高速公路养护作业安全管理存在问题与对策
（四川成德绵绵高速公路开发有限公司，四川 成都 610000）
摘 要：随着我国公路建设的不断推进，目前的公路养护工作已经显示出很大的安全隐患。本文就公路养护工作中存在的问题及相关建议进行探讨，减少或消除与工作过程相关的安全隐患。提高维修工作的安全管理强度，保护员工的人身安全。
关键词：养护工作；高速公路；创新
高速公路的顺利养护和管理是保证高速公路可持续发展的必要条件。搞好公路养护管理，提高公路利用效率和服务水平，是公路管理部门和企业一项长期而艰巨的任务。然而，我国公路养护管理仍存在养护管理政策不完善、养护管理体制不完善、改革力度大、低估程度大、养护资金缺乏规范、养护工区规划与发展不协调等问题。它已经凸显出来，并将成为影响道路管理、道路养护和机制创新的障碍。
1.养护作业安全管理的现状以及存在的相关问题根据交通运输部 2015 年颁布的《公路养护安全操作规程》（JTGh30-2015），高速公路显然需要确保设备和工具的安全运行以及养护人员的保护，但事故仍在不断发生。因此，在给养护人员的工作带来极大威胁的同时，也给道路养护行业带来了一些负面影响[1] 。目前，我国公路养护施工安
全管理尚处于探索的初级阶段，特别是养护作业安全管理方面存在诸多问题。造成这些问题的主要原因是维护运行管理安全意识淡薄，维护运行安全管理执行不到位，安全管理信息传递不畅。具体原因如下：
1.1 养护单位管理体制不顺
如今我国的高速公路已经成为重要的运输通道，传统的公路管理已经不再适用，其管理维护需要管理单位采取更加有效的措施，但是，目前大部分管理单位还是采用传统的管理机制，没有创新高速公路养护管理方式，已经对高速公路养护管理水平的提高造成了影响。
1.2 养护单位资金投入不足
很多养护管理单位为了节约成本，会在很多方面减少资金的投入，尤其是在养护工作的安全管理上，我国要求公路施工单位必须配备一定量的安全管理人员，对施工现场进行监督管理，预防危险事故的发生，但是很多施工单位为了节约资金，会减少安全管理人员的配备，使得施工现场很多危险因素无法被发现，造成安全隐患。
1.3 养护队伍能力不足
建筑工程施工现场普遍存在人员懒散，对工程施工的重视不足等问题，尤其是公路养护管理工作一般都是由普通工人来进行，他们不明白操作要求，操作过程不够规范，这使得高速公路的养护不能达到很好的效果，公路病害可能不能被及时发现，日积月累，高速公路容易出现更严重的问题。
1.4 养护单位安全管理意识薄弱
养护相关工作人员的安全意识是事故的最大来源，因为公路管理部门对养护工作的影响重视不够，尤其是管理部门为了节约资金和成本，减少了在安全人员上的投入，使得现场很多危险因素无法被发现。同时在侥幸心理的影响下，公路管理部门的养护和运营资金太少。还由于维修作业资金投入不足，维修相关管理难以顺利开展[2] 。出现了一系列缺乏安全管理的现象。因
此，我们不能冒险把保护工作的实际情况理想化，不能因为需要省钱就降低安全标准。
2.养护安全作业管理的重要性
养护工作是对高速公路经济效益和社会效益起着至关重要作用的工作，养护安全运行管理对养护工作的实施起着至关重要的作用。高速公路管理部门一定要在养护施工的全过程中，逐步提高对安全管理问题的认识，一定要从源头入手，从细节入手，做到事事细节。只有相关部门充分认识到公路养护作业安全管理的重要性，才能在现有的基础上，最大限度地实现降低养护作业人员面临的安全风险的目标。
2.1 养护安全管理不可忽视
高速公路管理部门要从管理人员层面出发，制定相关法律法规、安全措施和定期培训，加强对管理人员的安全教育和定期培训，严格按照标准和有关规定进行养护作业。严格管理，加强日常检查监督力度。严格监督维修工人依法进行作业，并营造良好的工作环境和交通环境，防止因管理不善造成安全作业事故[4]。从负责社会保障和人身安全的角度来看，相关公路管理部门对养护和安全运营进行严格管理是必不可少的。
2.2 养护人员的人身安全迫切需要全面的保障
因为从事养护工作的人员需要对道路进行损伤修复、例行检查和路况检查。在现实生活中，在完全不封闭或封闭的情况下，交通流量不足，因为高速公路上的车辆一般以较快的速度行驶，很多交通事故都集中在维修工作上。这个地区的内部。考虑到疲劳驾驶、超速驾驶、酒后驾驶、边开车边打电话等问题，维修人员难免会有非常高的工作风险。
3.影响养护作业安全的因素
为了适应社会主义经济发展的需要，我国早期的主要焦点是建设高速公路的总里程，从而忽视了严格的管理建设的高速公路的维护工作，所以相关的施工安全管理相关问题从来没有收到有关单位的注意。加强公路养护施工安全管理工作，我们应该首先尽力努力完善相关制度建设安全管理指标的公路养护工作，而这正是管理水平的高速公路管理部门和人员的管理水平。管理部门相关规定的健全程度及其他相关因素。现场作业依据 2011 年 4 月 22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国道路交通安全法〉的决定》第二次修改。2011 年 5 月以来的有关规定“道路交通安全法律的中华人民共和国”，1 日生效，公路工程行业标准“道路维修安全操作规程”(JTG h30 - 2015）发布的 2015 年中国交通运输部和设置按照需求只有这样才能司机的人身安全威胁维修人员在维修工作操作区域得到有效降低。工作区域、上游过渡区域、纵向缓冲区域、下游过渡区域、预警区域和终止区域可有效减少。自然环境和施工环境的相关因素具有复杂性和随机性的特点，这些非人为因素的影响是不可避免的。同时，在对路面进行修复时，不可避免地会占用车道。这种行为无疑会增加工作的危险性。此外，在雨、雾、冰雹等恶劣天气条件的影响下，交通状况将受到很大影响。这些因素都会导致从事公路养护的建筑工人发生人身安全事故。
4.改进的措施
4.1 对推进养护安全管理的工作的创新
实施新的维修安全管理，需要从观念、技术和机制的创新入手。实施以新修工作创新为主导的安全管理新模式。同时，大力推进管理体制改革、公路养护技术改革，以及有关部门管理体制的创新和改革。建设和维护部门应积极优化交通计划，控制公司的要求。同时，利用高效率和新技术来改善施工和维修工作，通过技术和机制创新，尽最大努力减少高速公路上的工人数量，尽可能减少施工时间，采用技术和机制。降低维修作业中交通事故发生概率的创新。根据 2011 年 4 月 22 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国道路交通安全法〉的决定》，对现场作业进行了第二次修改。有关规定中华人民共和国道路交通安全法2011 年 5 月 1 日生效以来，公路工程行业标准“道路维修安全操作规程”(JTGh30 - 2015)2015 年由交通运输部发布及其设置只有这样，司机的人身安全威胁到维修人员在维修工作操作区是有效减少需求。可有效减少工作区、上游过渡区、纵向缓冲区、下游过渡区、预警区和终止区。与自然环境和施工环境相关的因素是复杂的、随机的，这些非人为因素的影响是不可避免的。
同时，在道路建设中，不可避免地会占用车道。这种行为无疑会增加工作的风险。此外，受雨雾冰雹等恶劣天气条件影响，交通状况将受到较大影响。
这些因素会导致公路养护施工人员的人身安全事故。
4.2 推动高速公路养护安全文化氛围建设
加强公路安全文化条件建设，开展服务人员主观活动，提高安全意识，积极认识安全培训的重要性，以确保其生命安全，促进安全相关法规和技术的采用保护工人的生活条件，树立良好的保护和安全文化。正在开展文化安全工作，例如开展文化活动，例如安全生产技能培训，安全文化诗歌朗诵比赛，书法等安全活动展览书画，为避免内容乏味，形式单一，为避免地面活动而停止，众所周知，在施工过程中执行，维护安全的观点，充分发挥其作用在安全生产中。应同时选择样板模型，以带头工作与自然环境和施工环境有关的因素是复杂而随机的，这些非人为因素的影响是不可避免的。同时，这种行为无疑会增加工作的风险。另外，在雨，雾和冰雹等恶劣天气条件的影响下，交通条件将受到很大影响。这些因素将导致从事公路养护的建筑工人的人身安全事故。
4.3 构建健全的养护施工安全管理制度
高速公路管理部门应遵守《中华人民共和国安全生产法》，《中华人民共和国公路法》及其他相关法律法规，特别是 2015 年行业标准《公路养护安全运行规程》（JTG H30）-2015 年促进将这些法律法规与工程实践相结合。
根据高速公路养护和建设的具体情况，有必要建立与养护操作安全有关的管理体系，并从细节上制定高速公路养护施工安全管理措施，制定具体易操作的规范。同时还应听取养护人员的建议，鼓励从业人员积极发言，针对不同的路况，不同的时期，不同的技术采取不同的管理措施。
5.结语
从公路管理部门的角度看，要通过创新推进养护安全管理，加强公路养护安全文化氛围建设，建立健全安全管理体系建设，不仅要确保公路设施安全，同时也要保证道路使用者的安全和养护人员的生命安全。因此，要坚持公路管理部门的基本要求：“以人为本、安全第一、关爱生命、预防为主”
的理念，对民生作出最响亮的承诺。
参考文献
[1]吴昊.中日高速公路养护作业控制区对比研究[J].公路交通技术，2020，148(02)：52-60.
[2]韩涛，刘治鲁，刘强.高速公路养护作业安全管理存在问题与对策探讨[J].
山东交通科技，2019，173(04)：141-142.
[3]杨娴.高速公路养护作业交通安全管理研究[J].汽车世界，2019，000(013)：
195-196.
[4]滕爱国.浅析高速公路养护机械设备作业过程中的安全管理[J].中国高新区，2019，000(007)：150.
