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农产品市场风险问题研究

热度0票浏览1025次时间：2016年1月25日 10:40

农产品市场风险问题研究

朱晓燕

（河南财政税务高等专科学校河南省郑州市 451464）

摘要：农产品市场竞争日趋激烈，不断增加的市场风险，严重影响了农业生产者的利益、市场供求、国民生活和经济稳定。综合国内外对农产品市场风险理论的研究及实地调研，深入探析我国农产品市场存在的风险问题，进而从风险管理的角度，系统地从宏观和微观两个层面，如加强农产品市场信息系统的建设、加强农产品流通体系建设、制定农产品保护价、加强期货市场建设、发展农业保险、成立农民专业合作社、发展订单农业和特色农产品等提出了农产品市场风险防范的策略措施，以期能降低农产品市场风险。

关键词：农产品；市场风险；防范

一、引言

近些年，农产品市场供求态势的变化，导致市场竞争日趋激烈，受多方社会经济因素的影响，市场风险不断增加。农产品市场风险主要是指农产品在生产、储运和销售的过程中，由于经济政策、市场行情、消费需求等不确定因素的变化而造成实际收益与预期收益产生偏差。我国人多地少，小规模的农业生产方式导致农产品市场集中度较低、产品差异程度较弱，进而加大了农产品市场风险，不仅会影响农业生产者种植的积极性，甚至会对整个国民经济体系产生冲击，削弱经济发展的增长潜力。因此，建立健全农产品市场风险的防范机制，不仅保护农户利益，保障群众基本生活、维护社会和谐稳定，更是我国发展现代农业的必经之路。我国迫切需要建立完善市场开放条件下的农产品市场风险管理机制。

二、农产品市场风险的研究现状及产生原因

（一）农产品市场风险的研究现状

我国农产品市场风险的研究开始于对农业风险管理的探讨，许谨良等提出了风险管理的程序^【¹^】，孙良媛等认为其功能主要是减少风险发生的可能性和降低或分散农业风险给农业经营者造成的意外损失的程度^【²^】，姜春海认为其目的就是对各种农业风险进行有效控制，力图以最小代价减小农业生产波动，使农业和农民获得最大安全保障^【³^】。接着，李敏^【⁴^】，王俊发、戴胜华^【⁵^】等人主要研究了农产品市场风险的特点，如不确定性及季节性等。孙良媛、张岳恒^【⁶^】，王川，徐祥临等人分别从市场供给、从农产品流通、我国农村政策等角度分析了农产品市场风险的成因及影响。厦门大学经济系的许经勇^【⁷^】分析了农产品市场风险的根源，如市场信息的偏差与滞后等。

以上研究主要是围绕着农产品市场、农产品市场上的风险进行的定性研究，如研究农产品市场风险的特点、成因、影响等，在现实中具有一定的理论指导意义，但对农产品市场风险的特点、成因等方面的研究不是很透彻，因此所提出来的应对策略也略显薄弱，更没有从风险管理的视角下，系统性地提出一些切实可行的、能显著提高农产品市场风险防范能力的措施。

（二）农产品市场风险的产生原因

农业的生产特性及产品特性所带来的农产品市场风脸，如农业生产的周期性及农产品的易腐不耐储性，使农产品供给对市场价格的反应滞缓，造成供给量和需求量很难平衡。农产品市场供求变化也很难预测。农产品市场信息的不充分及不对称性也会带来不同程度的市场风险。而且我国农户大多呈分散且小规模分布，区域内农产品间的同质性严重，产品的议价能力差。同时，随着我国农产品对外开放程度的不断增加，国际农产品价格对国内市场的影响程度日益增加，国内国际两个市场价格的波动，使我国农业生产经营者面对更多的不确定因素，市场风险进一步加大。

三、提高农产品抵御市场风险能力的对策

在前面分析的基础上，从风险管理的视角，系统性地从宏观和微观两个层面提出建立起政府、市场、企业、农民为多元主体的农产品市场风险防范模式，提高农产品抵御市场风险能力的具体措施。

（一）提高农产品抵御市场风险能力的宏观措施

1、加强农产品市场信息系统建设，提高农产品市场主体的预测准度

政府部门是农产品市场信息的主要提供者，可建立一个多层次配套、上下联动的农产品市场信息系统来解决农产品市场信息不完全与不对称等问题。通过该信息平台，一方面将政府部门制定的与农业相关政策、法规等及时传达给农户，完善农产品市场的供求信息，另一方面将各种可能发生的风险的应对措施传达给农户，为农户提供决策咨询，从根本上提高农户应对风险的能力。

2、顺畅流通体系，降低流通环节成本

农产品流通环节过多不仅会加大农产品价格波动的幅度，也会增加农产品市场风险。为减少农产品流通环节，可通过财政引导大力发展农产品物流配送企业，加快农超发展，采取供产销一体化的经营模式。为保证农产品质量安全及价格稳定，相关部门制定相关法律，加强信用体系建设，规范配送企业和超市的营销行为。

3、制定合理的农产品保护价格

农产品市场价格往往因市场上的供需情况而出现大幅度地涨落。一般来讲，商品价格的下降，将会带来需求的增加，如果需求价格弹性较大的话，收益反而增加；但是粮食这种商品，是最基本的生活资料，是人的生活必须品，是需求价格弹性较低的商品，价格降低，需求并不会随之增加。所以，如果农产品价格过低，由于粮食生产在时间上的特殊性，供给又不能马上增加，农民的收入就会减少，这就是所谓的“谷贱伤农”。解决这个问题的办法之一就是实行农产品价格保护。

农产品市场价格往往因市场上的供需情况而出现大幅度地涨落，可能会损害农业生产者的利益、生产安排的盲目及社会很多产品价格的动荡。由权力机构制定合理的农产品价格及相应的配套措施，一方面可以保护农业生产者的利益，另一方面可稳定农产品市场价格，减少农业生产者的价格风险。

4、加强期货市场建设，规避价格波动风险

与现货市场相比，期货市场具有价格发现和套期保值两个突出的功能，对预防农产品市场的价格风险及价格风险的转移作用显著。大力发展期货市场，增加交易品种，管控农产品的产量和价格，发挥期货和期权市场信息的统一性和超前性优势，使农产品市场朝着对市场发展有利的方向波动。但应注意须引导农民企业和农民进入农产品期货市场，并要建立符合农村实际的、广大农户容易接受的期货市场及完善农产品综合信息的配套设施。

5、规范农业保险，建立农产品市场风险补偿长效机制

国家的农业补贴政策虽在一定程度上缓解了农民生产风险的压力，但却无法缓解市场风险。为了建立一种长效机制，国家可充分发挥金融机构的职能，根据农业、农村经济的发展规律及博弈理论，一方面建立利益机制，以保证保险机构通过关心农产品生产经营而获得自身利益最大化；另一方面形成约束机制，加强宣传，增强农户的保险意识，并尽可能因地制宜地设置险种，吸引农民积极参与，采取相关措施提高农产品生产经营的投保率和总水平；同时，要制定由国家、地方、生产者和经营者多级承担的保险理赔方式，达到风险分散，保持农户种植的积极性，使保险业和农产品生产经营互助互利的效果。

（二）提高农产品抵御市场风险能力的微观措施

1、发挥农产品市场经纪人的积极作用

小规模分散化的农户经营现状对市场风险的抵御能力很脆弱，对各种市场信息的反映也很迟钝，进入市场后的议价能力很弱。而农户与市场间的“中介组织”——农产品市场经纪人拥有着专业的生产经营知识，不仅能够促成交易，还可挖掘出农产品的潜在市场价值，甚至进行农产品的深加工，拓展分销渠道，提高产品的竞争力；也可以利用农产品的期货市场信息，优化产品品种和种植结构，对实现农产品市场信息与广大的生产经营者的有效对接，稳定市场供求关系等起着积极作用。

2、成立农民专业合作社，提高农户在市场上的议价能力

农民专业合作社是农村经营体制和制度的创新，把社员的农产品集中起来统一对外销售，甚至有些还办有农产品加工企业，通过“专业合作经济组织十公司十农户”的模式将农产品加工之后再出售，在提高农产品产业化、附加值的基础上，还可减少了农产品在销售过程中的不确定性。但此模式中企业和农民的实际地位显然不对等，农民很难得到二、三产业的增值利润，因此需对企业实行激励与监管并重，以保证合作社中较为弱势的农户的利益。

3、发展订单农业，提高农业产业化

在以市场化、产业化为导向的农业转型发展过程，订单农业是农业产业化经营过程中衍生出来的非常主要的一种经营组织模式。订单农业在解决“小生产、大市场”的矛盾，减少农民决策的盲目性，降低农业产业化的运行成本和农产品市场风险方面，以及促进农民增收等方面显示出独特的功能。将发展订单农业与推进农业产业结构调整、转变农业增长方式、推广农业科技、提高农产品竞争力结合起来，可以发挥其互补作用，更好地促进农民增收。

4、农产品合理养护，均衡上市

农产品生产具有季节性特点，成熟季节比较集中，再加上大规模的单个农户对农产品的储备设施不完善，导致集中成熟、集中上市，使得农产品价格带有明显的季节性。为了避免风险损失和加强市场稳定，应当力求避免农产品集中上市，而选择均衡上市。农产品均衡上市的措施有很多，如适当搭配品种或分期播种（如蔬菜生产），错开成熟期，延长上市周期，进行加工、储藏、保鲜等农产品养护措施，根据农产品自身特性而分批上市，同时也要合理选择目标市场。

5、发展特色产业，打造差异化产品

根据地域特征和传统优势，在科学规划和论证的前提下，进一步加强优势农产品区域的建设，大力发展品牌农业。通过科学有序的生产结构调整，达到农产品在时间、品种、品质、色泽、口味、包装和外形等方面存在差异化，丰富产品品种，提高农产品市场竞争力。