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基于突发事件的民航安全性特征研究　　

热度0票浏览54次时间：2021年12月03日 09:37

　　（滨州学院机场学院，山东滨州 256603）

　　摘要：近几年民航突发事件频发，这极大影响了我国民航业的发展。本文研究了以突发事件的背景下我国民航安全性的影响因素及其变化情况。首先，本文从基本概念入手，对民航安全和突发事件相关理论知识进行梳理和研究。其次，在研究方法上，本文以突发事件和民航安全理论知识为基础，通过分析对比突发事件对我国民航安全性的影响差异，研究在突发事件背景下我国民航安全性的影响因素及其变化情况。从研究结果看，在突发事件的背景下我国民航安全性受应急处置管理体系、政府政策扶持和人工智能技术应用三个方面影响。最后，基于此结果提出完善应急处置管理体系、大力发展航空物流、加强民航的基础设施建设等方面的建议提升突发事件背景下民航安全性。

　　关键词：突发事件；民航安全；应急处置管理体系；政府政策；人工智能引言民航的安全性措施不仅在业界不断更新，同时也是学术届关注的热点问题，尤其是在疫情突发事件的背景下。国际民航组织（ICAO）将安全定义为一种运用持续危险识别管理的风险管理状态。对于民航安全，许多学者从影响因素着手研究。刘兵（2019）[1] 指出我国民航安全管理目前存在体制不完善、风险管控存在短板、专业人才缺乏等问题；吴磊等（2019）[2] 研究了大数据、云计算等信息技术在我国民航安全管理上的应用现状，并从战略与战术两个层面提出针对数据壁垒、信息转化程度低、投入不足等问题的解决途径。上述文献分别从应急体制完善以及现代化技术应用民航方面研究民航运行的安全性提升，曹海峰等（2012）[3] 研究了突发事件与民航运行之间的相互关系。本文通过对突发事件的民航安全性特征的研究，提出了从完善应急处置管理体系大力发展航空物流、加强民航的基础设施建设等方面提高民航安全性的措施及展望。

　　1 我国民航突发事件应急处置管理体系研究

　　突突发事件在民航运行进程中造成的伤害最大，民航局为尽可能控制事态的恶性发展，应采用应急处置最快时间内制定出针对突发事件应当采用的方法手段，减少影响。应急处置是与民航突发事件密不可分的一个概念，我国现使用的应急处置过程如图 1 所示。

　　图 1 民航突发事件应急处置过程

　　对我国应急处置管理体系的研究中，文献

　　[4] 研究我国安全监察管理

　　机构下的应急处置管理体系存在问题；文献

　　[5] 研究民航局、地区管理局、

　　民航企业三方关系对民航应急处置管理的相互关系。

　　2 突发事件影响与民航安全性分析

　　2.1 新冠疫情对我国民航业的影响

　　2020 年，新冠疫情给航空业带来了巨大的冲击，根据中国航空运输协会、智研咨询整理数据，2020 年因疫情影响，民航运输总周转量有所下降，2020 年上半年中国民航运输总周转量 319.2 亿吨公里，同比下降 24%；；2020 年上半年中国民航旅客运输量 14738 万人，同比下降 22%；2020 年上半年中国民航旅客总周转量 2394.5 亿人公里，同比下降 20.1%；2020 年上半年中国货邮运输量 299.8 亿吨公里，同比下降39.8%。此外，民航局表示，从整体看，我国上半年行业亏损 646.5 亿元，特别是 2020 年 2 月份亏损共计 245.9 亿元，创下单月份亏损的最高纪录。

　　疫情时期航班数量出现大规模下降，一方面原因受疫情影响，民众出行需求减少，航空公司不得不暂停或者削减航班计划，另一方面原因，多国针对疫情传播所采取的防范措施对出入境进行限制，进一步遏制了民航市场的需求，根据民航局发布的数据，截至 2 月 10 日，对我国入境人员采取管制措施的国家和地区已达 128 个。

　　2.2 对比 2003 年“非典”对民航的影响

　　我国现阶段民航的发展现状、运行环境、政策和科技等与 2003 年时皆有明显不同。“非典”时期，民航运输量受疫情影响持续波动，期间民航业务量变化如图 2 所示。

　　图 2 2003 年民航旅客运输业务量月度增长情况（数据来源：中国民用航空局）4-5 月民航客运量大幅下滑直至达到谷底；第 2－3 季度，我国“非典”疫情得以控制，随后民航运输逐步恢复正常水平，呈高速恢复性增长阶段[6] 。“总的来说，2013 年的“非典”对中国民航业的影响分为三个阶段。初期，自病例出现到全球警告，恰逢第一季度，由于病毒来势迅猛，未引起足够的重视，影响甚微；中期，也就是第二、三季度，历史 75 天，航班量经历了快速下滑又缓慢恢复的过程，影响最为严重；后期，历时六个月，在第四季度，则是民航消费心理恢复期，持续时间长，绝对运输量增幅仍呈快速扩大态势。”