水利工程河道治理存在的问题及管理
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发布者：lunwenchina
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时间：2020年7月10日 14:27
边巴扎西
( 西藏日喀则市定结县水利局，西藏，日喀则 857000 )摘 要：在社会经济飞速发展的背景下，我国各项水利工程相关技术水平也在持续上升。河道治理是水利工程工作中的重要内容，提高河道治疗效果，不仅关系到水利工程在防洪抗涝方面的能力，同时也关系我国经济发展的速度。然而，就目前来看，在河道治理方面仍然存在一些亟待解决的问题。基于此，本文以西藏地区水利工程河道治理中存在的问题进行分析，提出针对性解决措施，期望可对相关工作提供理论基础。
关键词：水利工程；河道治理；现存问题；管理策略迄今为止，距离西藏地区和平解放已经有60余载，西藏地区在经济发展方面取得了巨大的变化。尤其是在党中央进行第三次西藏工作会谈之后，在工程建设与发展方面，西藏地区可谓是迎来了新的春天，就水利工程建设来讲，到目前为止，西藏地区已经修建各类水利工程1300多处。在这样的发展势态下，对西藏地区水利工程河道治理工作中存在的问题进行分析，找出制约发展的因素，并进行策略性的解决，对西藏地区经济、文化等多方面的发展具有不可忽视的作用。
一、水利工程河道治理的显著意义
从水利工程的建设目标来看，合理有效的对水资源进行调控，实现可持续利用属于核心内容。但是，目前水资源的调控工作正受到河道污染、开发不合理等情况的影[1]
响，影响了核心目标的实现 。水利工程河道治理工作的开展，其目的就在于能够通过有效的措施，减少外界因素对河道、水体的污染，保护其周围环境，减少水体污染、水资源浪费的发生情况，这对水利工程质量提升重要意义。
不仅如此，在防洪排涝方面，尽量减少、避免人们生命、财产受到损失方面也肩负重任，但如果河道条件出现变化，该项工作必定无法有效落实。因此，有必要进行河道地形勘察，保证能够及时发现河道条件发生变化，根据当地降水情况特征，采取预防措施，减少洪灾对人类、周围环境造成的负性影响，这也是体现河道治理显著意义的一个体现。
二、西藏地区水利工程河道治理问题分析
1.岗位职责不明晰
多个部门共同开展管理工作是目前河道治理工作的显著特点，尽管如此，却没有对各部门的职责进行明确划分，也就容易出现部门职责交叉、重叠的情况，由于不同部门对于管理规定的认知存在差异性的理解，且遇到问题进行考量时必然是以自己部门的利益为重，导致互相推诿责任，而问题长时间搁置不得解决的问题，降低工作效率[2]
的同时，也在无形中增加了解决问题的成本 。从污水排放来看，城市涉及到的的排水范围均存在污染指数超标的问题，生活垃圾对河道周围环境造成很大的污染，但这些问题却迟迟得到不到解决，使得河道治理工作虽有似无。
2.项目资金匮乏
相对其他经济发展较好的地区，西藏地区经济发展缓慢，当地政府各部门的财政资金一直处于紧张状态，想要利用有限的资金大力修建河道治理的基础设施实属困难。
虽然国家对西藏地区建设已经拨放一定的资金，但是经过各个层级部门后，能够真正用到落实水利工程河道修建的资金所剩无几。另外，部分建设单位在工程建设中存在压缩质量成本、不按合同执行等问题，也在很大程度上降低了工程引资的资本。
3.工程监理不规范
由于地区经济、环境的影响，西藏地区可以组建起的监理队伍少之又少，更无从谈及资历合格的监理单位。大多数的监理单位均不具有该行业的合格证件，招收的工程监理由于门槛低，在水平上也是差异明显，无法提高监理质量。对于监理工作的质量，监理工作单位也未投入应有的重视程度，导致监理工作质量无法得到提升。
三、针对河道治理工作问题解决的具体措施
相比较国际平均水资源占有率而言，我国相对偏低，同时由于受到地理环境的影响，水资源无法均衡的分布在各个地区，因此，如何对水资源进行有效保护，保证资源利用合理，让我们的后代子孙同样能够享用良好的水资源是目前水利工程工作的重点研究内容之一。
1.优化管理机制
想要真正做到落实河道治理工作，就要做到职责明确划分，以目前河道治理的实际情况为依据，成立专门的水利工程河道治理小组，由当地水利行政部门为主要领导，在相关部门的共同配合下，将切实有效的治理工作落实。
对于水利部门而言，应当对西藏地区目前的实际河道治理情况开展深入分析，在实际工作安排时根据研究、勘察结果进行，细化各部分的工作内容，明确每个部门、每位相关人员的自身责任。与此同时，建立各部门之间有效的交流机制，促进交流有效性的提升，对于相关的信息、资源要实现共享。为了管理机制能够起到督促作用，还应当配合相应的奖罚机制，将治理工作效率与个人利益挂钩，提高执法部门的执行力，要做到问责追究，提高配合力。
2.加大社会资本的引入
前文已述，西藏地区水利工程河道治理工作受到资金有限的影响无法正常开展，可见解决资金问题是完成河道治理工作的基础内容。目前，我国已经对河道治理给予充分的重视，各级政府也在大力建设民生工程。而河道治理关系到人们的日常生活，更应当加大重视，对如何开拓更多的渠道引入资金，完善河道治理的各项工作积极探索，通过引入更多的社会资本，将资金困局打破。通过打造工程坚实质量，引入社会资金，保障河道治理工作有序开展，发挥更大的社会效益。
四、结论
西藏地区是国土领域不可分割的一部分，其发展情况对我国的经济发展、在国际上的地位有着深深的影响，因此，解决当前河道治理中存在的问题，提高水利工程整体质量，是西藏各级相关政府部门的重点工作内容。对此，提高应当做到优化管理机制、规范招投标活动、加强监督管理、加大社会资本的引入，优化河道治理水平，提高经济与社会效益。
参考文献：
[1]马荣杰,李子健.水利工程河道治理存在问题及管理[J].科技经济导刊,2016(6):63,62.
[2]刘延宁.水利工程河道治理存在问题及管理[J].环球市场,2016(33):227.
作者简介：边巴扎西（1984-），藏族，本科 ，初级职称（助理工程师），研究方向:水利水电专业，从事水利行业。
