关于有效控制水利工程项目成本的探讨
关于有效控制水利工程项目成本的探讨
钱家宝
蚌埠市江河水利工程建设有限责任公司 安徽 233000
摘 要：近年来我国水利事业得到明显进步，水利工程无论在数量还是在规模上都有所扩大。作为水利工程的施工企业如何在激烈的市场上
保证自身的竞争优势对实现企业长久的发展具有重要的作用，其中做好水利工程项目成本控制工作是重要的措施。但是由于长期受计划经济体制
的影响，水利施工企业在项目成本管理上存在不少问题，严重制约了企业的发展。因此研究如何有效控制水利工程项目的成本对水利施工企业的
发展具有重要的作用。本文就如何有效的进行水利工程项目成本控制进行了讨论，以此为我国水利工程事业的发展提供参考。
关键词：水利工程；项目成本；控制
Abstract: in recent years, China's water conservancy projects get obvious progress, whether in quantity or have been expanded in scale. As a construction
enterprise project how to ensure their own competitive advantage has an important role in realizing the long-term development of enterprises in the fierce
market, which make the cost control of water conservancy project, is an important measure. But because of the long-term impact of the planned economy
system, water conservancy construction enterprise has many problems in project cost management; seriously restrict the development of enterprises. So the
research of how to effectively control the project cost plays an important role in the development of water conservancy construction enterprises. In this paper,
how to effectively carry out the water project cost control are discussed, as a reference for the development of water conservancy cause in china.
[Key Words: water conservancy project; project cost; control
工程项目的成本管理是施工企业发展的根本性要求，同时也是具体项目
发展的客观需要，施工企业只有在项目进行过程中通过各种措施对成本在组
织、使用、监控等过程中不断降低工程成本，从而获取最大的利润，为企业
的发展提供有力的经济基础。在我国社会主义市场经济体制不断完善的新形
势下，水利施工企业面临的市场竞争日益激烈，企业要想实现更好的发展就
必须从控制工程项目着手，降低企业运行成本，从而获取更多的竞争优势。
1.我国水利工程项目成本管理存在的弊端
1.1水利工程项目经营思想落后
我国水利施工企业对工程成本的管理不够完善，没有实现责任、权利、
利益的统一，各部门之间各自为政，没有实现相互合作；协调性差，导致水
利工程项目成本管理混乱，从而增加项目成本[1]。
1.2管理系统不健全
大多数水利施工企业对工程项目成本的控制没有建立专门的管理系统和
部门，一般由财务部门对水利工程项目各阶段的成本支出进行管理。但是项
目成本控制不仅涉及到货币的管理，更是每个施工阶段中关于技术、组织、
施工等活动的调节，单纯的依靠财务部门不能细化成本控制工作，导致成本
控制效率低下[2]。
1.3施工方案的不合理性
部分水利施工企业在注重工程质量和工期的同时忽视了质量成本和工期
成本，一味的追求质量和工期，导致项目成本不断增增加。这说明水利工程
施工方案存在不合理性，没有对各项施工方案进行经济比较，不能有效的控
制成本。
1.4成本控制执行不到位
部分企业已经开始重视项目成本的控制，但是由于在成本控制实施过程中
存在漏洞等原因导致成本支出依旧存在不合理性[3]。企业没有制定成本控制制
度，使得部分人员在成本控制实施过程中存在不理解，不能很好的控制成本，
因此只有不断的完善成本控制管理系统才能有效控制水利工程项目成本控制。
2.有效控制水利工程项目成本的途径
2.1做好项目成本管理的前期工作
进行成本管理前主要的工作包括以下几点：一、详细了解水利工程的相
关信息，提高投标质量。要想在工程施工过程中做好成本控制工作，就必须
做好投标工作。在了解工程业主包括机构、资质、信誉等情况与业主商谈工
程资金来源渠道以及内容后决定投标与否[4]。决定投标后由相关部门精确计算
出该工程的工程量、材料费、人力价格、机械租赁以及其他管理费等，制定
高质量的标书。二、由专门的部门和人员对工程施工成本进行科学合理的预
测，同时制定出成本限制方案，为后期的施工提供科学的指导。三、要想在
水利工程施工过程中实现成本控制目标就必须围绕成本管理目标，依据节约、
过程、全员、动态以及目标控制原则落实成本控制措施。
2.2优化组织形式控制成本
采用组织的方式控制成本主要的措施包括以下几点：一、建立完整的工
程管理体系，明确项目相关部门的人员分配，以及施工人员的职责。并对施
工人员加强成本控制教育，要求工作人员在保证工程质量的前提下，落实项
目成本控制目标。二、完善成本绩效制度，在项目内部实现施工人员承包制
度，确定基数，对于没有完成成本控制任务的人员进行处罚，将施工人员的
工资与成本控制效益结合，激发员工控制成本的自觉性。三、在施工过程中，
要做好成本控制工作，在保证施工必要人员、机械设备的前提下精简施工人
员和设备，同时施工流程的安排以及设备的更换等都要依据科学合理、经济
原则进行，从而实现施工效率的提升和施工成本的降低。
2.3创新技术降低成本
首先集合技术人员对水利工程项目的技术方案进行经济性探讨，通过采
用新工艺、技术等措施降低技术成本，采用最为经济的技术方案进行施工。
其次在实际施工过程中采用新工艺和新技术，减少技术成本，提高工程效益。
再次做好工程质量把关工作，要求相关的质检人员按照施工进度和要求对每
一道工序和局部工程进行及时的检测，确保工程做到一次合格，减少因为局
部工程不合格造成的返修现象带来的人力、物力、财力的支出，从而实现控
制工程成本的目的。最后重视施工合同的管理，将成本控制列入合同条约，
要求承包单位严格按照合同进行施工。
2.4节约施工费用
水利工程项目施工直接的费用支出主要包括人工、材料、机械费用[5]。因
此在施工前应该根据工程的具体情况制定各项费用的定额，并在施工过程中
严格按照预定目标执行。一、一般来说人工费用应该占水利工程费用的10%，
在制定人工费用定额时根据工程的的情况制定预定目标，并在施工过程中控
制用工数量，尽可能降低部分工序的工期，不断提高施工队伍的劳动生产率。
二、材料费用是整个工程最大的耗钱大户，站到全部工程费的70%左右，因
此加强材料费用的控制对降低工程成本具有重要的作用[6]。相关人员应该依据
材料进场验收制度进行清点、量方以及质量检查的工作，确保材料的供应不
会影响工程的施工。同时在施工中应该实行限额领料的原则。三、机械费需
要企业对施工组织进行细化，确定施工机械费用，同时加强机械的维修与保
养，减少因为机械故障造成的工期延期导致成本的增加。
3.结语
水利工程项目成本进行控制不仅可以增加施工企业经济利润，同时还能
促进企业更好的发展，促进我国水利事业的良性发展，相关人员应该针对成
本控制存在问题采取相应的措施，以便提高成本控制效果。
参考文献：
[1]陈冠军.水利工程施工项目的成本控制对策[J].科技资讯.2013（18）：
125-127.
[2]郭迎旗.浅谈水利水电工程施工项目成本控制[J].西北水力发电.2013
（01）：89-92.
[3]肖强.论水利工程建设中的施工项目管理[J].农业科技与信息.2013
（17）：512-514.
[4]孟军卫.践行科学发展观-把握电力施工项目管理重点环节[J].品牌
（理论版）.2012（03）：10.
[5]李洪德.施工项目管理与成本控制初探[J].中国高新技术企业.2012
（10）：103.
[6]马彦景.建筑施工企业项目成本管理初探[J].中小企业管理与科技（下
旬刊）.2010（11）：63-65.
钱家宝
蚌埠市江河水利工程建设有限责任公司 安徽 233000
摘 要：近年来我国水利事业得到明显进步，水利工程无论在数量还是在规模上都有所扩大。作为水利工程的施工企业如何在激烈的市场上
保证自身的竞争优势对实现企业长久的发展具有重要的作用，其中做好水利工程项目成本控制工作是重要的措施。但是由于长期受计划经济体制
的影响，水利施工企业在项目成本管理上存在不少问题，严重制约了企业的发展。因此研究如何有效控制水利工程项目的成本对水利施工企业的
发展具有重要的作用。本文就如何有效的进行水利工程项目成本控制进行了讨论，以此为我国水利工程事业的发展提供参考。
关键词：水利工程；项目成本；控制
Abstract: in recent years, China's water conservancy projects get obvious progress, whether in quantity or have been expanded in scale. As a construction
enterprise project how to ensure their own competitive advantage has an important role in realizing the long-term development of enterprises in the fierce
market, which make the cost control of water conservancy project, is an important measure. But because of the long-term impact of the planned economy
system, water conservancy construction enterprise has many problems in project cost management; seriously restrict the development of enterprises. So the
research of how to effectively control the project cost plays an important role in the development of water conservancy construction enterprises. In this paper,
how to effectively carry out the water project cost control are discussed, as a reference for the development of water conservancy cause in china.
[Key Words: water conservancy project; project cost; control
工程项目的成本管理是施工企业发展的根本性要求，同时也是具体项目
发展的客观需要，施工企业只有在项目进行过程中通过各种措施对成本在组
织、使用、监控等过程中不断降低工程成本，从而获取最大的利润，为企业
的发展提供有力的经济基础。在我国社会主义市场经济体制不断完善的新形
势下，水利施工企业面临的市场竞争日益激烈，企业要想实现更好的发展就
必须从控制工程项目着手，降低企业运行成本，从而获取更多的竞争优势。
1.我国水利工程项目成本管理存在的弊端
1.1水利工程项目经营思想落后
我国水利施工企业对工程成本的管理不够完善，没有实现责任、权利、
利益的统一，各部门之间各自为政，没有实现相互合作；协调性差，导致水
利工程项目成本管理混乱，从而增加项目成本[1]。
1.2管理系统不健全
大多数水利施工企业对工程项目成本的控制没有建立专门的管理系统和
部门，一般由财务部门对水利工程项目各阶段的成本支出进行管理。但是项
目成本控制不仅涉及到货币的管理，更是每个施工阶段中关于技术、组织、
施工等活动的调节，单纯的依靠财务部门不能细化成本控制工作，导致成本
控制效率低下[2]。
1.3施工方案的不合理性
部分水利施工企业在注重工程质量和工期的同时忽视了质量成本和工期
成本，一味的追求质量和工期，导致项目成本不断增增加。这说明水利工程
施工方案存在不合理性，没有对各项施工方案进行经济比较，不能有效的控
制成本。
1.4成本控制执行不到位
部分企业已经开始重视项目成本的控制，但是由于在成本控制实施过程中
存在漏洞等原因导致成本支出依旧存在不合理性[3]。企业没有制定成本控制制
度，使得部分人员在成本控制实施过程中存在不理解，不能很好的控制成本，
因此只有不断的完善成本控制管理系统才能有效控制水利工程项目成本控制。
2.有效控制水利工程项目成本的途径
2.1做好项目成本管理的前期工作
进行成本管理前主要的工作包括以下几点：一、详细了解水利工程的相
关信息，提高投标质量。要想在工程施工过程中做好成本控制工作，就必须
做好投标工作。在了解工程业主包括机构、资质、信誉等情况与业主商谈工
程资金来源渠道以及内容后决定投标与否[4]。决定投标后由相关部门精确计算
出该工程的工程量、材料费、人力价格、机械租赁以及其他管理费等，制定
高质量的标书。二、由专门的部门和人员对工程施工成本进行科学合理的预
测，同时制定出成本限制方案，为后期的施工提供科学的指导。三、要想在
水利工程施工过程中实现成本控制目标就必须围绕成本管理目标，依据节约、
过程、全员、动态以及目标控制原则落实成本控制措施。
2.2优化组织形式控制成本
采用组织的方式控制成本主要的措施包括以下几点：一、建立完整的工
程管理体系，明确项目相关部门的人员分配，以及施工人员的职责。并对施
工人员加强成本控制教育，要求工作人员在保证工程质量的前提下，落实项
目成本控制目标。二、完善成本绩效制度，在项目内部实现施工人员承包制
度，确定基数，对于没有完成成本控制任务的人员进行处罚，将施工人员的
工资与成本控制效益结合，激发员工控制成本的自觉性。三、在施工过程中，
要做好成本控制工作，在保证施工必要人员、机械设备的前提下精简施工人
员和设备，同时施工流程的安排以及设备的更换等都要依据科学合理、经济
原则进行，从而实现施工效率的提升和施工成本的降低。
2.3创新技术降低成本
首先集合技术人员对水利工程项目的技术方案进行经济性探讨，通过采
用新工艺、技术等措施降低技术成本，采用最为经济的技术方案进行施工。
其次在实际施工过程中采用新工艺和新技术，减少技术成本，提高工程效益。
再次做好工程质量把关工作，要求相关的质检人员按照施工进度和要求对每
一道工序和局部工程进行及时的检测，确保工程做到一次合格，减少因为局
部工程不合格造成的返修现象带来的人力、物力、财力的支出，从而实现控
制工程成本的目的。最后重视施工合同的管理，将成本控制列入合同条约，
要求承包单位严格按照合同进行施工。
2.4节约施工费用
水利工程项目施工直接的费用支出主要包括人工、材料、机械费用[5]。因
此在施工前应该根据工程的具体情况制定各项费用的定额，并在施工过程中
严格按照预定目标执行。一、一般来说人工费用应该占水利工程费用的10%，
在制定人工费用定额时根据工程的的情况制定预定目标，并在施工过程中控
制用工数量，尽可能降低部分工序的工期，不断提高施工队伍的劳动生产率。
二、材料费用是整个工程最大的耗钱大户，站到全部工程费的70%左右，因
此加强材料费用的控制对降低工程成本具有重要的作用[6]。相关人员应该依据
材料进场验收制度进行清点、量方以及质量检查的工作，确保材料的供应不
会影响工程的施工。同时在施工中应该实行限额领料的原则。三、机械费需
要企业对施工组织进行细化，确定施工机械费用，同时加强机械的维修与保
养，减少因为机械故障造成的工期延期导致成本的增加。
3.结语
水利工程项目成本进行控制不仅可以增加施工企业经济利润，同时还能
促进企业更好的发展，促进我国水利事业的良性发展，相关人员应该针对成
本控制存在问题采取相应的措施，以便提高成本控制效果。
参考文献：
[1]陈冠军.水利工程施工项目的成本控制对策[J].科技资讯.2013（18）：
125-127.
[2]郭迎旗.浅谈水利水电工程施工项目成本控制[J].西北水力发电.2013
（01）：89-92.
[3]肖强.论水利工程建设中的施工项目管理[J].农业科技与信息.2013
（17）：512-514.
[4]孟军卫.践行科学发展观-把握电力施工项目管理重点环节[J].品牌
（理论版）.2012（03）：10.
[5]李洪德.施工项目管理与成本控制初探[J].中国高新技术企业.2012
（10）：103.
[6]马彦景.建筑施工企业项目成本管理初探[J].中小企业管理与科技（下
旬刊）.2010（11）：63-65.
