查证；审核合同内容与其他条款的规
范性；确认项目建设资金的来源、是否具备专用存储账户、资金
数量是否能够满足项目建设的需要。
2.2 正式建设过程的审计内容
审核建设过程是否满足合同内容的要求；对概算执行情况做
出评估；对建设商的内部控制制度的建设与执行情况进行检查；
如有工程设计或建设用地发生改变情况的，应对相关的签证手续
的合法合规进行确认；对项目建设款项的具体用途实施检查；加
强建设用材料质量、设备完整以及相关的价格进行控制。
2.3 完工验收阶段与决算期间的审计内容
由于工程造价的计算几乎完全建立在工程量的基础上，而多
数施工单位出现的计算工程造价的关键点也在与工程量的审计，
因此完工验收阶段需要对工程总量进行严格审查。工程量的审查
过程中，对于材料的市场价格要有所掌握，避免施工单位故意抬
高材料价格以次充好；对材料的质量做出检查评价，防止劣质材
料影响工程质量。对一些隐蔽性的工程验收记录以及工程变更签
证进行检查，防止出现施工单位事后补签或者虚假记录。
三、建设工程造价全过程跟踪审计的控制方法
3.1 清楚跟踪审计查证阶段的关键控制点
国家的发展在于经济效益的提高，建设企业的发展也在于企
业经济效益的提高，因此国家需要对建设项目的实际成本做出相
应控制，而建设商会根据自身的施工技术、施工材料、工期等方
面对项目所耗成本实施控制。跟踪审计便是为了工程造价可以得
到合理的控制而开展的一项审计工作，增加了工程造价的科学性
与可靠性，发挥其在建设工程中的重要作用。
审计独立性是开展整个审计工作的基础，但在实际的审计过
程中，不仅要保证审计的独立性，而且审计人员与施工单位及管
理部门之间的融洽关系也十分重要，从根本上保证审计内容与审
计结果的客观与公正特征
[3] 。基于审计过程的关注重点为管理过程，
而管理方法要具有较高的实用价值，因此，在审计过程中，恰当
的审计控制手段显得十分重要，保证跟踪审计的功效得到全部发
挥，提高后续的工程造价的客观性与规范性。
审计人员清楚审计查证阶段的关键控制点，是提高审计控制
有效性的重要方式。由于工程造价与建设的各个阶段、程序之间
均是相互联系的，对于建设期间的每一个环节均需要实施大力的
跟踪审计，加强工程建设全过程的监控与监督，从而使跟踪审计
的最大作用得到充分体现。由于工程建设工序复杂，那么审计人
员需要对每一个工序所需要耗费的成本有较大程度的掌控，密切
关注每一个施工点的细节工作。在对整个施工环节的每一个分点
进行审计后，才能对工程的全面价值做出合理分析，清楚审计查
证阶段的关键控制点才能更好地达到跟踪审计的追求目标。一般
应对以下资料予以查证，工程设计变更资料、所用设备资料、材
料记录、招投标文件、竣工结算等，这些资料的查证需要严格认
真，才能为全过程的控制奠定良好的基础。
3.2 施工现场跟踪审计
施工现场跟踪审计是提高审计质量的关键，在施工现场设置
专门的审计停审点，可有效保证审计结果的客观性与真实性。所
以，在审计控制过程中，为了审计质量的整体提高，根据施工现
场特点，设置专门的设计平台，审计人员必须在施工现场开展工
作，这是获取现场施工审计材料的最基本保证，是打造良好审计
工作的最佳条件
[4] 。
设计停审点的方法和作用：首先，审计人员对项目的全部施
工环节具有较为准确性的预测，并且对审计环节有所筛选，重点
设计内容要突出。其次，审计的重点内容一定要包含施工管理活
动，而工程验收内容以及建设会议都属于审计内容，应对其进行
详细的记录。然后，停审点应设置在两道工序之间，停审点能够
及时发现施工过程中存在的问题，并采取措施积极解决，为整个
施工过程的跟踪审计提供了参考价值。
3.3 跟踪审计人员较高的素质要求
审计人员是跟踪审计的执行者，因此审计工作要求审计人员
具有很好的严谨性，对全新的审计模式要有所了解，并不断更新
自己的审计知识与其他相关知识，与时俱进，从而提高自己的审
计素质。
4 结束语
为了很好地控制工程造价，对工程造价全过程实施跟踪审计，
以提高工程监督与管理的工作效率，维护国家的经济利益，为社
会经济的和谐发展做贡献。由于当今的工程造价还存在着某些方
面的缺陷，而建设工程造价全过程跟踪审计对这些缺陷具有良好
的改善效果，因此需要加强跟踪审计工作的建设。建设工程造价
全过程跟踪审计的重点为建设过程，但其审计的实质是对财务的
审计，因此在实际的审计中，还需要结合整个财务计划的实际情
况来制定审计内容，最终保证建设成本得到合理的控制。
参考文献：
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