教育信息化发展的机遇与挑战

摘要：教育信息化是一项系统工程，要求在教育过程中较全面地运用以计算机、多媒体和网络通讯为基础的现代信息技术，促进教育改革，从而适应信息化社会中用户提出的新要求，对深化教育改革，实施素质教育，具有重大的意义。既需要党和国家及教育主管部门制定一系列推进教育信息化的政策，还需要制定教育信息化的中、长期发展规划。

关键字：教育信息化，物联网，云计算

一、我国教育信息化产业发展现状

（一）教育信息化定义

教育信息化是指在教育领域（教育管理、教育教学和教育科研）全面深入地运用现代信息技术来促进教育改革与发展的过程。其技术特点是数字化、网络化、智能化和多媒体化，基本特征是开放、共享、交互、协作。以教育信息化促进教育现代化，用信息技术改变传统模式。教育信息化的发展，带来了教育形式和学习方式的重大变革，促进教育改革。对传统的教育思想、观念、模式、内容和方法产生了巨大冲击。教育信息化是国家信息化的重要组成部分，对于转变教育思想和观念，深化教育改革，提高教育质量和效益，培养创新人才具有深远意义，是实现教育跨越式发展的必然选择。

（二）主管部门相关政策

教育信息化是一项系统工程，它既需要党和国家及教育主管部门制定一系列推进教育信息化的政策，还需要制定教育信息化的中、长期发展规划。

国家相继出台了一系列推进教育信息化的政策和措施，或在相关的文件中对教育信息化提出了明确的要求，其内容涉及现代远程教育、中小学信息技术教育、中小学“校校通”工程、教育信息化发展纲要、教育信息化技术标准、西部中小学现代远程教育项目及教育部现代远程教育扶贫示范工程、西部大学校园计算机网络建设工程、教师教育信息化建设、高校现代远程教育试点工作、高校网络教育学院管理、现代远程教育校外学习中心(点)的管理、软件学院等教育信息化的各个方面。

在教育信息化的规划方面，在21世纪头10年，中国教育信息化的总体规划将从三个层面推进：第一个层面是在中小学普及信息技术教育；第二个层面是网络的普及和应用，使学生学会充分利用网上资源；第三个层面是大力发展现代远程教育。全面实施“校校通”工程，特别要重点扶持和发展农村中小学信息化基础设施建设和人才培养。

对于教育改革的支持政策一直在推进，在十八届三中全会的决议上，明确提出了教育改革的手段和方向，提出要破解择校难题、减轻学生课业负担、社会化考试一年多考、全国统考减少客户、部分文理科；试行普通高校、高职院校、成人高校的学分转换，并拓宽终生学习通道等。这些优化教育资源、增加学习机会的改革途径都需要IT系统支撑。

二、近几年教育信息化产业市场规模及投资特点分析

教育信息化建设十二五规划开始进入收官阶段，2014年中国教育行业IT投资总规模为571.9亿元，2014年中国教育行业信息化的投入呈持续增长态势，同比增长率达到9.5%。

《国家教育事业发展第十二个五年规划》，以及《教育信息化十年发展规划（2011-2020）》等规划的出台，为教育行业的发展设立了科学的建设目标，同时也为教育行业信息化投资经费提供了稳定可持续性的保障。2014年，教育行业大型信息化项目建设发展平稳，教学点数字教育资源全覆盖、优质教育资源共建共享、教育资源公共服务平台建设、教育管理信息系统、三通工程等都取得了良好进展。

2014年中国在线教育市场规模达到824.9亿元人民币，预计2015年将达到965.2亿元人民币。其中，高等学历教育市场学生数量和需求相对稳定，未来市场份额波动较小；K-12未来增长速度明显；语言培训占比位居第三位；企业E-learning占比最小。

三、产业发展趋势展望

互联网，云计算，物联网等技术的快速发展，给高校教育的信息化建设带来了深刻的影响，学校信息化进入一个“跨越式”发展的阶段。在高校的正规教育里，信息化使以教师为中心、面对面、“黑板+粉笔”为主导的传统教学模式受到很大的冲击。

首先，信息技术进入传统的课堂，多媒体、网络等新技术手段取代了“黑板+粉笔”，使课堂教学更加生动、更加有效。除此之外，信息化还带来大量网络数字教学的新模式，这些新的教学模式与传统的模式相比，不仅形式新颖，还引进许多新的教学理念，如强调以学生为中心，更加注重发挥学生的主动性等个性化的教育方式。信息化从各个方面影响了高校的教育，无论从内容和形式上都起了巨大的变化，教育信息化建设已经开始逐渐紧密围绕“智慧”的理念，打造信息时代的“智慧校园”。通过基于智慧校园的教育信息化建设，可以提高学校的信息服务和应用的质量与水平，建立一个开放的、协作的和智能的信息服务平台。

教育行业的信息化不仅承载了教育行业自身的需求，还承载了整个社会进步对教育资源高效利用的深层次需求。因此，其整体的信息化需求一直保持在较高水平。具体到教育行业用户在数据中心的建设中，用户对先进性的、性能突出并易于管理维护的基础设施解决方案有着较为明确的需求。众所周知，无论是云计算、物联网，抑或是教育信息化建设，其中网络基础设施应用始终都是重中之重，再好的架构如果没有可靠的基础设施作为支撑，不仅难以取得预期的效果，甚至有可能事倍功半。此外，教育信息化建设中不断扩大的系统应用、不断增加的IT负载，也带来了系统复杂性以及对基础设施可用性要求的提升。

（一）无论从硬件系统、软件系统，还是从教育资源方面来看，都要从重视教，重视管理转到重视学生学。以前我们搞的教育信息管理系统或教育资源库，软件建设都大量集中在支持老师管理，支持老师教学，逐步要支持学生学习，从教师教到学生学，这是我们教育界的普遍规律；

（二）要从IT（信息技术）向教育回归。教育信息化的产业价值链还要逐步上移，而不应该只停留在倒金字塔的形式；

（三）要以硬件建设为主向以应用建设为主方面发展；

（四）教育信息系统、教育软件智能化程度要逐步提升。带有一些决策支持，带有一些推断、推理、知识重构的智能性辅助决策系统可能会进一步提升。