试析供热企业档案管理存在的问题及建议
试析供热企业档案管理存在的问题及建议
张增堂 哈尔滨物业供热集团有限责任公司
摘要：本研究从供热企业档案管理的实际出发，提出了加速供热企业档案管理工作发展的理念，对供热企业档案管理存在较为典
型的重视程度、保密性、管理制度、经费投入和人员素质等问题展开了讨论，并提供了加强认识，规范档案制度，完善管理机制，强
化档案管理责任，以现代化的供热企业档案管理和高素质供热企业档案管理人才作为支撑，形成对供热企业档案管理工作的发展性保
障，为供热企业档案管理进一步走向科学化和正规化而努力。
关键词：供热企业；档案管理；档案制度；管理机制；管理创新；管理人才
1.供热企业档案管理存在的典型问题
1.1 供热企业整体上对档案管理的重视程度不足
供热企业档案管理是基础工作也是管理工作，对于供热企业
其他工作的开展和各项业务的进行有着是否重要的支撑作用，是
供热企业社会和经济效益取得的保障。但是，以供热行业为着眼
点，我们不难发现无论从供热企业领导层还是从档案管理层上
看，供热企业工作存在着重经济效益和生产，忽视基础工作和档
案的实际问题，并且由于宣传和教育出现不到位的情况，导致供
热企业的员工对于档案管理的认知也不足，造成档案管理出现了
重视范围和程度上的不足，造成供热企业档案信息资源开发的问
题，形成供热企业档案管理障碍，影响供热企业档案的利用效率
和效果。
1.2 供热企业档案管理保密制度不严格
供热企业档案管理工作需要具有一定的保密性，是企业商业
活动中的核心信息，具有一定的知识产权的性质，是企业核心的
机密，对于企业生存和发展有着直接地影响，而供热企业档案管
理工作如果不能得到保密制度的保障，那么会很容易造成企业核
心机密的泄露，出现企业对市场的不利局面，造成巨大的经济和
社会信誉损失。
1.3 供热企业档案管理制度不完整
供热企业档案管理是一系列具体的管理措施构成的，例如：
供热企业档案资料的收集、加工、借阅、存储和保密都应该有严
格的制度作为基础，但是一些供热企业档案管理工作中存在着制
度不健全、不完整的问题，出现档案原始资料堆积如山，档案信
息整理不及时，档案资料缺失，档案资料被涂改会销毁，导致供
热企业档案出现真实性问题，进而产生供热企业档案资料的利用
价值降低。
1.4 供热企业档案管理的经费保障不足
当前供热企业档案管理正在逐步走向科学化、系统化和信息
化，特别在网络技术和多媒体技术广泛运用在各项工作的背景
下，供热企业档案管理具有了形式和内容上的巨大改变。供热企
业档案管理工作的信息化和网络化需要大量的经费保障和资金
投入，而很多供热企业对于档案管理的硬件投入出现资金量上的
不足，导致现代化供热企业档案管理工作的物质基础得不到保
障，不能根据现代化要求和标准进行设计和建设，出现档案硬件
陈旧，档案保管条件恶劣，不能适应供热企业档案管理发展的新
形势。
1.5 供热企业档案管理人员素质不高
供热企业档案管理人员专业能力和理论素质决定了供热企
业档案管理的高低，可见管理人才对于供热企业档案管理工作的
价值。当前供热企业中档案工作人员和管理人员存在素质、水平
上的问题，特别在文化程度和专业知识上还存在不少欠缺，导致
供热企业档案管理人员的科学知识水平、现代管理意识、档案专
业水准都存在不小的差距，难于适应新形势下供热企业档案管理
的发展需要。
2.提高供热企业档案管理的建议
2.1 提高供热企业对档案管理工作的重视程度
供热企业要从全面和发展的眼光看待档案管理工作，要形成
对档案管理的正确认知，在增强供热企业档案管理人员职业责任
感的基础上，进一步解放思想，做好意识上的转变和创新，达到
对供热企业档案管理工作的重新理解和定义，为供热企业档案管
理的顺利进行找到扎实的思想基础。
2.2 完善供热企业档案管理机制
供热企业应该强化档案工作的责任，形成供热企业档案管理
的体系，建立供热企业档案管理的机制，完成供热企业档案管理
的规章制度，给供热企业档案管理工作一个可靠、可行的制度环
境。供热企业档案管理机制的建立必须以明确职能、统一体系为
基础，将各种供热企业档案工作整合在一起，实现同步管理、同
步发展。
2.3 推进供热企业档案管理的现代化
一方面要增强供热企业的档案管理意识，要求管理人员既要
有高度的工作责任感，涉猎广博的专业知识，开拓视野，优化知
识结构，提高综合素质，才能适应新时期的企业档案管理工作。
另一方面，供热企业档案管理人员要掌握现代化管理技能，要注
重计算机知识、信息文化的学习掌握上，努力使自己具备信息知
识和网络文化的综合型档案管理人才。此外，供热企业档案管理
工作中要利用现代化技术，减少手工操作，提高工作效率，更好
地服务于社会。
2.4 推进供热企业档案管理创新
一方面，供热企业专职档案人员应当重视观念更新，要一改
守摊看点、仓库保管员的形象，在埋头苦干、默默奉献的同时，
不妨多一些敏捷和睿智，多一些胆魄与果断，从根本上转变观念，
让档案创造出更丰厚的社会效益和经济效益。另一方面，供热企
业专职档案人员应当练就过硬的业务技能，适应新形势，敢于向
传统观念挑战，善于提出新办法、新思路，解决新问题，勇于打
破传统的条条框框和管理模式，在档案业务上有所创新。此外，
供热企业专职档案人员应当拓宽视野、丰富知识。作为档案工作
主体的专职档案人员，如果知识贫乏、老化、单一，面对新情况、
新问题就很难提出解决的办法，工作中更谈不上有所改进和创
新。
因此，创造积极向上的学习氛围非常重要。专职档案人员要
把学习作为生活中的第一需要，把终身教育作为一种必然选择，
努力学习，不断“充电”，拓宽视野，了解所涉及工作领域的现
状及发展动态，运用档案学科新理论、新技术来指导和改进档案
工作，实现由供热企业档案管理人员单一专业型向多样复合型转
变。
参考文献：
[1]杨晓晴，李财富.档案信息伦理与档案信息法律同构依据探
析[J].档案学研究,2010（01）.
[2]黄平.新时期档案信息资源的开发与利用[J].湖湘论坛,2001
（02）.
[3]尉洪信.浅谈档案文化产业的形成与发展[J].科技资讯,2011
（26）.
[4]郑宝珠.企业档案信息化系统的目标及其实现[J].民营科
技,2011（09）.
[5]潘丽娟.当前企业人事档案管理的现状及对策研究[J].企业
科技与发展,2011（19）
张增堂 哈尔滨物业供热集团有限责任公司
摘要：本研究从供热企业档案管理的实际出发，提出了加速供热企业档案管理工作发展的理念，对供热企业档案管理存在较为典
型的重视程度、保密性、管理制度、经费投入和人员素质等问题展开了讨论，并提供了加强认识，规范档案制度，完善管理机制，强
化档案管理责任，以现代化的供热企业档案管理和高素质供热企业档案管理人才作为支撑，形成对供热企业档案管理工作的发展性保
障，为供热企业档案管理进一步走向科学化和正规化而努力。
关键词：供热企业；档案管理；档案制度；管理机制；管理创新；管理人才
1.供热企业档案管理存在的典型问题
1.1 供热企业整体上对档案管理的重视程度不足
供热企业档案管理是基础工作也是管理工作，对于供热企业
其他工作的开展和各项业务的进行有着是否重要的支撑作用，是
供热企业社会和经济效益取得的保障。但是，以供热行业为着眼
点，我们不难发现无论从供热企业领导层还是从档案管理层上
看，供热企业工作存在着重经济效益和生产，忽视基础工作和档
案的实际问题，并且由于宣传和教育出现不到位的情况，导致供
热企业的员工对于档案管理的认知也不足，造成档案管理出现了
重视范围和程度上的不足，造成供热企业档案信息资源开发的问
题，形成供热企业档案管理障碍，影响供热企业档案的利用效率
和效果。
1.2 供热企业档案管理保密制度不严格
供热企业档案管理工作需要具有一定的保密性，是企业商业
活动中的核心信息，具有一定的知识产权的性质，是企业核心的
机密，对于企业生存和发展有着直接地影响，而供热企业档案管
理工作如果不能得到保密制度的保障，那么会很容易造成企业核
心机密的泄露，出现企业对市场的不利局面，造成巨大的经济和
社会信誉损失。
1.3 供热企业档案管理制度不完整
供热企业档案管理是一系列具体的管理措施构成的，例如：
供热企业档案资料的收集、加工、借阅、存储和保密都应该有严
格的制度作为基础，但是一些供热企业档案管理工作中存在着制
度不健全、不完整的问题，出现档案原始资料堆积如山，档案信
息整理不及时，档案资料缺失，档案资料被涂改会销毁，导致供
热企业档案出现真实性问题，进而产生供热企业档案资料的利用
价值降低。
1.4 供热企业档案管理的经费保障不足
当前供热企业档案管理正在逐步走向科学化、系统化和信息
化，特别在网络技术和多媒体技术广泛运用在各项工作的背景
下，供热企业档案管理具有了形式和内容上的巨大改变。供热企
业档案管理工作的信息化和网络化需要大量的经费保障和资金
投入，而很多供热企业对于档案管理的硬件投入出现资金量上的
不足，导致现代化供热企业档案管理工作的物质基础得不到保
障，不能根据现代化要求和标准进行设计和建设，出现档案硬件
陈旧，档案保管条件恶劣，不能适应供热企业档案管理发展的新
形势。
1.5 供热企业档案管理人员素质不高
供热企业档案管理人员专业能力和理论素质决定了供热企
业档案管理的高低，可见管理人才对于供热企业档案管理工作的
价值。当前供热企业中档案工作人员和管理人员存在素质、水平
上的问题，特别在文化程度和专业知识上还存在不少欠缺，导致
供热企业档案管理人员的科学知识水平、现代管理意识、档案专
业水准都存在不小的差距，难于适应新形势下供热企业档案管理
的发展需要。
2.提高供热企业档案管理的建议
2.1 提高供热企业对档案管理工作的重视程度
供热企业要从全面和发展的眼光看待档案管理工作，要形成
对档案管理的正确认知，在增强供热企业档案管理人员职业责任
感的基础上，进一步解放思想，做好意识上的转变和创新，达到
对供热企业档案管理工作的重新理解和定义，为供热企业档案管
理的顺利进行找到扎实的思想基础。
2.2 完善供热企业档案管理机制
供热企业应该强化档案工作的责任，形成供热企业档案管理
的体系，建立供热企业档案管理的机制，完成供热企业档案管理
的规章制度，给供热企业档案管理工作一个可靠、可行的制度环
境。供热企业档案管理机制的建立必须以明确职能、统一体系为
基础，将各种供热企业档案工作整合在一起，实现同步管理、同
步发展。
2.3 推进供热企业档案管理的现代化
一方面要增强供热企业的档案管理意识，要求管理人员既要
有高度的工作责任感，涉猎广博的专业知识，开拓视野，优化知
识结构，提高综合素质，才能适应新时期的企业档案管理工作。
另一方面，供热企业档案管理人员要掌握现代化管理技能，要注
重计算机知识、信息文化的学习掌握上，努力使自己具备信息知
识和网络文化的综合型档案管理人才。此外，供热企业档案管理
工作中要利用现代化技术，减少手工操作，提高工作效率，更好
地服务于社会。
2.4 推进供热企业档案管理创新
一方面，供热企业专职档案人员应当重视观念更新，要一改
守摊看点、仓库保管员的形象，在埋头苦干、默默奉献的同时，
不妨多一些敏捷和睿智，多一些胆魄与果断，从根本上转变观念，
让档案创造出更丰厚的社会效益和经济效益。另一方面，供热企
业专职档案人员应当练就过硬的业务技能，适应新形势，敢于向
传统观念挑战，善于提出新办法、新思路，解决新问题，勇于打
破传统的条条框框和管理模式，在档案业务上有所创新。此外，
供热企业专职档案人员应当拓宽视野、丰富知识。作为档案工作
主体的专职档案人员，如果知识贫乏、老化、单一，面对新情况、
新问题就很难提出解决的办法，工作中更谈不上有所改进和创
新。
因此，创造积极向上的学习氛围非常重要。专职档案人员要
把学习作为生活中的第一需要，把终身教育作为一种必然选择，
努力学习，不断“充电”，拓宽视野，了解所涉及工作领域的现
状及发展动态，运用档案学科新理论、新技术来指导和改进档案
工作，实现由供热企业档案管理人员单一专业型向多样复合型转
变。
参考文献：
[1]杨晓晴，李财富.档案信息伦理与档案信息法律同构依据探
析[J].档案学研究,2010（01）.
[2]黄平.新时期档案信息资源的开发与利用[J].湖湘论坛,2001
（02）.
[3]尉洪信.浅谈档案文化产业的形成与发展[J].科技资讯,2011
（26）.
[4]郑宝珠.企业档案信息化系统的目标及其实现[J].民营科
技,2011（09）.
[5]潘丽娟.当前企业人事档案管理的现状及对策研究[J].企业
科技与发展,2011（19）
