浅谈寒地乡土建筑特征及发展趋势
摘要：监狱建筑是监狱制度的重要内容之一，也是监狱制度文明、进步的一个标志，可以说，监狱制度发展离不开监狱建筑的变化。本文通过对《监狱设计标准》以及近几年来国内监狱建筑实践的探索研究，为监狱建筑这类比较特殊的工程设计项目提供一些理论和技术支持。
关键词：监狱设计 标准 重要性 科学性
为了使中国的监狱管理工作能够更高、更快地发展，以适应世界自由刑刑罚执行发展趋势和国际人权斗争的需要，在 1994 年 1 月召开的全国司法厅（局）长会议上，确定了创建现代化文明监狱的宏伟目标。
近些年，一些省市开始注意监狱建筑的布局、式样，并以安全、庄重、文明为基本要求，监狱建筑突破了过去的旧、土、简的状况。
1. 前言
由司法部担纲主编，建设部和国家发展计划委员会批准实施的《监狱建设标准》，已于 2003 年 2 月 1 日开始施行。通过十多年的应用和研究，《监狱建设标准》为我们制定监狱布局调整规划，促进监狱建设科学化、规范化、标准化，加大各级政府对监狱建设的投资力度，发挥了重要作用。
2. 我国监狱建筑的历史沿革
历史上各个时期、各个地方的监狱建造型式都不相同。随着社会的发展，监狱经过奴隶制监狱、封建制监狱、半殖民地半封建制监狱、新民主主义革命时期人民民主专政的监狱，直至发展成今天的社会主义监狱。
3.《监狱设计标准》的重要作用
《监狱建设标准》具有依法治监的重要作用，《监狱建设标准》总则中指出：本标准是为监狱建设的项目决策及合理确定监狱建设水平服务的全国统一标准，是编制评估和审批监狱建设项目可行性研究报告和监狱建设项目规划、设计的重要依据。
1) 对监狱建设单位，在项目决策的政策、技术、经济等方面起着指导作用。
监狱建设标准是编制、评估和审批监狱建设项目可行性研究报告和监狱建设项目规划、设计的重要依据。有鉴于以前的经验教训，《监狱建设标准》规定了监狱选址、规划布局、建设规模、项目构成、建筑标准、安全警戒设施、场地及配套设施等主要内容要求。依法治国、依法行政已深人人心，但要依法治国、依法行政首先要有法可依。
2) 对各级管理机关，在做好项目的技术、经济、管理工作上起到宏观调控作用。
《监狱建设标准》的出台，监狱建设就有了一个基本的依据，有关各方就容易统一认识。
3) 具有一定的政策性和实用性。
《监狱建设标准》是在吸取历史经验教训、参照国家有关标准、根据监狱工作发展要求、结合各地实际的基础上制定出来的，具有较强的政策性和实用性。标准的执行对罪犯技能培训和劳动改造用房的规定，贯彻了《监狱法》的有关条款，贯彻了我党“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，符合监狱实际，为解决罪犯劳动场所提供了政策保障。
4. 如何更好地执行《监狱设计标准》
执行《监狱建设标准》必须结合实际、量力而行针。《监狱建设标准》兼顾了各地监狱建设现状和发展需要，理论上有所创新，项目的设定具有一定的超前性。同时，也充分考虑了各地监狱建设发展水平的不平衡性，在建设项目和指标的设置上具有较强的灵活性，为各地结合本地实际贯彻执行创造了条件，有利于我们在设计监狱时，能根据不同地区、不同条件、不同要求，进行适当的调整。
1) 贯彻《监狱建设标准》，要积极争取当地政府部门的理解和支持。
《监狱建设标准》的落实，涉及的部门比较多，难度比较大。一是政府部门支持和理解的难度比较大，在审批规划和安排资金方面难以落实；二是监狱建设单位理解不够，执行的难度比较大，主要是片面追求标准面积和功能齐全，缺乏总体规划和量力而行，没有考虑分步实施。
2) 灵活掌握《监狱建设标准》。
《监狱建设标准》在具有强制性的同时，也具有推荐性，如监狱建设标准条款中凡是指明“宜”、“不宜”的，都是可以机动、弹性执行的推荐性条款。我们理解《监狱建设标准》就是一种面积控制标准，有一定的变动幅度。如一些项目指标，可以在不突破总面积指标的情况下，根据实际情况进行适当调整。《监狱建设标准》中规定的建设项目，在功能合理的情况下，也可以适当调整。今后新建、迁移、改造监狱，要严格按《监狱建设标准》建设，但不要求一步到位。对监狱建设实践中可能会遇到《监狱建设标准》中没有规定的内容，可根据自身的条件，在与有关各方协调一致的情况下积极探索。
3) 合理应用《监狱建设标准》。
《监狱建设标准》是为监狱建设的项目决策及合理确定监狱建设水平服务的全国统一标准，是编制评估和审批监狱建设项目可行性研究报告和监狱建设项目规划、设计的重要依据。我们要在监狱建设时合理应用《监狱建设标准》。监狱建筑与社会建筑不同，监狱建筑的设计思想是安全、坚固、适用、经济、庄重，与社会建筑追求美观、豪华具有本质的差别。所以我们在进行方案设计时，在不压缩审批规模的前提下，尽量采取经济、节约的方式，确保正确执行《标准》不走样。
4) 分步实施《监狱建设标准》。
监狱布局调整的工程量大、任务重，除了少数经济条件好的地方外，全国大部分地区都不可能在短短几年间调整到位，必须一次总体规划，分年实施，逐步落实《标准》。
5) 不断完善《监狱建设标准》。
《监狱建设标准》也要在实施中不断总结，逐步完善。经常性地开展《标准》复审工作，通过对《标准》的不断修改，保持其先进性、合理性和适用性。各地在应用中就已经对《标准》的内容提出了不少修改和补充意见。
6) 出台配套的技术规范。
目前各地监狱建筑设计使用的是一般民用建筑设计规范，与监狱建筑的特殊性存在一定差距。监狱设计的原则是安全、坚固、适用、经济、庄重。而一般民用建筑要体现出美观、高大、错落有致，或者雅观、流畅，别具一格；监狱设计时，要考虑许多安全警戒措施，如围墙要求厚 0.5米，并且是砖墙，民用建筑则要求无障碍隔离。监狱用房的主落水管不能设在室内，但民用规范又要求不能设在室外；监狱建筑结构需要采用混合结构，但新规范对此进行了限制；监狱建筑层高限制为 6 层。还有许多与设计规范有关的问题，迫切需要制定符合监狱建筑特点的《监狱建筑设计规范》和《监狱建筑标准图集》。
5. 结语
《监狱建设标准》的实施，开辟了监狱建设新的里程碑，给监狱建设发展带来了机遇。但是我们一定不能因贯彻《标准》而贪大求洋，更不应脱离《标准》而标新立异，要正确理解《监狱建设标准》的历史意义，科学应用《监狱建设标准》，真正把《监狱建设标准》贯彻到监狱建设实际工作中去。
参考文献：
【1】.《监狱建设标准》，法律出版社，2002 年版
【2】.《看守所建筑设计规范》，中国建筑工业出版社，2003 年版
【3】.《现代化文明监狱的标准》，法律出版社，2002 年版
【4】. 刘维，《监狱建筑设计思考》，四川建筑，2001-11
【5】. 张新峰，《浅谈监狱建筑工程的设计》，山西建筑，2007-4
