优化服务、提高效能全力创建政府放心、群众…
Resources & Social Sciences（HR.&SS.）
优化服务、提高效能
全力创建政府放心、群众满意窗口单位
李永红 抚松县人力资源和社会保障局
抚松县人力资源和社会保障局在“创先争优“活动中，突出民
生宗旨，创新活动载体，提升工作效能，全力打造窗口单位优质服
务品牌。连续四年在全县绩效考核中被评为一类单位，2010 年被
白山市委命名为“创先争优”先进基层党组织，2011 年被评为白
山市委“扬旗亮徽促民生”示范党组织，多次受到县委的表彰。
一、载体创新，“一个目标”推进创先争优深入开展
以“打造一支思想正、业务精、作风硬、觉悟高的人社党员
干部队伍”为目标，通过载体创新，不断增强全局党员干部敬业
奉献，拼搏向上的进取意识，以点和面的结合，推进创先争优活
动深入开展。
一是亮牌服务，示范争先。以发挥党员示范引领作用，创新
开展“党员亮牌服务”活动。通过设立党员先锋岗、党员示范窗
口，统一摆放桌卡、佩戴党徽、胸卡，公开服务人员的个人信息
等形式，把服务窗口的工作职责、履职要求、工作时限、承诺实
事等进行公开，引导党员时时处处创先争优。目前，全局设立党
员示范窗口7 个，党员先锋岗34 个，全局46 名党员通过多种方
式兑现服务承诺167 条。
二是强化素质，合力争先。立求思想上深化，素质上强化，
先后创新开展了“爱家乡、爱岗位，比技能、比奉献和群众满意”
的“双爱双比一满意”活动，“岗位明星评选”活动、“业务知
识和岗位技能大比武、大练兵”活动等，在全局确立了比学习、
看综合素质，比服务、看工作能力，比奉献、看宗旨观念，比自
律，看群众评价的“四比四看”争创方向。活动开展以来，全局
评选岗位明星5 名，有4 名同志被选树为“一专多能、文明执法、
爱岗敬业、优质服务标兵”。
二、服务转型，“两个前移”打造群众满意窗口单位
把以人为本、执政为民的理念贯穿到服务工作中，最大限度
提高群众的满意度。2010 年在全县机关单位民主评议软环境和政
行风满意测评中，我局位列第三。
一是高效推进，服务前移。坚持群众为先的理念，将服务工
作前移。我们开展了送政策、送岗位、送技能、送医保、送权益
“五送”活动，推进“零距离服务”，实现了从办公室坐等到上
门服务的转变；简化办事程序，普遍实行了“一条龙”办公和引
导式服务，极大方便了群众；同时，我们创新实行退休手续一站
式办公，在县社保局大厅设立退休手续审批窗口，为2500 余人
办理了退休，累计为办事人员节省县内交通费3 万余元；创新实
行档案内部传递制度，涉及接续养老保险关系、办理退休手续等
业务全部纳入公开服务，由我局办事人员直接传递档案，避免了
涉及个人隐私的档案信息外漏，也免除了当事者的往返劳顿。
二是解困助力，帮扶前移。关心基层党员群众疾苦，推进农
村经济发展，把“帮扶”工作前移。开展城乡“手拉手”活动。
先后到仙人桥镇温泉社区和仙人桥镇青岭村及修正药业抚松分
公司，对基层党建工作进行指导；为抽水乡永泉村和仙人桥沿江
村提供修路资金10000 元，解决群众行路难题；开展困难群众、
困难党员、困难学生帮扶活动，多次为帮扶对象捐送款物折合
5000 余元；选派优秀10 名机关干部深入农村，及时提供就业、
技能培训等方面的信息，帮扶困难党员群众脱贫致富。同时我们
还积极开展“一镇一业，一村一品”创业成功项目计划，把发展
帮扶引向农村，发展特色农业2257 户，落实“一村一品”创业
成功项目83 个，带动农户1125 户，解决就业人员4000 余人，
直接经济效益1.3 亿元。
三、强化职能，“三个保障”创建政府放心部门
在民生工作中突出“三个保障”，以职能作用的最大化促进
经济社会的稳定发展，在创先争优中创建政府放心部门。
一是在就业保障上抓成效。通过开展“充分就业社区评比”、
争创省级“创业型城市”、“就业直通车”“春风行动”等活动，
大力开发就业岗位，城镇登记失业率控制在3%以内。着力加强
再就业培训、创业培训和农村劳动力转移培训，今年劳动者素质
培训达到11738 人；畅通域外就业渠道，召开各类用工对接会30
场次，建立浙江、北京、山东、上海等一批劳务输出基地。通过
落实长效就业援助机制，今年全县城镇新增就业达到1.65 万人，
完成年任务的147.4%，城镇下岗失业人员再就业5440 人，完成
年任务的143.2%；农村劳动力转移就业达到5.16 万人，完成年
任务的106.8%，稳定了就业形势。二是在社会保障上做实功。通
过流动宣传车、宣传咨询台、媒体宣传网和机关干部下基层等形
式，广泛开展了医疗保险宣传。实行采取电话提醒、上门服务等
缴费措施，着力夯实“续保”工程，提供全程优质服务，使广大
群众足不出户就可了解医保知识，参加医疗保险。截至目前全县
参加城镇基本医疗保险、工伤保险、生育保险人数分别达到20.72
万人、4.65 万人和4.2 万人，城镇基本医疗保险实现全覆盖。三
是维权保障上尽全力。以促进劳动关系和谐为己任，切实做好劳
动用工备案，建立企业劳动合同登记台帐，重新备案用人单位178
户，备案率达到95.24%，备案企业劳动合同签订率达到98.17%；
探索建立“基层调解为主、劳动仲裁为辅”的劳动争议处理新机
制，变被动受理争议为主动预防，充分发挥14 个乡镇和26 个社
区的劳动关系三方调解委员会作用，使调解率在23%的基础上升
到68%，案件仲裁率由原来的83%下降到33%；着力解决农民工
工资拖欠问题，5 年累计受理案件248 件，解决农民工工资2558
万元，劳动保障监察机构查处举报投诉案件结案率达到100%，
有效保障了农民工的切身利益。
