渭河防汛问题初探
渭河防汛问题初探
李旭辉
西安市临潼区治理渭河管理站 陕西省西安市 710600
摘 要：本文从探讨渭河水系具体构成出发，详细阐述了渭河的干流水域问题。接着笔者又深入分析了渭河面临的水患问题。最后，结合自
身多年工作研究经验，笔者提出了关于完善渭河防汛措施的观点性和理论性的论述分析。
关键词：渭河；水系；水患特征；防汛措施
一、渭河水系分析
渭河又叫渭水，属于黄河中最大的支流。在甘肃省定西市
的渭源县发起，主要经过甘肃天水，陕西省的关中平敌人的宝
鸡、咸阳、西安以及渭南等地区，一直到潼关县再入黄河。渭
河南边有秦岭横亘，呈现东西走向，北边有六盘山。渭河的流
域可以分为两个部分，就是东部与西部，中间穿越甘肃东部以
及陕西的中部。全长共有八百一十八公里，流域的总面积有
十三万四千七百六十六平方公里。首先，关于甘肃省段，主要
是在甘肃省定西市的境内，发源于海拔在三千四百九十五米
的鸟鼠山北边，源头高一千三百八十三米，干流从西边流向
东，途经渭源县以及陇西县，从鸭儿峡进入天水。其中秦祁
河、散渡河、大咸河以及义陇河都是它其中的支流。境内集水
有一万多平方千米，占据渭河总体面积的百分之七点六，每年
输沙量达到五千多万吨，境内侵蚀模数就有五千一百吨平方千
米。在天水市里面，渭河的干流经过武山县以及甘谷县，全长
共二百七十公里，沿河接纳流域的面积达到一千平方公里。其
次，关于陕西省段，在陕境内渭河干流的流长达到五百多公
里，流域面积有六万多平方公里，占据陕境黄河流域总面积的
百分之五十。全河多年平均流量有一百多亿立方米，其中，陕
境产流有六十二亿立方米，每年输入黄河泥沙达到五点八亿多
吨，占据黄河泥沙量总量大概有三分之一。
渭河干流从天水出甘肃省，东流至天水与宝鸡接壤，经宝
鸡市的陈仓、渭滨、金台、岐山、眉县、扶风，咸阳市的杨
陵、武功、兴平、秦都、渭城，西安市的周至、户县、长安、
未央、灞桥、高陵、临潼，渭南市的临渭、大荔、华县、华阴
等22个县（市、区），至潼关的港口入黄。
在陕境内渭河流域右岸具有非常多的支流，从西到东共有
一百二十五公里长的流域，灞河的流长有一百零四公里，其它
的都不到一百公里，左边是黄土阶地原区，支流不是太多，从
西向东也就几条河域，并且多数都是水量较大，却具有较大的
含沙量，流长也都超出了一百公里。
二、关于渭河洪水灾患的相关分析
泾河与咸阳以上的干流与南山的支流是组成渭河流域的主
要来源，洪水最大的特点就是暴涨暴落，具有较高的洪峰，并
且含沙量比较大。在历史上渭河发生过很多次大的洪水，从
上个世纪六十年代以后，在渭河的下游就有很多泥沙淤积，经
常会发生一些水灾，造成非常严重的损失。经过长期的治理以
后，渭河的防洪能力有了明显的提高，但是，还是不能把渭河
防汛的安全问题从根本上进行解决，对于我省来讲，最大的心
腹之患还是洪涝灾害。如今，渭河在防洪安全方面主要存在的
问题如下：
首先，渭河洪水发生非常的频繁，根据相关的统计，在
六百一十年里面，渭河流域发生的洪水灾害就有二百六十五
年，也就是平均两年多就有一次，其中灾害较大的就是
一九一一年泾河张家山站发生了洪水灾害，每秒的洪水流量达
到一万四千七百立方米，一九三三年渭河华县站发生特大洪
水，每秒流水量达到八千三百四十立方米。1954年渭河全流域
涨水，林家村站、华县站洪峰流量分别达到5030、7660立方米
每秒；1981年渭河全流域涨水，临潼站、华县站洪峰流量分别
为7610、5380立方米每秒；2003、2005年渭河发生以省内流
域全面产流为主的两场特殊洪水，临潼站分别出现5100、5270
立方米每秒洪峰流量，华县站分别为3570、4820立方米每秒
洪峰流量，洪水持续时间长达55天和15天，洪水位历史最高。
2010年汛期渭河接连发生3次洪水，其中两次超警戒流量和警
戒水位。
其次，河床泥沙淤积严重。潼关高程长期居高不下造成渭
河下游淤积只增不减，三门峡建库至今渭河已累积淤积泥沙
12.75亿立方米，引起防汛形势复杂严峻。一是河道滩面持续上
升抬高，堤防临背差达2 ～ 4米，“悬河”态势加剧。二是河道
比降持续减小，洪水下泄速度降慢，传播时间成倍增长，主流
摆动多变，横河、斜河增多，威胁堤防安全。三是河道主槽萎
缩，河槽过洪能力锐减，临潼、华县站主槽过洪流量仅为2500
立方米每秒左右，相当于上世纪50年代的1/2，河道宣泄洪
水能力降低。四是同流量水位不断抬升，出现小流量高水位，
2003年渭河华县3570立方米每秒洪峰流量水位达到342.76米，
比1954年7660立方米每秒洪峰流量水位还高出3.95米。五是
黄河西倒造成渭河入黄口上提5公里，黄河洪水顶托渭河洪水，
黄、渭、洛河汇流区淤堵风险增加。
最后，堤防质量先天不足。渭河堤防过去大都是在群众集
资投劳或国家补助、群众会战的情况下多次加高培厚形成，缺
乏整体规划设计，建设标准不一，防御能力各异，施工手段落
后，分段、分层、接茬较多，填筑时沙土、冻土、干土及杂草
混杂其间，夯实密度不够，各种隐患潜伏。渭河下游堤防还因
泥沙不断淤积抬高洪水位，使防洪能力不断下降。渭河控导工
程多是在应急抢险基础上修建、续建而成；中游段控导护堤坝
垛尺寸小，标准低，布局不尽合理，根石缺失和坝坡散乱现象
普遍；下游河段控导工程布设密度不够，控导河势与保滩护堤
整体能力还很薄弱。
三、新时期渭河防汛措施分析
为了保证渭河在防洪方面的安全，并且促进陕西的经济发
渭河防汛问题初探
李旭辉
西安市临潼区治理渭河管理站 陕西省西安市 710600
摘 要：本文从探讨渭河水系具体构成出发，详细阐述了渭河的干流水域问题。接着笔者又深入分析了渭河面临的水患问题。最后，结合自
身多年工作研究经验，笔者提出了关于完善渭河防汛措施的观点性和理论性的论述分析。
关键词：渭河；水系；水患特征；防汛措施
中图分类号：U698.91
文献标识码：A
第4卷 第12期
2014年4月
CONSTRUCTION
水利水电工程
展，经过全面的调查研究，初步设想就是建设经济社会并得以
持续性发展，使防洪减灾的能力得到提高，把生态环境的改
善做为根本，采用相应的措施进行实施。对泾河的水库进行相
应的修建，同时，把渭河的支流水库的滞洪作用充分的发挥出
来，不但能把潼关的高程降低下来，还能把渭河下游的河道淤
积减少，使渭河洪水入黄的排泄能力得到有效的提升，主要针
对县级以上的城市以及工业区的防洪为目标，使洪水控制以及
管理风险的能力得到全面的提升。
第一，把黄河潼关的高程降低下来，使渭河的河道泥沙淤
积得到减少，在目前水沙的条件下，希望国家在三门峡水库的
运行方式方面加以调整，通过对三门峡水库运用方式的不断优
化与改变，使潼关高程得以下降。不是汛期的时候，水库使用
的运用方式是低水位，坝前的水位一般保持在三百米以下，而
在汛期的水库则实行敞泄的方式运行，根据洪水的过程来决定
泄的水量，可以减少泥沙淤积。加强潼关高程的稳定性，不但
使潼关的高程降低两到三米，而且还能保证渭河洪水泄流的通
畅。
第二，加快建设防洪工程，使防洪工程具有较强的防洪
能力，在对渭河防洪工程的建设方面不断加大力度，力争在
十二五期间把渭河的重点河段的加固任务完成，把堤防设防的
标准提升上来，通过对渭河堤防的建设提升全线到达八至十
米，这样就可以形成一道统一的断面，把渭河堤防变成一道防
洪的安全线，与此同时，对河道工程进行科学的布设，控导率
达到百分之六十以上，中小洪水的主槽就不会有太大的摆动发
生，在没有发生大洪水的决口时，也会使渭河防洪的整体抗洪
能力得到全面的提高。
第三，堤防於背实施加固，使渭河下游堤防的风险得到减
轻。如果渭河下游干支流的堤防临背具有太大背差的话，就会
使得堤防发生决口的频率增加，所以，要把这项工作做为重
点工作来做，对于渭河下游堤防的工程建设要参照黄河下游治
理的经全，对渭区以下一百六十五公里的渭河干流进行全面的
展宽，才能把渭河堤防临背的悬差减缓下来，最后，形成地下
河，可以对渭河下游的防洪安全起到有效的缓解作用。
第四，把东庄水库的枢纽建设起来，对渭河下游的洪水进
行主动的调控。泾河洪水泥沙的调控中东庄水库是一项不利的
组合，是渭河下游防洪压力得以减轻的重要工程，并且具有一
定的控制性，通过人造洪峰减少下河道的淤积。与此同时，通
过防洪滞洪作用的充分发挥，提高了泾河下游的防洪标准，从
五年一次提高到二十年一次，可以使渭河下游的防洪能力得到
大力的提高。所以，泾河东庄水库工程的建成，对于渭河的防
洪能力起到根本性的作用。
第五，对洛河进行改道后进接进入黄河，减少了淤塞的现
象发生。黄河、渭河洪水顶以及潼关高程不断抬高，影响了洛
河出口段，这对于渭河入黄河也带来一定的影响，把洛河进行
改道，使之直接进入黄河，降低淤塞的现象发生。
四、结束语
总而言之，渭河在防洪安全方面的问题与很多方面有关，
它是一项系统性的工程，具有一定的长期性。通过以上观点的
论述，只是对工程以及实践活动做出的小小的总结与设想，还
有很多地方需要完善。
参考文献：
1、陈小艺.浅谈渭河汛期的治理措施.防汛措施，2013年
第2期
2、孙子健.试分析渭河的安全防汛工作.渭河防汛，2013
年第11期
3、周益民.渭河洪水特点分析.河北大学学报，2013年
4、陈依依.渭河治理措施分析.山东大学学报，2013年
李旭辉
西安市临潼区治理渭河管理站 陕西省西安市 710600
摘 要：本文从探讨渭河水系具体构成出发，详细阐述了渭河的干流水域问题。接着笔者又深入分析了渭河面临的水患问题。最后，结合自
身多年工作研究经验，笔者提出了关于完善渭河防汛措施的观点性和理论性的论述分析。
关键词：渭河；水系；水患特征；防汛措施
一、渭河水系分析
渭河又叫渭水，属于黄河中最大的支流。在甘肃省定西市
的渭源县发起，主要经过甘肃天水，陕西省的关中平敌人的宝
鸡、咸阳、西安以及渭南等地区，一直到潼关县再入黄河。渭
河南边有秦岭横亘，呈现东西走向，北边有六盘山。渭河的流
域可以分为两个部分，就是东部与西部，中间穿越甘肃东部以
及陕西的中部。全长共有八百一十八公里，流域的总面积有
十三万四千七百六十六平方公里。首先，关于甘肃省段，主要
是在甘肃省定西市的境内，发源于海拔在三千四百九十五米
的鸟鼠山北边，源头高一千三百八十三米，干流从西边流向
东，途经渭源县以及陇西县，从鸭儿峡进入天水。其中秦祁
河、散渡河、大咸河以及义陇河都是它其中的支流。境内集水
有一万多平方千米，占据渭河总体面积的百分之七点六，每年
输沙量达到五千多万吨，境内侵蚀模数就有五千一百吨平方千
米。在天水市里面，渭河的干流经过武山县以及甘谷县，全长
共二百七十公里，沿河接纳流域的面积达到一千平方公里。其
次，关于陕西省段，在陕境内渭河干流的流长达到五百多公
里，流域面积有六万多平方公里，占据陕境黄河流域总面积的
百分之五十。全河多年平均流量有一百多亿立方米，其中，陕
境产流有六十二亿立方米，每年输入黄河泥沙达到五点八亿多
吨，占据黄河泥沙量总量大概有三分之一。
渭河干流从天水出甘肃省，东流至天水与宝鸡接壤，经宝
鸡市的陈仓、渭滨、金台、岐山、眉县、扶风，咸阳市的杨
陵、武功、兴平、秦都、渭城，西安市的周至、户县、长安、
未央、灞桥、高陵、临潼，渭南市的临渭、大荔、华县、华阴
等22个县（市、区），至潼关的港口入黄。
在陕境内渭河流域右岸具有非常多的支流，从西到东共有
一百二十五公里长的流域，灞河的流长有一百零四公里，其它
的都不到一百公里，左边是黄土阶地原区，支流不是太多，从
西向东也就几条河域，并且多数都是水量较大，却具有较大的
含沙量，流长也都超出了一百公里。
二、关于渭河洪水灾患的相关分析
泾河与咸阳以上的干流与南山的支流是组成渭河流域的主
要来源，洪水最大的特点就是暴涨暴落，具有较高的洪峰，并
且含沙量比较大。在历史上渭河发生过很多次大的洪水，从
上个世纪六十年代以后，在渭河的下游就有很多泥沙淤积，经
常会发生一些水灾，造成非常严重的损失。经过长期的治理以
后，渭河的防洪能力有了明显的提高，但是，还是不能把渭河
防汛的安全问题从根本上进行解决，对于我省来讲，最大的心
腹之患还是洪涝灾害。如今，渭河在防洪安全方面主要存在的
问题如下：
首先，渭河洪水发生非常的频繁，根据相关的统计，在
六百一十年里面，渭河流域发生的洪水灾害就有二百六十五
年，也就是平均两年多就有一次，其中灾害较大的就是
一九一一年泾河张家山站发生了洪水灾害，每秒的洪水流量达
到一万四千七百立方米，一九三三年渭河华县站发生特大洪
水，每秒流水量达到八千三百四十立方米。1954年渭河全流域
涨水，林家村站、华县站洪峰流量分别达到5030、7660立方米
每秒；1981年渭河全流域涨水，临潼站、华县站洪峰流量分别
为7610、5380立方米每秒；2003、2005年渭河发生以省内流
域全面产流为主的两场特殊洪水，临潼站分别出现5100、5270
立方米每秒洪峰流量，华县站分别为3570、4820立方米每秒
洪峰流量，洪水持续时间长达55天和15天，洪水位历史最高。
2010年汛期渭河接连发生3次洪水，其中两次超警戒流量和警
戒水位。
其次，河床泥沙淤积严重。潼关高程长期居高不下造成渭
河下游淤积只增不减，三门峡建库至今渭河已累积淤积泥沙
12.75亿立方米，引起防汛形势复杂严峻。一是河道滩面持续上
升抬高，堤防临背差达2 ～ 4米，“悬河”态势加剧。二是河道
比降持续减小，洪水下泄速度降慢，传播时间成倍增长，主流
摆动多变，横河、斜河增多，威胁堤防安全。三是河道主槽萎
缩，河槽过洪能力锐减，临潼、华县站主槽过洪流量仅为2500
立方米每秒左右，相当于上世纪50年代的1/2，河道宣泄洪
水能力降低。四是同流量水位不断抬升，出现小流量高水位，
2003年渭河华县3570立方米每秒洪峰流量水位达到342.76米，
比1954年7660立方米每秒洪峰流量水位还高出3.95米。五是
黄河西倒造成渭河入黄口上提5公里，黄河洪水顶托渭河洪水，
黄、渭、洛河汇流区淤堵风险增加。
最后，堤防质量先天不足。渭河堤防过去大都是在群众集
资投劳或国家补助、群众会战的情况下多次加高培厚形成，缺
乏整体规划设计，建设标准不一，防御能力各异，施工手段落
后，分段、分层、接茬较多，填筑时沙土、冻土、干土及杂草
混杂其间，夯实密度不够，各种隐患潜伏。渭河下游堤防还因
泥沙不断淤积抬高洪水位，使防洪能力不断下降。渭河控导工
程多是在应急抢险基础上修建、续建而成；中游段控导护堤坝
垛尺寸小，标准低，布局不尽合理，根石缺失和坝坡散乱现象
普遍；下游河段控导工程布设密度不够，控导河势与保滩护堤
整体能力还很薄弱。
三、新时期渭河防汛措施分析
为了保证渭河在防洪方面的安全，并且促进陕西的经济发
渭河防汛问题初探
李旭辉
西安市临潼区治理渭河管理站 陕西省西安市 710600
摘 要：本文从探讨渭河水系具体构成出发，详细阐述了渭河的干流水域问题。接着笔者又深入分析了渭河面临的水患问题。最后，结合自
身多年工作研究经验，笔者提出了关于完善渭河防汛措施的观点性和理论性的论述分析。
关键词：渭河；水系；水患特征；防汛措施
中图分类号：U698.91
文献标识码：A
第4卷 第12期
2014年4月
CONSTRUCTION
水利水电工程
展，经过全面的调查研究，初步设想就是建设经济社会并得以
持续性发展，使防洪减灾的能力得到提高，把生态环境的改
善做为根本，采用相应的措施进行实施。对泾河的水库进行相
应的修建，同时，把渭河的支流水库的滞洪作用充分的发挥出
来，不但能把潼关的高程降低下来，还能把渭河下游的河道淤
积减少，使渭河洪水入黄的排泄能力得到有效的提升，主要针
对县级以上的城市以及工业区的防洪为目标，使洪水控制以及
管理风险的能力得到全面的提升。
第一，把黄河潼关的高程降低下来，使渭河的河道泥沙淤
积得到减少，在目前水沙的条件下，希望国家在三门峡水库的
运行方式方面加以调整，通过对三门峡水库运用方式的不断优
化与改变，使潼关高程得以下降。不是汛期的时候，水库使用
的运用方式是低水位，坝前的水位一般保持在三百米以下，而
在汛期的水库则实行敞泄的方式运行，根据洪水的过程来决定
泄的水量，可以减少泥沙淤积。加强潼关高程的稳定性，不但
使潼关的高程降低两到三米，而且还能保证渭河洪水泄流的通
畅。
第二，加快建设防洪工程，使防洪工程具有较强的防洪
能力，在对渭河防洪工程的建设方面不断加大力度，力争在
十二五期间把渭河的重点河段的加固任务完成，把堤防设防的
标准提升上来，通过对渭河堤防的建设提升全线到达八至十
米，这样就可以形成一道统一的断面，把渭河堤防变成一道防
洪的安全线，与此同时，对河道工程进行科学的布设，控导率
达到百分之六十以上，中小洪水的主槽就不会有太大的摆动发
生，在没有发生大洪水的决口时，也会使渭河防洪的整体抗洪
能力得到全面的提高。
第三，堤防於背实施加固，使渭河下游堤防的风险得到减
轻。如果渭河下游干支流的堤防临背具有太大背差的话，就会
使得堤防发生决口的频率增加，所以，要把这项工作做为重
点工作来做，对于渭河下游堤防的工程建设要参照黄河下游治
理的经全，对渭区以下一百六十五公里的渭河干流进行全面的
展宽，才能把渭河堤防临背的悬差减缓下来，最后，形成地下
河，可以对渭河下游的防洪安全起到有效的缓解作用。
第四，把东庄水库的枢纽建设起来，对渭河下游的洪水进
行主动的调控。泾河洪水泥沙的调控中东庄水库是一项不利的
组合，是渭河下游防洪压力得以减轻的重要工程，并且具有一
定的控制性，通过人造洪峰减少下河道的淤积。与此同时，通
过防洪滞洪作用的充分发挥，提高了泾河下游的防洪标准，从
五年一次提高到二十年一次，可以使渭河下游的防洪能力得到
大力的提高。所以，泾河东庄水库工程的建成，对于渭河的防
洪能力起到根本性的作用。
第五，对洛河进行改道后进接进入黄河，减少了淤塞的现
象发生。黄河、渭河洪水顶以及潼关高程不断抬高，影响了洛
河出口段，这对于渭河入黄河也带来一定的影响，把洛河进行
改道，使之直接进入黄河，降低淤塞的现象发生。
四、结束语
总而言之，渭河在防洪安全方面的问题与很多方面有关，
它是一项系统性的工程，具有一定的长期性。通过以上观点的
论述，只是对工程以及实践活动做出的小小的总结与设想，还
有很多地方需要完善。
参考文献：
1、陈小艺.浅谈渭河汛期的治理措施.防汛措施，2013年
第2期
2、孙子健.试分析渭河的安全防汛工作.渭河防汛，2013
年第11期
3、周益民.渭河洪水特点分析.河北大学学报，2013年
4、陈依依.渭河治理措施分析.山东大学学报，2013年
