大数据时代版权保护的新形势
（中共甘肃省委党校（甘肃行政学院），甘肃，兰州 730030）摘 要：版权是文化核心的竞争力，保护版权就是保护民族的创新能力。文化既要创新，就必须加大对知识产权、版权的保护力度，这是我们版权工作重要的出发点。本文从当前版权的现状出发，探索大数据时代版权保护的新形势。
关键词：版权；发展形势；版权产业；版权工作
中图分类号：D923.41
版权是文化核心的竞争力，保护版权就是保护民族的创新能力，党的十六次全国代表大会报告指出：文化领域是最需要创新的领域。文化要创新，就必须加大对知识产权、版权的保护力度，这是我们版权工作重要的出发点。
1 版权的发展形势
1.1 版权的社会公众效益
知识经济时代的到来，国际竞争，主要是知识的竞争、软实力的竞争。软实力除了精神文化制度的因素之外，还有知识产权，知识产权已经成为国家交锋、国家竞争中越来越重要的一个因素。2014 年，世界知识产权组织在中国正式设立了办事处，同时，中国政府向世界知识产权总部提交了我国加入《视听表演北京条约》的批准书。越来越多的标志告诉我们，中国在知识产权领域，在世界的知识产权领域的地位越来越高，作用越来越重要。
笔者从以下方面对目前国内的版权现状和形势展开分析：
1.1 1 版权的总体状况整体向好
作为知识产权的重要组成部分，版权是文化发展的一个基础性因素，它的地位很明显，作用很突出 [1]。
1.1 2 版权执法、版权司法监管效果显著
版权的执法监管，是独具中国特色的，我国的版权救济实行的是版权行政执法和司法的双轨制，这基于我国的国情也是我们的优势。版权执法监管程序简单、方法适用、环节少、时间短、效率高，打击侵权盗版的效果更好。
在版权司法方面，有民事和刑事两大块，这里就涉及“剑网行动”提出的鼓励权利人进行举报、投诉的三个手段。第一是行政投诉，行政投诉就涉及双轨制的行政执法，如果说谁侵害了公共利益，可以投诉到行政机关。第二是民事诉讼，权利人到法院去投诉主张自己的民事权利。第三如果行政机关接到投诉，或者在这一过程中发现涉嫌违法犯罪，且到了一定的程度，就要移送司法机关；或者权利人认为本人的权利被受到侵害，已经到犯罪的程度，权利人可以告到司法机关，也可以进行刑事控告 [2]。
在行政执法方面，总体上司法机关做了很多努力，这些年无论是从民事方面还是从刑事方面，每年都处理了大量的案件，在整个知识产权的民事和刑事案件里面，有 60％是涉及版权的，在这 60％里又有 60％涉及网络。因此，版权执法、司法监管无论是在体制、机制、手段和效率方面，还有亟待改善的问题和提升的空间，同时也需要全社会的关注和共同努力。[1]
1.2 版权的经济效益
在版权产业发展方面，对版权产业，世界知识产权组织把它定义为可以发挥显著作用的产业，是建立在版权的创作、生产、传播和消费之上，在国民经济中的地位越来越突出，也是知识经济的重要支柱。
随着我国改革开放以及我国整个知识经济的发展，我国的版权产业态势、对国民经济的贡献也都有新的发展。据统计 ,2013 年至 2018 年 , 中国版权产业的行业增加值从 4.27万亿元增长至 6.63 万亿元 , 产业规模增长了 55%; 版权产业占 GDP 的比重由 2013 年的 7.27% 提高至 2018 年的 7.37%[3]。 2 版权工作的把握与开展认识版权、认识版权工作，主要认识和把握版权、版权工作的本质和规律。在如今的大数据面前，数据越多可能规律性越强，这就要求对版权工作要认识和把握三个方面：第一是明确版权属性，第二是树立版权理念，第三是掌握工作特点。
2.1 版权属性
2.1 1 创作属性，或称为创意属性、创新属性。创作属性之所以是版权属性的第一个，是因为版权保护的客体是作品。本质上，作品是作者独立创作出来的，反映作者精神和思想的世界，这就意味着，保护版权就是保护创作、保护创新、保护创意。从逻辑的出发点看创作属性，体现了版权的创意、创新的价值，体现了做好版权工作对建立创新型国家的重要意义。
2.1 2 文化属性。从版权的文化属性层面上，要建设文化强国，发展文化产业，增强文化软实力，方能体现版权工作的作用，才能有版权工作的立足点和版权的价值，版权也就成为建设文化强国、发展文化产业的一个关键因素和基本资源 [4]。
2.1 3 财产属性，分为两类：一是精神权利；二是财产权利，或者叫人身权利、经济权利。我国《著作权法》规定了版权是一种复合权利，版权这种权利的复合性也使得它与商标、专利等有了一些区别。我国的著作权法对版权的权利类型规定有十几种，这种权利随着社会经济和科学技术的发展还要进一步演化和整合，但总的趋势是增多。
在版权居多的具体权利中，财产权利占了大部分，其中复制权、发行权、表演权、信息网络传播权等都是财产权利，在版权中提到的绝大部分属于财产权利。财产权利能给人们带来实际的利益和物质财富，也是对作者创作作品、传播作品的一个最终的激励。所以财产属性是版权中最重要的一个激励，它可以激励人们不断地进行创作。[2]
2.2 版权理念
2.2 1 版权法定理念。作为版权的创作者所拥有的相关权、邻接权等诸多权利必须要通过法律明确规定下来，否则就不是版权。我国的《著作权法》的一个基本原则是先授权后使用，是版权法的基本点和出发点，这也是版权法定最重要的一点，是精髓所在，也是我们认定侵权盗版的一个基本标准和标志。
2.2 2 版权平衡理念。平衡利益关系成为版权的一个立足点、出发点，特别是在互联网状态下，作品使用方式持续增多，权利人控制版权的能力空前减弱，互联网巨头拥有市场垄断优势，利益平衡就显得更加重要。笔者归纳为四个方面：一是对权利人，权利人包括创作者、使用者、传播者和不同范围的权利人，权利人的权利义务要平衡；二是对使用者，对使用者来说获得和付出要平衡，不能不劳而获，侵权盗版就是不劳而获；三是对全社会，在全社会的诸多链条中，上游和下游要平衡，利益关系要平衡；四是对执法者，权利责任要平衡，特别是执法部门在制定具体政策和执法的时候，尤其要考虑版权平衡。
2.2 3 版权发展理念。版权是一种民事权利，也是一种法律制度，它伴随着人类的经济、社会、文化、科技演变发展，可以归纳为三条基本轨迹：第一是全球进程，简单地说，从西方到东方，从北半球到南半球，这个过程和西方国家的全球活动紧密联系在一起。第二是体系演变，法律有两大法系，大陆法系和海洋法系，或者叫英美法系和德法法系，在著作权中英美法系更多地强调经济权利，大陆法系更多地强调精神权利。第三是科技推动，版权和科技紧密相连，印刷机时代突出了复制权，信息网络时代突出了信息网络传播权，每一次技术发展都扩展了版权的权力内容。[3]
2.3 版权工作特点
2.3 1 专业化。与从事新闻出版相比从事版权工作专业化更为突出，要更准确地掌握专业的学说、理论、概念、规则，还有许多的专业理论、专业法律以及从业人员的专业素质。
2.3 2 社会化。版权从监管和行业方面，没有一个自己的系统，面对的是全社会不确定的对象，这是社会化的表现，我们就要用社会化的视角和方法关照它、应对它，建立版权的社会化服务体系和社会化监管体系，因此社会化在版权中显得更加突出和重要。
2.3 3 国际化。在全球化的时代，版权的国际化特点越来越明显，表现为：一是版权有一套通行的概念、话语和理论体系；二是有一套国际通行的版权规则，以及相应的国际条约，如《世界版权公约》《伯尔尼公约》；三是有一个世界知识产权组织 WIPO；四是版权的实践国内和国际的界限越来越模糊，越来越相互影响。[4]
中国是版权国际社会的一个后来者，从一开始的适应到现在主动地来影响规则。在全球化时代，我们面临着国际化的挑战，要更多地用全球视野、世界胸怀来看待、处理事关版权所有的事务，来应对国际挑战、化解国际难题，在现代国际版权体系中更主动、更全面地发挥作用。
参考文献：
[1] 于慈珂 . 关于不断做好版权工作的思考 [J]. 中国版权，2013（2）.
[2] 徐家力，赵威 . 知识产权战略背景下的数字版权保护策略 [J]. 中国出版 ,2020（12）.
[3]2018 年 中 国 版 权 产 业 增 加 值 占 GDP 比 重 为7.37%[EB/OL]. 新华网，2019-12-30.
[4] 赵新乐 . 常态化防控下版权宣传创新路径初探 [N]. 中国新闻出版广电报 ,2020-06-19.
