社会管理下的大学生就业政策的研究
社会管理下的大学生就业政策的研究
张凝宁 石家庄经济学院团委
基金项目：本文系2013年度河北省社会科学发展研究课题 课题编号201303303。
摘要：大学生就业问题近年来成为一个难题，随着高校不断扩招，毕业大学生数量逐年增多。虽然大学不断地为社会输送高水平
高层次的人才，但工作岗位却无法满足应届大学生对于工作质量的要求，而2008年金融危机发生以来，全球经济逐步走向滑坡，没能
完全恢复过来，所以大学生就业是社会发展面临的一个巨大的挑战。
关键词：社会；大学生；就业政策
一、中国大学生就业现象分析
（一）大学生就业政策现状
04 年教育部提出了从大学生毕业到当年 9 月份应届大学生就
业率要达到 70%以上，但 10 年过去了很多省市地区依然没有达
到这个标准，甚至始终徘徊在 30%——40%，而政府出台的相应
政策对于现阶段大学生就业帮助并不大。截止到 2013 年，关于
“就业政策 ”在中国知网上的搜索结果如下：2008（438）、2009
（717）、2010（597）、2011（481）、2012（524）。从以上数
据可以得出，总体上社会各界对我国就业政策研究的关注度处于
一个相对持续平稳阶段，在 2009 年出现一个跳跃点。较科学务
实的就业政策、促进就业相比，大学生就业政策的研究处于本源
的基础地位。社会与政府对于大学生就业重视程度的不断提高，
关于大学生就业政策研究将会出现一个稳中有升的态势。
（二）大学生就业成本过高
当今大学生活里，大学只有前三个年级是主要用来学习知识
的，而到了大四，大学生们更多的将精力放在了找工作上面，耗
时、耗力。而一名应届大学生在找工作时所花费的金钱在
1000-3000 元不等，用于招聘会门票与中介费、简历制作、交通
与求职租房、通讯上网、购买服装以及化妆品以及其他费用等，
而对于一些家庭困难的学生就业也成了一大难题。
二、大学生就业政策存在的问题
首先，理论研究缺乏系统性。对大学生就业政策理论研究的
四个方面（就业政策的历史演变、就业政策类型与范式、就业政
策价值、就业政策动力机制与矛盾关系）研究缺乏系统性、逻辑
结构稍欠完整。其次，理论研究缺乏规范性。一是对大学生就业
政策的研究（1）国内知名的专家学者参与研究的论文较少，核
心期刊发表的文章更少，社会关注度较低，很难形成权威性的研
究范围与内容；（2）有关就业政策研究的论文数偏少，研究就
业政策类型与范式的内容比较散乱，缺乏规范性；（3）对大学
生就业政策的研究， 主要集中于四个方面， 研究范围还需要拓展。
二是对大学生就业法制，研究方法、研究内容都令人担忧。研究
内容缺乏深入的研究，缺乏统一的研究框架。
三、改善中国大学生就业形势的几点建议
（一）发展地看待大学毕业生就业趋势，热情地迎接高层次
人才需求高潮的到来
08 年经济危机以来，全球大多数国家经济呈现衰退趋势，但
我国经济发展却在稳步前行，增长率虽然不大但是依然能满足社
会发展需要。随着中国不断地融入劝酒的经济体系，国际认可度
的提高，大量培养高层次人才依旧是我国现阶段发展的主旋律。
我们首先要对我国的社会前景有信心，现阶段供不应求的大学人
才将随着社会的发展而逐渐改善。
（二）培养和树立现代流动职业观念，提高人们化解就业压
力的承受力
在长期计划分配体制影响下，人们形成了保守脆弱的一次性
就业和职业终身制观念。实际上，这既是不可能的，也是有害的。
且不说在市场体制条件下，社会生产体系需要一定规模的劳动后
备军作为自身弹性发展的基础，而且失业可以激发劳动者生产的
积极性，是经济结构转换时期必需的能量源泉。为此，我们要教
育大学生正确认识待业、失业、再就业这一客观存在，要尽快、
彻底地改变人们一次到位、端牢“铁饭碗”的就业观念，广泛宣
传多次就业、自主择业的必然性和重要意义，提高承受、化解和
转换就业压力的能力，把暂时失业变成自主、充分和全面发展的
条件机会和动力。
（三）规范人才劳务市场，健全就业机制
先进人才市场的运作模式是大学生就业成本高的一个重要
原因，很多应届大学生需要走后门，依靠暗箱操作才能得到一份
属于自己的工作，那么消除这些现象是社会亟待解决的问题，只
有建立健全的人才市场机制，改善运作模式，才能高效率的将对
口人才输送出去，同时降低大学生就业的成本。
结束语
随着越来越多的大学生面临毕业即失业的情况，政府各职能
部门应统一协调起来，为大学生提供更多的工作岗位，同时鼓励
大学生自主创业，现阶段高等人才供不应求的现象是短暂的，要
对社会的发展抱有信心，坚持以全球认可水准在全球范围内构建
和发展我们的社会经济和教育体系，大学生就业状况就会日趋好
转并蒸蒸日上。
作者简介：
张凝宁，女，河北石家庄经济学院团委，硕士，研究方向：
思想政治教育，职称：助理研究员。
张凝宁 石家庄经济学院团委
基金项目：本文系2013年度河北省社会科学发展研究课题 课题编号201303303。
摘要：大学生就业问题近年来成为一个难题，随着高校不断扩招，毕业大学生数量逐年增多。虽然大学不断地为社会输送高水平
高层次的人才，但工作岗位却无法满足应届大学生对于工作质量的要求，而2008年金融危机发生以来，全球经济逐步走向滑坡，没能
完全恢复过来，所以大学生就业是社会发展面临的一个巨大的挑战。
关键词：社会；大学生；就业政策
一、中国大学生就业现象分析
（一）大学生就业政策现状
04 年教育部提出了从大学生毕业到当年 9 月份应届大学生就
业率要达到 70%以上，但 10 年过去了很多省市地区依然没有达
到这个标准，甚至始终徘徊在 30%——40%，而政府出台的相应
政策对于现阶段大学生就业帮助并不大。截止到 2013 年，关于
“就业政策 ”在中国知网上的搜索结果如下：2008（438）、2009
（717）、2010（597）、2011（481）、2012（524）。从以上数
据可以得出，总体上社会各界对我国就业政策研究的关注度处于
一个相对持续平稳阶段，在 2009 年出现一个跳跃点。较科学务
实的就业政策、促进就业相比，大学生就业政策的研究处于本源
的基础地位。社会与政府对于大学生就业重视程度的不断提高，
关于大学生就业政策研究将会出现一个稳中有升的态势。
（二）大学生就业成本过高
当今大学生活里，大学只有前三个年级是主要用来学习知识
的，而到了大四，大学生们更多的将精力放在了找工作上面，耗
时、耗力。而一名应届大学生在找工作时所花费的金钱在
1000-3000 元不等，用于招聘会门票与中介费、简历制作、交通
与求职租房、通讯上网、购买服装以及化妆品以及其他费用等，
而对于一些家庭困难的学生就业也成了一大难题。
二、大学生就业政策存在的问题
首先，理论研究缺乏系统性。对大学生就业政策理论研究的
四个方面（就业政策的历史演变、就业政策类型与范式、就业政
策价值、就业政策动力机制与矛盾关系）研究缺乏系统性、逻辑
结构稍欠完整。其次，理论研究缺乏规范性。一是对大学生就业
政策的研究（1）国内知名的专家学者参与研究的论文较少，核
心期刊发表的文章更少，社会关注度较低，很难形成权威性的研
究范围与内容；（2）有关就业政策研究的论文数偏少，研究就
业政策类型与范式的内容比较散乱，缺乏规范性；（3）对大学
生就业政策的研究， 主要集中于四个方面， 研究范围还需要拓展。
二是对大学生就业法制，研究方法、研究内容都令人担忧。研究
内容缺乏深入的研究，缺乏统一的研究框架。
三、改善中国大学生就业形势的几点建议
（一）发展地看待大学毕业生就业趋势，热情地迎接高层次
人才需求高潮的到来
08 年经济危机以来，全球大多数国家经济呈现衰退趋势，但
我国经济发展却在稳步前行，增长率虽然不大但是依然能满足社
会发展需要。随着中国不断地融入劝酒的经济体系，国际认可度
的提高，大量培养高层次人才依旧是我国现阶段发展的主旋律。
我们首先要对我国的社会前景有信心，现阶段供不应求的大学人
才将随着社会的发展而逐渐改善。
（二）培养和树立现代流动职业观念，提高人们化解就业压
力的承受力
在长期计划分配体制影响下，人们形成了保守脆弱的一次性
就业和职业终身制观念。实际上，这既是不可能的，也是有害的。
且不说在市场体制条件下，社会生产体系需要一定规模的劳动后
备军作为自身弹性发展的基础，而且失业可以激发劳动者生产的
积极性，是经济结构转换时期必需的能量源泉。为此，我们要教
育大学生正确认识待业、失业、再就业这一客观存在，要尽快、
彻底地改变人们一次到位、端牢“铁饭碗”的就业观念，广泛宣
传多次就业、自主择业的必然性和重要意义，提高承受、化解和
转换就业压力的能力，把暂时失业变成自主、充分和全面发展的
条件机会和动力。
（三）规范人才劳务市场，健全就业机制
先进人才市场的运作模式是大学生就业成本高的一个重要
原因，很多应届大学生需要走后门，依靠暗箱操作才能得到一份
属于自己的工作，那么消除这些现象是社会亟待解决的问题，只
有建立健全的人才市场机制，改善运作模式，才能高效率的将对
口人才输送出去，同时降低大学生就业的成本。
结束语
随着越来越多的大学生面临毕业即失业的情况，政府各职能
部门应统一协调起来，为大学生提供更多的工作岗位，同时鼓励
大学生自主创业，现阶段高等人才供不应求的现象是短暂的，要
对社会的发展抱有信心，坚持以全球认可水准在全球范围内构建
和发展我们的社会经济和教育体系，大学生就业状况就会日趋好
转并蒸蒸日上。
作者简介：
张凝宁，女，河北石家庄经济学院团委，硕士，研究方向：
思想政治教育，职称：助理研究员。
