共享汽车产业政策优化研究
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发布者：lunwenchina
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时间：2020年7月11日 15:24
伍文军
( 湖南涉外经济学院，湖南，长沙 410010 )
摘 要：共享汽车是一种填补公交系统和私人汽车间空缺的新型模式，是一种整合交通方式所不可缺少的一部分。根据国内外共享经济各种业态的发展经验，亟需加强和优化相关产业政策，促进共享汽车行业的良性发展。我国对共享汽车行业的立法和政策规定还存在一系列的问题需要调整和解决。因此，本文的研究目的就是在研究数据的基础上总结出关于共享汽车行业产业政策的优化建议。
关键词：共享汽车；产业政策；优化
一、研究背景
共享汽车作为一种创新型交通模式，既能减少交通流量和环境污染，调整现有的交通行为，提高交通效率，又能满足人们的交通需求，在中国目前建设资源节约和环境友好型的社会背景下，共享汽车服务模式拥有巨大的发展前景。共享汽车主要是新能源车，受成本、指标、政策限制、布点有限、存在停车位少、新能源汽车难建充电桩等问题的影响，无法方便市民使用，建议相关部门加快制定相关扶持汽车共享的政策与操作细则。随着移动信息技术的发展和国家“互联网+”发展战略的推行，基于移动互联网技术的汽车共享服务将迎来蓬勃发展的政策环境。
2017年5月23日，交通运输部科学研究院发布了《中国一线城市共享汽车出行的分析报告》，报告显示：共享汽车正成为我国城市交通除公交、出租车、私家车之外，第四大汽车出行方式，为提升一线城市出行效率发挥越来越大的作用。尽管我国各级政府和相关部门相继出台了多项政策、法规、指导意见等，促进了共享汽车行业的发展，但是由于政府监管不全、体制不全的原因，这种新型的汽车租赁模式仍然存在诸多问题，如会员资质审查、违章责任、车辆盗抢、保险理赔等方面的问题，还要相关产业政策进一步完善和优化。
二、科研文献与现行政策的比较分析
1.针对共享汽车行业产业政策的优化，国内学者的建议重点聚焦在停车位、停车优惠、充电桩等方面。而国家及各地方政府制定实施的政策也倾向于充电设施、停车场等基础配套上。
2.在对共享汽车行业的财政支持方面，国家和学者都比较重视。国内学者提出的建议侧重于这方面，而国家也在这方面实施了很多政策。
3.学者针对共享汽车行业产业政策的建议涉及范围相对较广并且集中度比较高，但是国家政策制定方面主要是集中在配套设施以及规范管理方面，对于其他方面的涉及程度不高，这表明现实与理想还存在一定的差距。
4.针对共享汽车行业发展过程中会出现的违章责任明确方面，国家政策还未全面涉及，虽然国内学者对此方面的强调程度较大，但是真正对违章责任的明确，国家及各地方的涉及程度不一。
三、研究结论
1.基础配套的完善是共享汽车行业发展的基石，财政支持是主力点。通过对学者建议的理论研究以及国家政策的实际研究结果对比，双方对基础配套的重视表明配套设施在共享汽车行业发展过程中居重要地位，基本的配套是共享汽车行业长久发展的基础。再者，财政支持对于一个新兴行业来说意义重大，是共享汽车行业发展过程中的助力点。
2.共享汽车行业须在行业监督管理规范下稳健发展，运营企业的服务能力发展迅速才能更好实现共享汽车用户渗透。根据本文研究，不管是国家现已制定实施的关于共享汽车行业的产业政策，还是国内学者经研究后提出的建议，都非常重视行业的监督管理规范，一个行业想要长久发展，必会需要规范化、规模化，而国家必须引导支持其发展，任何一个行业都必须在有效的管理与监管的条件下才能有效发展。共享汽车运营商必须有严格的规范以及最大的服务能力，才能更好的促进共享汽车的普及度，使广大市民接受共享汽车的理念。
3.共享汽车行业的后续处理问题的管理机制亟需完
善，在违章责任明确方面国家并未出台全面的法规。通过对国内学者的建议和国家政策的实施进行共词分析法分析，发现国家在共享汽车行业的后续处理问题管理机制上并未完善，一个新兴行业的发展，后续的处理机制是必不可缺的。针对共享汽车行业发展过程中会出现的违章责任明确方面，国家政策还未全面涉及，虽然国内学者对此方面的强调程度较大，但是真正对违章责任的明确，国家及各地方的涉及程度不一。
四、政策建议
经过本文研究分析，国家在政策制定与实施方面还存在一定的缺口，因此本文得出建议以此促进共享汽车行业产业政策的优化。
1.政府在做好基础配套设施的基础上，加强行业规范监管，把控市场准入。共享汽车模式尚未发展健全，存在一系列不规范行为，因此需政府完善行业规范监管体制，制定市场准入规范，让此行业基础与保障成为共享汽车行业的双重助力。
2.在违章信息处理时效、违章责任明确等方面政府应作出做出制度规定，以此保护用户权益。制定共享汽车使用后期的投诉管理机制，促进行业内良性循环。针对共享汽车用户制定相关保障或约束法规，包括相关个人信用体系、身份查验制度、事责归属等内容。
3.政府应制定停车优惠政策鼓励居民使用共享汽车，比如停车优惠或建立免费停车场等，以此来提高用户对共享汽车的使用度，促进共享汽车行业的快速发展。
4.扩大国家财政支持等鼓励性政策的相关领域，不单纯是用于基础配套的财政支持以及后期补贴，可在通讯、城市规划等领域制定财政支持等鼓励性政策，使共享汽车行业与其他行业实现更新高度的技术融合。此方面在国外早已引起政府关注，并且采取措施从而促进了共享汽车行业的发展。政府应给予运营商技术支持，针对共享汽车车辆做技术升级，提高使用效率。
5.政府应制定票价牵引政策，增强共享汽车和公共交通的联系。许多欧洲国家建立了两者相互的经济优惠政策，在促进共享汽车行业发展的同时也推动了城市公共交通的发展。
参考文献：
[1]屠晓杰,张春飞,何伟. 共享经济发展情况及政策建议[J].互联网天地,2017(02).
[2]阮晓东.共享经济时代来临[J].新经济导刊,2015(04).
