现代法制社会亟待加大文物保护力度
现代法制社会亟待加大文物保护力度
杨佳慧 山东省德州市苏禄王墓管理处
摘要：近年来，伴随着改革开放的不断发展，人们的生活发生了翻天覆地的变化。与此同时，各个地区的文物收藏也在一定程度
上出现了前所未有的景象。相对来说，文物收藏的方式比较多样化，特别是经济不断发展的现如今，收藏的多样化更是面临着严峻的
挑战。这一情况的出现，也就成了文物保护工作者以及国家相关部门最亟须解决的课题之一。
关键词：法制社会；文物保护；加大力度；措施
文物可以说是历史遗留下来、比较珍贵的遗产，它是不可再
生的，这些文物所产生的历史作用是人类最为宝贵的财富，象征
着一个国家的利益问题，然而，随着经济社会的不断发展，关于
文物保护和社会环境之间的矛盾越来越激烈，因此，针对所出现
的这种情况，应该有针对性的加大文物保护力度。下面，将从以
下几点简要介绍。
一、我国文物保护工作中的问题
改革开放以来，尤其是现如今的法制社会，文物保护工作面
临着新的挑战，环境的变化，人才的缺失，管理措施的不完善等，
都在一定程度上无法满足国家所要求的文物保护工作的有效进
行。应该说，对文物的保护和管理现状进行思考，出于现代化角
度，对文物开展保护管理工作，具有长期性和艰巨性。具体来说，
目前我国的文物保护工作存在以下问题：
（一）文物保护机构不健全，国家投入的经费有限
我国在近些年来颁布了许多和文物保护工作相关的法律法
规，已经基本上形成了框架。但是，我国是一个文物大国，在法
律的规定上，执法权的原则性太强，在实际工作中可操作性比较
低，由此导致的结果就是文物保护工作并不能面面俱到。另外，
我国的每个地区自身的发展水平不同，整体经济实力就不同，加
上领导对文物保护工作的态度和重视程度也不同，所以文物管理
机构的工作任务很复杂，导致经费的投入很大。
一些领导固守执见，思想不够开放和先进，往往在文物保护
工作中加入革命传统教育，不重视文物管理机构。所以，在文物
保护的经费上就会出现短缺的现状，仅仅能够保证文物保护工作
人员的工资。在经济比较落后的地区，甚至连员工的工资都发不
起，也就不能有多余的经费进行文物保护设备的购买。
通过分析可知，经费的短缺是影响文物保护机构成长的关键
因素。经费不足，保护机构就属于弱势地位，从而不利于文物的
保护。举例而言，我们在新闻中看到博物馆被盗的消息，主要的
原因就在于防盗系统的不足和保全力量的薄弱。另一方面，由于
经费短缺，使流散在民间的文物难以及时收回，许多拥有悠久历
史的文物难以得到保护，从而造成了文物的流失。因此，经费的
不足，是我国文物保护工作中的主要矛盾。
（二）对文物保护工作不够重视，宣传力度不够
随着经济社会的发展与进步， 我国人民在思想层面上对文物保
护的观念和意识有了明显的提高。但是，相关的法律法规比如《文
物保护法》，由于种种原因在宣传的力度上往往不够，导致的结果
就是政府和人民并不能给予文物保护工作更多的支持和关注。 缺少
了人民群众的强大后盾，保护工作在开展起来就会困难重重。
另外， 城市化的发展速度越来越快， 在城市的改造和规划中，
当城市建设和文物保护出现矛盾时，政府往往不能够做出正确的
决策，相关的职能部门审批混乱，为了经济利益选择城市建设，
导致文物的挤压或破坏。这些都是由于宣传工作的不到位导致人
民的重视程度不够，形成不了群防群治的网络体系。
（三）对文物的历史价值认识不足
文物的价值，是历史进步的标志，是人类智慧的结晶，它凝
结在人类劳动的历史遗迹中，具有有形价值和无形价值两种特
性。所谓有形价值，指的是文物自身的价值，以及由此相关的一
系列经济价值。而无形价值，则主要指的是文物的历史价值、文
学价值等。在当今时代的发展下，人们往往更加注重的是文物的
有形价值，比如大力发展旅游事业，以此增加区域经济的发展。
然而，在发展旅游的同时，由于保护工作的不到位和部分游客的
素质低下，就会导致文物的破坏。从而在发展文物的有形价值的
同时，就会忽视无形价值。
二、加大文物保护工作力度的措施
关于文物保护工作的开展，鉴于社会中文物的收藏和考古研
究比较火热，相关的改进措施就从这两个方面进行。
（一）关于文物收藏的思考
我国新《文物保护法》的颁布，为文物收藏单位和私人文物
收藏者提供了法律依据，于是很多地区出现了文物收藏的热潮。
然而，在文物收藏的新形势中，少数不法分子产生了利用文物发
家致富、爆发横财的梦想，置法律于不顾，展开盗挖古墓葬和古
遗址的“寻宝”之路。
在这种情况下，对文物进行有效的保护和管理，其基础和保
障就是法律法规。因此，建立健全文物保护法规体系，能够推动
文物保护的法制化建设。对于不法手段得来的文物，市场坚决拒
收，并进行相关责任追究。如此，才能对不法分子进行严厉的打
击，促进文物收藏行业的健康发展。
（二）关于野外文物保护的改进措施
随着社会经济的迅猛发展，开发占用耕地主要有两个方面：
一是工农业生产建设，二是旅游开发用地逐年增加。于是，古墓
葬、古遗址和不可移动文物就会面临人为破坏，成为新形势下文
物保护工作的新问题。
解决以上问题，可以从以下几个方面进行：第一，在土地被
征用和占用之前，生产建设部门应申请进行文物勘察，在取得文
物部门的批准后方可占地征用。第二，正确处理文物保护和城市
化建设的关系。城市的建设工作不能破坏历史文化遗产，必须对
保护和建设进行统筹规划。第三，正确处理文物保护和旅游开发
的关系，文物资源的利用必须建立在保护的基础上。
结语
从宏观上来说，文物是全社会的共同财富，全体人民都要关
注文物的保护工作。在现代经济社会的发展过程中，法制化不断
完善，人民的整体素质不断提高，对文物保护工作的开展，自然
而然就应该提高保护的力度，从而促进文物得以长久留存，发挥
它的历史传承功能。
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