强化知识产权战略推动经济转型发展——关于南京市秦淮区知产救至作的几点思考
论文摘要:十七大明确提出了实施知识产权战略,这对南京市秦淮区加速科技进步、实现转型发展来说具有重要意义。秦淮要想真正把科技创新作为新一轮发展的主要驱动力,就必须强化知识产权战略,增强持续创新能力,从而推动经济顺利转型发展。文章分析了秦淮区知识产权工作的现状及存在问题,提出了下一步实施知识产权战略的总体思路。如何快速发表论文
论文关键词:知识产权战略;科技创新;经济发展
秦淮区是南京市的六城区之一,是传统的商贸旅游区,在新一轮发展中,要积极抢抓科技创新发展机遇,大力调整产业结构,而知识产权是推进科技创新的基础,直接关系到秦淮区能否顺利实现转型升级。《南京市知识产权战略纲要》已经出台,《南京市专利促进条例》即将颁布,秦淮区的知识产权工作面临新的发展机遇,必须大力强化知识产权战略,不断推动企业增强持续创新能力,为秦淮区顺利实现跨越发展、转型发展、创新发展“三个发展”创造条件。
1.基本现状
近年来,秦淮区认真落实十七大会议精神,严格按照国家、省市科技部门和知识产权局要求,大力开展知识产权工作,不断加强组织领导,积极开展宣传培训,努力营造良好的氛围。2009年,全区企业、个人申请专利238件,其中发明专利47件;授权专利154件,其中发明专利41件,较好地完成了年度工作目标。2010年上半年,南京市顺利通过了全国知识产权示范市的验收检查,秦淮区也被列为全省知识产权工作示范区之一。
(1)加强组织领导,形成齐抓共管格局。 挂牌成立了知识产权局,建立了专业的知识产权工作队伍,形成了较为完善的工作机制。秦淮区政府为了在全区上下形成抓知识产权工作良好氛围,将知识产权工作纳入年度《国民经济和社会发展奋斗目标责任书》,对各街道年专利申请量等目标进行考核,制定了考核评分标准,其考核结果和各单位评选优秀挂钩。动员有条件的的科技型企业配备专(兼)职知识产权工作者,建立知识产权工作队伍。如,普天通信有限公司、奥特佳冷机有限公司等建立了一整套专利工作队伍,配备专利事务和相关司法事务专职工作人员,已有16名企业知识产权工作人员参加了省首批知识产权工程师培训。目前,已经初步建立了由科技企业专兼职知识产权工作者和街道工作者组成的联络员队伍,构筑了区、街道、企业三级专利工作网络。2010年秦淮区科技局投人l0万元建成了秦淮科技网,初步建成秦淮科技企业数据库、创新人才数据库,开发了短信呼、邮件通等功能。
(2)开展宣传培训,不断加大工作力度。 一是广泛开展知识产权宣传活动。充分利用各种媒体资源,广泛开展知识产权宣传活动。在夫子庙等人流量大的地区树立大型电子显示屏,全天滚动播放知识产权保护知识录象,播放《知识产权ABC》《创新与梦想》《专利制度在中国》《中华人民共和国国家知识产权局简介》等知识产权宣传片,进一步提高全社会对知识产权的保护意识。二是走访重点科技企业。为了进一步推进秦淮区产学研合作和知识产权工作,科技局由局长带队对全区60余家重点科技企业进行定期走访调研。在企业走访过程中,不断向企业宣传知识产权工作,并有针对性的作专题辅导,做到点面结合。比如,为永能新材料有限公司等企业进行了专门的知识产权战略辅导,受到了企业的好评。走访中,还进一步梳理征集企业的项目需求,积极推动南京市科研院所的科技成果转化。三是举办知识产权培训活动。近年来,多次举办“区内企业知识产权战略运用座谈会”,区知识产权示范企业和重点科技企业代表、各街道科技工作联络员参加培训,邀请有关专家和省市知识产权部门领导作专题辅导,取得了较好的效果。通过培训活动,培养了一批有自主知识产权和自主品牌的企业群,进一步推动了全区的科技创新工作。四是积极开展知识产权执法检查活动。积极开展知识产权执法工作,不断强化知识产权工作意识,在“4.26知识产权Et”期间,开展执法检查活动。2010年4月26日,江苏省知识产权局、南京市知识产权局、秦淮区知识产权局三级联动在夫子庙地区开展知识产权执法检查活动,进一步规范了夫子庙地区市场秩序,提高了企业维护知识产权的意识。
(3)提升服务水平,努力营造良好的氛围。 一是不断完善创新机制。秦淮区政府制定了对获得省、市著名商标称号的企业分别给予20万、2万元奖励,获得省名牌产品称号的企业5万元奖励,通过省、市高新技术企业和软件企业认定的企业分别给予1.5万、1万元奖励,通过IS09000认证的企业给予5000元奖励的政策。在全区范围内继续开展大、中、小学在校学生个人“专利申请零费用”活动。二是大力加强载体建设。秦淮区大力加强科技企业载体建设,到目前为止,已有各类园区共有16家,总面积61.79万平方米。其中规划待建4家10.64万平方米;在建4家,9.1万平方米,已建成招商8家,42.05万平方米其中,1865园区已建成9万平方米,引进企业54家,随着园区建设推进,进一步拓展了全区知识产权工作发展空间。三是积极开展专利申请费补助活动。配合南京市科技局开展的专利申请资助活动,秦淮区通过网站发布有关信息动员有研发项目的企业积极申请专利在活动开展期间,对区内专利申请重点企业实行上门服务,做到企业申请受理率达到100%。如何快速发表论文
2.存在问题
秦淮区知识产权工作虽然取得了明显成效,但与“三个发展”的要求相比还存在一些问题。
(1)知识产权载体比较欠缺。 全区科技资源匮乏,一是高校院所缺失。秦淮区是南京市六个城区中唯一的一个没有大专院校的区,区内科研院所也是风毛麟角。据统计,省医疗器械检测研究所是区内唯一的1家科研院所,而大部分专利申请却集中在大专院校、科研院所。二是科技园区缺失。全区现有的科技园区小而散,只有1家省级以上科技园区,且发展空间严重不足缺乏承接科技企业的载体。
(2)拥有自主知识产权的企业相对较少。 区内拥有自主知识产权的科技企业只有40余家,专利申请量在南京市几个城区中较为落后,和先进城区相比差距较大,而且现有科技企业缺乏持续创新能力。从专利结构来看,发明专利偏少,实用新型和外观设计居多。
(3)科技企业外迁现象严重。 一方面,受区域工业企业向郊区迁移的影响。主城区制造业向外迁移已成为趋势,秦淮区英华达、北方光电、二机床等传统专利申请量较多的工业企业都已迁移至外区。另一方面,受大校场机场搬迁影响。由于大校场机场搬迁,附近的科技企业都面临着搬迁问题,企业外迁现象普遍。
3.下一步发展思路
(1)进一步强化知识产权意识。 加大利用各媒体扩大知识产权工作的影响面,组织开展形式多样的宣传活动;借助社区的科普画廊、科普学校,以展板、多媒体等形式开展知识产权宣传活动,在不同的群体中进行不同层次、不同形式、不同内容的宣传,营造保护知识产权的良好社会环境;把普及专利知识和提高知识产权保护意识作为区机关公务员、企事业单位管理人员和企业科技人员的必修课,不断提高南京市秦淮区知识产权工作的整体水平;继续组织知识产权基础知识、知识产权行政执法、知识产权工程师培训等培训;利用知识产权公共服务平台资源,开展有关培训活动。
(2)进一步加强目标责任管理。 建立以“区知识产权管理机构一街道一重点企事业单位知识产权工作办公室”为框架的区知识产权工作网络,设立知识产权联席会议制度,明确联席会议成员单位的职责,定期召开联络员工作会议,通报区知识产权工作情况,研究解决具体问题;引导、帮助有条件的企事业单位建立以专利为主体的知识产权管理保护体系,做到机构、人员、制度、经费“四落实”;认真落实专利申请目标责任制,严格考核制度,真正发挥区、街道、企业三级专利工作网络作用,把目标责任落实到人,使秦淮区专利申请量有较大的提升。如何快速发表论文
(3)进一步加强企业自主创新能力建设。 加大国家、省、市科技计划项目申报、创新基金等项目申报力度,特别是对专利实施项目实行重点推荐,积极争取在区应用技术研发和产业化资金中拿出一部分,用于支持区内企业开展科技创新;引导企业走科技兴企道路,完善企业自主创新激励机制,加大企业研发投入与新产品开发力度,鼓励企业开展科技创新活动,提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力;鼓励企业学会在技术立项、产业化、市场开拓及技术保护过程中运用知识产权保护手段,自觉把拥有知识产权作为提高自主创新能力和增强核心竞争力的需要。
(4)进一步加强产学研合作。 征集梳理企业的技术需求,积极为省市高校、科研院所与区内企业开展自主创新合作牵线搭桥,推进高校与企业开展点对点合作开发,提高科技成果转化成功率;建设区域化的产学研合作交流机制,邀请高等院校和科研院所以“技术集市”的方式定期来南京市秦淮区进行技术成果发布,使企业能及时得到技术信息;在“集市”上设立企业技术需求发布平台,使高等院校和科研院所了解企业的技术需求情况,为企业提供“技术订货”服务;全力推进江苏无线电厂有限公司、南京普天通信股份有限公司与高校联合建立省级工程技术中心,不断提升秦淮区产学研合作水平。
(5)进一步加强知识产权载体建设。 认真梳理全区产业资源,强化现有产业园区的特色产业定位,努力引进智力要素、科技要素密集的新医药、新能源、新材料、软件、创意、服务外包等新兴产业,推动集聚发展;推动知识产权市场化服务平台建设,大力发展专利代理中介服务机构,既加强对中介机构和技术经纪人的管理,又充分发挥中介机构及技术经纪人对专利技术转让和实施的辅助作用;加强知识产权人才的培养,建立一支由知识产权管理人员、知识产权工程师、中介专利师组成的专利管理队伍。
论文关键词:知识产权战略;科技创新;经济发展
秦淮区是南京市的六城区之一,是传统的商贸旅游区,在新一轮发展中,要积极抢抓科技创新发展机遇,大力调整产业结构,而知识产权是推进科技创新的基础,直接关系到秦淮区能否顺利实现转型升级。《南京市知识产权战略纲要》已经出台,《南京市专利促进条例》即将颁布,秦淮区的知识产权工作面临新的发展机遇,必须大力强化知识产权战略,不断推动企业增强持续创新能力,为秦淮区顺利实现跨越发展、转型发展、创新发展“三个发展”创造条件。
1.基本现状
近年来,秦淮区认真落实十七大会议精神,严格按照国家、省市科技部门和知识产权局要求,大力开展知识产权工作,不断加强组织领导,积极开展宣传培训,努力营造良好的氛围。2009年,全区企业、个人申请专利238件,其中发明专利47件;授权专利154件,其中发明专利41件,较好地完成了年度工作目标。2010年上半年,南京市顺利通过了全国知识产权示范市的验收检查,秦淮区也被列为全省知识产权工作示范区之一。
(1)加强组织领导,形成齐抓共管格局。 挂牌成立了知识产权局,建立了专业的知识产权工作队伍,形成了较为完善的工作机制。秦淮区政府为了在全区上下形成抓知识产权工作良好氛围,将知识产权工作纳入年度《国民经济和社会发展奋斗目标责任书》,对各街道年专利申请量等目标进行考核,制定了考核评分标准,其考核结果和各单位评选优秀挂钩。动员有条件的的科技型企业配备专(兼)职知识产权工作者,建立知识产权工作队伍。如,普天通信有限公司、奥特佳冷机有限公司等建立了一整套专利工作队伍,配备专利事务和相关司法事务专职工作人员,已有16名企业知识产权工作人员参加了省首批知识产权工程师培训。目前,已经初步建立了由科技企业专兼职知识产权工作者和街道工作者组成的联络员队伍,构筑了区、街道、企业三级专利工作网络。2010年秦淮区科技局投人l0万元建成了秦淮科技网,初步建成秦淮科技企业数据库、创新人才数据库,开发了短信呼、邮件通等功能。
(2)开展宣传培训,不断加大工作力度。 一是广泛开展知识产权宣传活动。充分利用各种媒体资源,广泛开展知识产权宣传活动。在夫子庙等人流量大的地区树立大型电子显示屏,全天滚动播放知识产权保护知识录象,播放《知识产权ABC》《创新与梦想》《专利制度在中国》《中华人民共和国国家知识产权局简介》等知识产权宣传片,进一步提高全社会对知识产权的保护意识。二是走访重点科技企业。为了进一步推进秦淮区产学研合作和知识产权工作,科技局由局长带队对全区60余家重点科技企业进行定期走访调研。在企业走访过程中,不断向企业宣传知识产权工作,并有针对性的作专题辅导,做到点面结合。比如,为永能新材料有限公司等企业进行了专门的知识产权战略辅导,受到了企业的好评。走访中,还进一步梳理征集企业的项目需求,积极推动南京市科研院所的科技成果转化。三是举办知识产权培训活动。近年来,多次举办“区内企业知识产权战略运用座谈会”,区知识产权示范企业和重点科技企业代表、各街道科技工作联络员参加培训,邀请有关专家和省市知识产权部门领导作专题辅导,取得了较好的效果。通过培训活动,培养了一批有自主知识产权和自主品牌的企业群,进一步推动了全区的科技创新工作。四是积极开展知识产权执法检查活动。积极开展知识产权执法工作,不断强化知识产权工作意识,在“4.26知识产权Et”期间,开展执法检查活动。2010年4月26日,江苏省知识产权局、南京市知识产权局、秦淮区知识产权局三级联动在夫子庙地区开展知识产权执法检查活动,进一步规范了夫子庙地区市场秩序,提高了企业维护知识产权的意识。
(3)提升服务水平,努力营造良好的氛围。 一是不断完善创新机制。秦淮区政府制定了对获得省、市著名商标称号的企业分别给予20万、2万元奖励,获得省名牌产品称号的企业5万元奖励,通过省、市高新技术企业和软件企业认定的企业分别给予1.5万、1万元奖励,通过IS09000认证的企业给予5000元奖励的政策。在全区范围内继续开展大、中、小学在校学生个人“专利申请零费用”活动。二是大力加强载体建设。秦淮区大力加强科技企业载体建设,到目前为止,已有各类园区共有16家,总面积61.79万平方米。其中规划待建4家10.64万平方米;在建4家,9.1万平方米,已建成招商8家,42.05万平方米其中,1865园区已建成9万平方米,引进企业54家,随着园区建设推进,进一步拓展了全区知识产权工作发展空间。三是积极开展专利申请费补助活动。配合南京市科技局开展的专利申请资助活动,秦淮区通过网站发布有关信息动员有研发项目的企业积极申请专利在活动开展期间,对区内专利申请重点企业实行上门服务,做到企业申请受理率达到100%。如何快速发表论文
2.存在问题
秦淮区知识产权工作虽然取得了明显成效,但与“三个发展”的要求相比还存在一些问题。
(1)知识产权载体比较欠缺。 全区科技资源匮乏,一是高校院所缺失。秦淮区是南京市六个城区中唯一的一个没有大专院校的区,区内科研院所也是风毛麟角。据统计,省医疗器械检测研究所是区内唯一的1家科研院所,而大部分专利申请却集中在大专院校、科研院所。二是科技园区缺失。全区现有的科技园区小而散,只有1家省级以上科技园区,且发展空间严重不足缺乏承接科技企业的载体。
(2)拥有自主知识产权的企业相对较少。 区内拥有自主知识产权的科技企业只有40余家,专利申请量在南京市几个城区中较为落后,和先进城区相比差距较大,而且现有科技企业缺乏持续创新能力。从专利结构来看,发明专利偏少,实用新型和外观设计居多。
(3)科技企业外迁现象严重。 一方面,受区域工业企业向郊区迁移的影响。主城区制造业向外迁移已成为趋势,秦淮区英华达、北方光电、二机床等传统专利申请量较多的工业企业都已迁移至外区。另一方面,受大校场机场搬迁影响。由于大校场机场搬迁,附近的科技企业都面临着搬迁问题,企业外迁现象普遍。
3.下一步发展思路
(1)进一步强化知识产权意识。 加大利用各媒体扩大知识产权工作的影响面,组织开展形式多样的宣传活动;借助社区的科普画廊、科普学校,以展板、多媒体等形式开展知识产权宣传活动,在不同的群体中进行不同层次、不同形式、不同内容的宣传,营造保护知识产权的良好社会环境;把普及专利知识和提高知识产权保护意识作为区机关公务员、企事业单位管理人员和企业科技人员的必修课,不断提高南京市秦淮区知识产权工作的整体水平;继续组织知识产权基础知识、知识产权行政执法、知识产权工程师培训等培训;利用知识产权公共服务平台资源,开展有关培训活动。
(2)进一步加强目标责任管理。 建立以“区知识产权管理机构一街道一重点企事业单位知识产权工作办公室”为框架的区知识产权工作网络,设立知识产权联席会议制度,明确联席会议成员单位的职责,定期召开联络员工作会议,通报区知识产权工作情况,研究解决具体问题;引导、帮助有条件的企事业单位建立以专利为主体的知识产权管理保护体系,做到机构、人员、制度、经费“四落实”;认真落实专利申请目标责任制,严格考核制度,真正发挥区、街道、企业三级专利工作网络作用,把目标责任落实到人,使秦淮区专利申请量有较大的提升。如何快速发表论文
(3)进一步加强企业自主创新能力建设。 加大国家、省、市科技计划项目申报、创新基金等项目申报力度,特别是对专利实施项目实行重点推荐,积极争取在区应用技术研发和产业化资金中拿出一部分,用于支持区内企业开展科技创新;引导企业走科技兴企道路,完善企业自主创新激励机制,加大企业研发投入与新产品开发力度,鼓励企业开展科技创新活动,提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力;鼓励企业学会在技术立项、产业化、市场开拓及技术保护过程中运用知识产权保护手段,自觉把拥有知识产权作为提高自主创新能力和增强核心竞争力的需要。
(4)进一步加强产学研合作。 征集梳理企业的技术需求,积极为省市高校、科研院所与区内企业开展自主创新合作牵线搭桥,推进高校与企业开展点对点合作开发,提高科技成果转化成功率;建设区域化的产学研合作交流机制,邀请高等院校和科研院所以“技术集市”的方式定期来南京市秦淮区进行技术成果发布,使企业能及时得到技术信息;在“集市”上设立企业技术需求发布平台,使高等院校和科研院所了解企业的技术需求情况,为企业提供“技术订货”服务;全力推进江苏无线电厂有限公司、南京普天通信股份有限公司与高校联合建立省级工程技术中心,不断提升秦淮区产学研合作水平。
(5)进一步加强知识产权载体建设。 认真梳理全区产业资源,强化现有产业园区的特色产业定位,努力引进智力要素、科技要素密集的新医药、新能源、新材料、软件、创意、服务外包等新兴产业,推动集聚发展;推动知识产权市场化服务平台建设,大力发展专利代理中介服务机构,既加强对中介机构和技术经纪人的管理,又充分发挥中介机构及技术经纪人对专利技术转让和实施的辅助作用;加强知识产权人才的培养,建立一支由知识产权管理人员、知识产权工程师、中介专利师组成的专利管理队伍。