公路工程计量工作中的相关问题与有效措施
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发布者：王洪霞1 李保国 2 杨华东 3
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时间：2017年7月15日 09:43
【摘要】为促进公路工程施工建设顺利进行，常常需要综合
采取有效管控措施，而工程计量便是其中重要的策略之一。通过
严格落实计量工作的相关规定，能实现对资金的有效安排和利用，
降低不必要损失，最终实现提高公路工程建设效益的目的。但目
前公路工程计量工作仍然存在一些问题与不足，制约其作用的有
效发挥，需要采取改进和完善措施，而公路工程大部分都是政府
参与投资项目，如何做好计量并被审计认可，这是我们当前也应
该重视的问题。
【关键词】公路工程计量；计量规定；核算管理；准确性；
审计
1 导言
随着我国社会经济的迅速增长，国内各地的公路工程建设项
目纷纷涌现出来，为当地区域内的公众提供了更为便利与迅捷的
出行条件，其重要性可见一般。对于公路工程建设项目来说，计
量工作实施效果的好坏直接影响着公路工程的建设质量的高低，
因此需要对该项工作提高重视程度，积极优化其应用效果。针对
公路工程计量工作，对其实施过程中的相关问题与解决对策进行
了详细而深入的分析与研究，为公路工程计量工作实施质量的提
升提供参考与借鉴。
2 公路工程计量工作的主要内容
公路工程计量支付工作对公路工程施工具有较大的影响，同
时也是优化工程资金管理的重要环节。公路工程计量工作的主要
内容包括以下几点：（1）工程计量准备工作。在施工准确阶段，
施工方需要对工程图纸进行熟悉的掌握，并建立清晰的工程清单
明细表，将工程数量与支付的款项统一进行记录，以便于工程款
项的支付与管理；（2）工程计量实施工作。工程的完成数量与工
程款项的支付金额均需要在计划之内，如果超出范围，则需要具
有完整的申报手续与依据，以保证计量工作的准确性与严谨性；
（3）严格做好台账记录。在工程台账的变动中，最主要的指合同
索赔，对此需要依照合同文件的相关规定，对工程现场的施工变
动进行详细地记录与分析，并做好工程计量工作，以使得费用支
出合理有据。
3 公路工程计量中的常见问题
3.1 计量规定不完善
我国现有的工程计量规定以及条款有一些规定含糊不清，模
棱两可。在实际计量中，计量人员在现有条款中找不到解决实际
问题的依据，就会处于无从下手的境地，缺乏合理、科学的指导，
公路工程计量准确性就很难保障。比如，进行路桥灌注施工，规
定中并没有对计量的标准进行明确规定，路基路面施工中，在 30cm
厚度以上的路面路基层计量方式以及计量标准也没有明确规定，
计量工作的有效开展受到了阻碍。而一旦计量失去准确性、可靠
性，就会导致很多分歧、矛盾、纠纷，尤其是在竣工结算时，一
旦出现计量问题，还有可能被审计机构核减费用，造成不必要的
经济损失。
3.2 公路工程计量核实效果不明显
计量工作的核实效果是公路工程计量工作的重要影响因素，
它对计量误差起到了决定性作用。计量执行核实效果低可以使计
量结果误差出现的概率增大，从而使计量工作产生一定的风险。
公路工程的计量项目是一个庞大的工程，而且施工环节操作比较
复杂，因此，在计量过程中要以实际施工情况为依据，遵循工程
计量工作的基本原则开展工程计量工作。但在当前的实际计量工
作中，计量工作面临着一定的工作难度，计量人员要通过对各个
施工点进行核算，来达到既定的计量效果，在这个核算过程中难
免会受到人为因素的影响，使得部分计量人员很难控制好计量工
作的质量。此外，在计量工作质量控制开展过程中，工程监理人
员仅按照总量控制与分段计量的方法来展开质量控制工作，使得
监理单位对工程的审查不明显、不到位。
4 优化公路工程计量工作效果的有效对策
4.1 提升合同监管、增强履约观念
工程中标后，在和业主进行合同谈判时，施工单位需仔细核
对业主方的合同条款，查看这里面有没有不恰当的霸王条款等内
容，如果有就绝对不能履行。修改合同文件中有关的计量条款和
准则，防止在以后的计量过程中无法可依，彼此推托。在施工过
程中，施工单位需提升计量监管工作，根据仔细缜密的计量工作，
增强施工单位还有业主部分的协作观念，进而实现彼此互赢的目
的。
4.2 加强工程量清单的修正
有关人员在公路工程的计量工中需要修正工程量清单，通常
会按照公路工程的实际情况修正，保证工程量清单能够最大限度
地去达到公路工程建设的要求。因为公路工程的计量是动态的过
程，因此实际工程的情况会和估算出来的工程量错误一些差异，
工作人员可以按照实际测量的结果进行修正，这一举动有利于提
高公路工程的计量工作的效率和效果。计量人员对公路工程的设
计图需要进行深入的研究，把工程量清单上面的内容全部了解之
后还要对其中包括的项目和内容先来分析，同时还要根据现场施
工的情况以及实际的技术规范更正工程量清单里面的内容，对于
使得施工单位获得更多经济利益发挥着重要作用。
4.3 加强据实计量要求
通过进一步的统计分析得知，人的因素是造成以上管理问题
的主要原因，监理人员未按规定执行计量的情况时有发生。为此，
相关主管单位应针对监理人员开展定期岗位培训活动，教会他们
熟练使用计量支付软件，并在此基础上，强化思想道德等方面的
教育力度，并对监理人员进行考核，适当加入奖罚制度，树立榜
样，以此督促他们据实计量。
4.4 工程计量的汇总
每期计量审核结束后要及时将计量数据输入计量台账，以备
随时查阅。做到账目平衡清晰，重要数据或临时数据要加批注，
防止出错或遗忘，及时发现问题以便下期计量审核时予以修正。
4.5 工程计量的审计
政府审计全程参与工程全过程，因此计量工作也成为审计人
员的一部分，为充分发挥审计作用，我们计量人员同审计人员随
时沟通，现在我们在德商高速公路项目上，就专门为审计人员设
办公室，审计人员同我们一同处理计量中的问题，确保了工程项
目计量工作的顺利实施，真正做到了为公路工程的顺利实施保驾
护航。
5 结语
建设工程计量工作是建设工程施工管理的一项重要内容，牵
扯到业主与施工单位的实际利益。计量工作是一项复杂的系统工
程，他具有连续性、多样性等特点。涉及到工程、合同、财务、
信息技术等多个方面的知识。做好计量工作不但需要拓宽知识面，
加强责任心，补充业务知识，总结经验教训，更重要的是需要有
实事求是、秉公办事、严肃认真的工作态度。
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