刍议事业单位人事管理信息化建设
刍议事业单位人事管理信息化建设
陈海岚 大连金州新区卫生监督所
摘要：信息技术的迅猛发展，给人类的各项管理工作带来了巨大的改变。信息化是事业单位人事管理的重要方向。本文在阐述事
业单位人事管理信息化建设与管理现状的基础上，分析其存在的问题，结合当前事业单位改革背景，探讨加强事业单位人事信息化建
设的对策。
关键词：人事管理；信息化建设；事业单位
近年来，事业单位体制改革进一步向深入推进，事业单位面
临着越来越激烈的市场竞争。市场竞争的决定因素是竞争力，而
人才正是构成单位竞争力的关键。如何更好地吸引人才，选拔与
培养人才，并通过激励管理留住人才和使人才发挥最大效率，是
现代人力资源管理的重要内容。很显然，这对于事业单位的人事
管理工作提出了很高的要求。事业单位人事管理工作除了管理理
念的更新，借助现代信息手段，通过人事管理的信息化建设，以
更开放的人才信息共享，提高管理水平，不失为一条迅速接近与
先进企业和单位人力资源管理差距的捷径。基于此，本文将在分
析当前事业单位人事管理信息化建设水平和存在问题的基础上，
探讨完善措施。
一、事业单位人事信息化建设现状
一直以来，事业单位的人事管理在计划经济管理思想的影响
下，更倾向于单纯的行政管理，也基本没有信息化这一说，档案
管理是传统的纸质化管理。随着事业单位体制改革的深入推进，
事业单位的管理理念与管理手段也逐步向现代人事管理甚至是
现代人力资源管理靠拢，越来越多在现代企业得到证明的科学的
管理观念被引入到事业单位中来。面是信息化建设作为现代管理
极为重要的一个基础性工作，也成为了衡量事业单位人事管理工
作的重要标准。以笔者所在单位为例，自 2002 年起，单位管理
信息化工作被正式提上日程，并在 2008 年第一次与专业企业合
作，引进了财务管理软件平台。与此同时，一个用来管理人事工
作的人事信息数据库也建立起来。但与现代大企业使用的人力资
源管理系统相比，这一个人事信息数据库还比较简单，仅能进行
了一些查询、统计、文字录入以及数据报表的输出。去年在省人
事厅的共同组织下，又引进了人事部信息中心的“人人事信息管
理系统”，但从实际使用情况来看，这套系统的完善度还远远不
够，功能不够强大，前期的数据信息录入量巨大，人事管理工作
最为倚重的人才信息数据库也很不完善。特别是在互联网时代的
今天，这种只是单机版本的人事信息管理系统，无法实现数据的
共享与远程控制、传输，不能满足单位内部各部门的信息即时传
递，与网络时代的特征不相符。
二、事业单位人事管理信息化建设存在的问题
与现代企业人力资源管理的信息化水平相比，事业单位的人
事管理信息化建设显然还处于比较初级的阶段，建设水平低，信
息化平台功能也比较落后。具体而言，事业单位人事管理信息化
建设存在以下几方面的问题。
（一）管理模式的变革增添人事管理信息建设难度
事业单位正处在重大的历史变革期，很多新政策开始实施，
事业单位由传统的人事管理向现代人力资源管理正在逐步展开，
在这个过程中，管理模式的不确定性加大。比如一些绩效工资、
社会保险等重大的人事政策与配套制度，都还没有完全的确定下
来。因此，对于各个事业单位来说，今后的人事管理工作到底应
该包括哪些方面内容，每个方面的标准会定在什么程度，都还没
有确定，选择购买或是开发与实际工作相适应的软件显然都缺少
标准。
（二）事业单位人事管理信息化开发水平低下
从事业单位人事管理工作自身而言，其涉及到的内容比较繁
杂，要实现将这些内容完整地融合到信息化管理平台中去，需要
开发人员不仅要有着长期的事业单位人事管理工作经验，而且还
要有较高的计算机软硬件水平。但大多数的事业单位人才储备水
平还达不到这种要求。加之事业单位的人才引进多数时候并不会
为了人事管理信息化开发而单独引进相关人才，导致事业单位人
事管理信息化开发水平一直比较低下，影响了其人事管理工作信
息化建设的开展。
（三）事业单位人事管理信息化建设步伐过慢
与现代化企业相比，事业单位人事管理并没有达到人力资源
管理同等的重视程度，事业单位在人事管理工作信息化建设上的
人财物投入十分有限。一方面，由于对现代人力资源管理信息化
建设缺乏正确理解，单位领导不重视，很多事业单位的人事管理
信息化还停留在满足日常管理工作水平，没有将之视为单位战略
发展的高度予以考虑，自然也就不会投入大力量强化信息化建
设。另一方面，在现有的事业单位管理体制下，包括人事管理信
息化建设在内的工作，管理职能比较混乱，往往出现各个职能部
门各自为政，品种繁多的信息化软件平台，制约了事业单位人事
管理信息化建设的推进。
三、提高事业单位人事管理信息化建设的对策
（一）加强人事信息资源开发工作
人事信息资源在人事信息化建设的基础，更是其核心内容，
推进人事信息化建设，就必须以此为中心。一方面，要建立完善
的人事信息数据库。事业单位人事管理信息千头万绪，涉及人员
多，每个员工的信息又不一样，在时效性与准确性的要求下，传
统管理方式更是难以满足。通过建立人事信息数据库，可以为人
事管理信息化建设打下坚实的基础。另一方面，加强对人事信息
数据库的完善。要用现代企业人力资源管理方法，对人事管理信
息不断进行完善，逐步养成现代人力资源管理制度在事业单位的
应用。与此同时，加强对动态化信息的收集。事业单位的改革事
业正向深入推进，政府在事业单位管理上的政策还没有完全定
型，要通过收集最新政策信息，提高人事管理决策的科学性与准
确性，进而更好发挥人事管理工作的职能。
（二）加强人事管理信息化硬件建设
毫无疑问，硬件设施是信息化建设的必要条件，当前我们已
经进入了网络时代，如果事业单位的人事管理工作平台不能建立
在网络基础上，是很想象的，也无法真正发挥出信息化管理的优
势。加强人事管理信息化建设，一方面，要加强事业单位内部的
局域网建设，为整个单位的内部资源共享奠定基础。人事管理工
作涉及到单位的每一位员工，也与大家的切身利益息息相关。建
设单位局域网，可以有效整合单位各个职能部门的力量，更能够
将人事工作所涉及的职称管理、薪酬管理、绩效管理、激励管理
以及调动退休等管理业务实现共享，大大提高管理效率。另一方
面，要加强基于互联网的硬件建设。越来越激烈的市场竞争，对
事业单位人才培养、人才引进提出了更高的要求，如果不能将自
身置身于网络，很难想象事业单位能够对社会先进人才形成多大
的吸引力，事业单位的封闭显然无法满足其市场竞争的需要。
（三）加强事业单位人事信息化应用平台的开发
仅仅是简单从市场上购买相关的人事管理软件系统，很难真
正满足事业单位人事管理工作所需，必须加强事业单位人事信息
化应用平台的开发，使其反映各个不同的事业单位的特点，也满
足人各自不同的需求。一方面，积极推广规范化的事业单位人事
信息代码，使不同的事业单位也可以在人事管理工作领域开展合
作，以确保互联网共享的真正意义。另一方面，积极引进信息化
建设人才，在充分分析本单位人事管理工作特点的基础上，开发
出自己的信息化平台。即使是难以做到这一点，也应该做到核心
模块的自我开发，最大限度地满足单位人事管理工作的一些特殊
需求。特别是要做好基于网络的软件平台系统的信息安全工作，
人事工作涉及到员工的隐私，也有许多秘密、机密级别的信息，
网络安全工作必不可少。
参考文献：
[1]冯德福.行政事业单位人事工资管理信息系统的设计与实
现[D].电子科技大学,2010.
[2]叶霞.高校处级干部考核信息化探索[J].北京工业职业技术
学院学报,2011.2.
[3]蒋绍武.人事管理信息化建设的构想与实践[J].有色金属高
教研究,2000.6.
