提升监狱警察工作投入的思考

收藏 打印 发给朋友 发布者：lunwenchina

热度0票  浏览55次 时间：2021年4月16日 09:21

宗　伟

（西北大学公共管理学院　陕西省西安市　710127）摘　要：监狱的安全稳定，在维护社会的安全稳定，加快法治中国建设，推进国家治理体系和治理能力现代化，构建小康社会中起着重要的作用，需要每一名监狱警察忠于职守，甘于奉献，燃烧青春与汗水。对监狱警察工作投入感的影响因素进行分析，从国家社会层面、组织层面、个体层面提出提升监狱警察工作投入感的针对性对策和建议，为监狱警察队伍的建设提供保障，为完善监狱警察管理制度提供重要参考。

关键词：监狱警察；工作投入感；影响因素；研究

监狱作为国家的刑罚执行机关，承担着惩罚和改造罪犯的任务，在维护社会的安全稳定，加快法治中国建设，推进国家治理体系和治理能力现代化，构建小康社会中起着重要的作用。2020年8月26日总书记为人民警察授旗致训词，提出了对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的期盼和要求，监狱警察作为人民警察队伍的重要组成部分，理应以党中央的关怀为动力，忠诚履行好党和人民赋予的使命任务，维护着国家的安全、社会稳定和人民群众的利益。作为监狱的重要组成部分，监狱警察是国家的一支重要刑事执法力量，肩负着将罪犯改造成为守法公民的重要任务，然而转化过程是非常复杂与艰巨的社会工程，可以说监狱警察的工作能力直接体现一个监狱的水平，怎么样提升监狱警察的工作投入是一个值得研究的话题。

工作投入的定义

工作投入是伴随着积极心理学的兴起而衍生的概念，经过近三十年的快速发展，已成为组织行为学领域重要研究方向。积极心理学旨在“改变目前心理学只关注如何治愈心理疾病的现状，促使心理学向致力于引导人们构建积极的心理品质的方向发展”（黄起、张亚，2017）。工作投入感是一种积极向上、知足常乐、以情感为驱动的，并对工作感到幸福的心理状态，能够全身心投入工作的组织成员具有很强的工作能力，对工作充满热情，完全醉心于工作而感觉不到时间的流逝（李欣,2019）。目前的文献研究将工作投入定义为一种与工作相关的积极、满足、普遍和充实的认知和情感状态心理状态，以活力、奉献和专注为特征，活力是指在个体在工作中精力充沛，愿意努力去工作，即使是遇到困难也会坚持，具有良好的心理韧性；奉献指的是个体强烈地认同并卷入自己的工作，对自己的工作感到自豪并且保持长时间的热情；专注是指个体高度集中注意力在工作上并且感到很愉悦，即使是在长时间工作之后产生疲倦，却仍然处于一种愉快的状态。监狱工作也是众多工作中的一种，监狱警察的工作投入直接影响着监狱工作。

提升监狱警察工作投入的意义

新时期呼唤新担当，新时期需要新作为，监狱亟需精心谋划新时代工作新篇章，这是所有的监狱警察共同的事情，需要每一名监狱警察忠于职守，甘于奉献，燃烧青春与汗水，上下团结一致，方能书写好监狱新篇章。这就涉及到监狱警察的“工作投入”，投入与产出是成正比的关系，那么监狱警察的“工作投入”的质量、数量如何也会直接影响到监狱的“产出”，监狱的“产出”其中包含着罪犯的“改造质量”，直接影响到监狱是否向社会输出“合格产品”，对刑释人员回到社会上重新犯罪的可能产生重要影响，与社会安全息息相关。同时提升监狱警察的工作投入感，可以很好的将积极心理学有效运用于实际管理工作中去，有利于提升监狱警察的履职尽责能力，同时有利于降低监狱警察工作职业倦怠，更重要的是可以直接提升监狱的管理水平。

影响监狱警察工作投入的因素

笔者查阅监狱工作投入的相关文献资料，加上在监狱工作多年的经验，总结出影响监狱警察工作工作投入感的主要因素有政策社会因素、组织因素和个体因素。

政策社会层面因素 。一是顶层设计。从国家治理层面来讲，监狱管理相对独立，与外界接触较少，外界对监狱了解少，其社会地位不被广泛认可，也得不到相应的尊重，让监狱警察对此深感困惑，自我感觉低人一等，认为自己的付出与回报不成正比，得不到社会的肯定和认可，影响到对职业的满意度，造成职业倦怠（麻曜华，2019）。二是以偏概全。监狱的发展特别是中共十八大后逐渐进入规范化，阳光执法、狱务公开、开放日等等措施相继出台，提升了监狱执法的公正度。然而现实中，民众对监狱警察存在负面的刻板印象，总是认为监狱“黑暗”、“收黑钱”、“打骂体罚罪犯”等。特别是近年来，国内个别监狱警察存在“警囚关系不清”问题导致腐败的案件，例如云南“孙小果”案件、山西“任爱军”案件、北京“郭文思”案件等，这些案件的出现虽然是个别现象，但是对监狱系统的形象造成严重影响，原本社会对监狱的认同感低的情况下，社会印象“雪上加霜”，但社会公众对监狱的期望值，对平安社会的期望，对美好生活的向往不断在提高，造成监狱警察思想压力极大。三是舆论飞地。在信息技术的普及和广泛应用的大背景下，监狱系统不断提高信息公开化程度，监狱工作规范化、透明化程度不断提高，网上监狱政务公开、狱务公开等一系列措施的实施，让人民群众对监狱有了更加全面的理解，进一步增加了群众对政策的知晓率。然而，一部分群体对监狱了解不深刻、不全面，甚至是一知半解的媒体为了博眼球、蹭热度、赢点击量，对一些监狱事件进行肆意炒作，主观操控舆论信息。社会负面舆论分散精力、注意力，对监狱警察工作投入产生消极影响。

组织层面因素。一是监狱警察依法履职保护机制不完善，导致警察队伍出现“不敢干”、“干多错多”的观念，制约警察队伍“想干事”、“干好事”的工作热情。二是主体责任传导力不足，导致中层领导干部的责任意识、大局意识、主业主责意识等，仍浮在表面。三是队伍凝聚力不足、干事创业劲头不足等，队伍“精气神”

不容乐观，队伍职业荣誉感、工作认同感亟需提升，暖警机制需要进一步完善落实。四是业务培训认识有所偏差，培训师资、培训管理、培训课程设置等需要进一步完善。搭建青年警察成长平台不成熟、不完善，措施不够具体。五是“头雁效应”不明显，一些领导存在工作热情减退、进取意识淡化、求稳心态滋长的现象，缺乏高标准、严要求的自觉性，欠缺抓实抓细、狠抓落实的韧劲，导致工作实际效果不理想。

个体层面因素。一是上升通道狭窄，职业发展空间受限，对自己的职业认同感较低。监狱工作任务比较多，常常是一个人充当几个角色，本职岗位的上工作要胜任，还有执法、督查、夜巡，有种我是一块砖，哪里需要哪里搬，常常自嘲为“万金油”。二是服从大局意识有所欠缺。监狱处于改革中“涉险滩、啃硬骨头”的攻坚时期，个别警察没有认真思考当前和长远、个人和整体的关系，出现一些面对“留转退”的过渡状态。多重工作倒逼下，个别警察存在畏难情绪，一些牢骚抱怨、反感厌倦、急躁虚浮情绪有所蔓延，影响到个体积极性。三是近年来监狱警察的心理问题也越来越凸显。

如何提升监狱警察工作投入

为监狱警察提供充足的政策保障，争取到社会大众对监狱警察工作的认知、理解、支持。一是鉴于监狱警察工作的特殊性，国家应出台一系列相应的政策与相关的规章制度，探索建立警察履行法定职责保护机制、履行职务受到侵害救济保障机制、人身安全风险防范机制等，保障监狱警察的合法权益。加快《监狱法》的修订，剔除一些不符合现实情况的规定，增加贴合监狱警察执法实际的条款，增加监狱警察免责条款，建立健全容错纠错机制，细化适用范围，旗帜鲜明地为一心干事创业的警察撑腰鼓劲。二是可以加大对监狱和监狱警察的宣传力度，塑造典型积极正面的人物形象和事迹，正确引导人民群众对于监狱的认识，使他们意识到监狱的重要性，积极对待监狱警察这份职业，对监狱警察给予更多的尊重、理解和支持。监狱警察对罪犯进行惩罚与改造，不能在社会上为非作歹，对社会治安起到重要调节作用。社会民众应该增强对监狱的了解，多了解监狱的政策、监狱警察的工作等，理解监狱警察的辛苦付出对社会安全起到的重要作用，加大对监狱工作的支持，至少不给监狱添乱，不被一些不切实际的舆论错误引导，相信监狱在党的领导下会越做越好。

在组织层面强化队伍建设，注重培训，做好关心关爱。一是发挥好党建工作优势，凝聚队伍思想，做好高素质专业化队伍建设，培育队伍发展内生动力。以夯实党建基础促警察执法规范、管理规范、队伍建设规范，将管党治警和凝心聚力作为首要之责；开展监狱发展愿景和价值观宣讲，让监狱使命愿景和精神影响到警察职工的心态，达成监狱和警察的共同进步；建立民主、自由的沟通氛围让警察敢说，让警察遇到事情有途径、敢于讲、讲得出，让监狱警察感觉自己与单位荣誉与共，乐于与单位共同成长，共同进步；加强政治思想关怀，落实好谈心谈话制度；成立干警心理服务站，加强警察心理疏导干预，保证警察在健康的心态下工作。二是提高队伍素质，对现任、后备领导分类别、有侧重的培养，进一步加强对中层领导的培养，建立青年警察成长成才关注名单，继续完善教育培养机制、实践锻炼机制、考核激励机制来提升青年警察综合素质；制定完善教育培训制度、培训规定等内容，以科学、合理、实用、有效的培训体系，构建学习型警察队伍，不断提升队伍的履职能力、素质能力。建立系统完善的专业人才发展规划，探索建立能促进队伍专业化建设的运行机制，激励和调动警察做好专业工作的积极性。三是落实关心关爱。定期开展家访、慰问活动，组织开展“家属开放日”等家属沟通服务平台；及时掌握警察在医疗、子女教育、家庭生活等方面困难，梳理形成需求台账；充分发挥工会的作用；每个监狱应建设好监狱“警察之家”，集学习场所、健身场所、交流场所于一体，促进广大警察的身心健康。

个体层面，端正心态，树立良好的职业观。一是培养良好的心态。监狱警察的工作是惩罚与改造犯罪，需要每个监狱警察有较好的身体素质，较高的理论知识水平，较完善的业务技能，较好的工作心态，这样才能保持并提高对监狱工作的投入。监狱警察应学会基本的心理健康知识，能够初步认识到自身情绪和心理问题，并学会心理调适技巧，当自己无法解决心理问题时，应及时向专业力量求助，接受专业心理辅导和帮助，保持心理健康。二是监狱警察应当树立良好的职业观，明确自己的职责和使命，坚守安全底线，践行改造宗旨。思考自己应该具有什么样的素质、能力，如何把罪犯改造成为守法公民。认识到监狱警察在监狱工作中是处于执法者、管理者、教育者的地位，履行好“特殊园丁”的神圣职责与义务。

参考文献

[1]黄起,张亚.基于积极心理学视角下工作价值取向与员工工作绩效关系探索[J].企业科技与发展,2017(07):133-137.

[2]李欣.辱虐管理对员工工作绩效的影响[D].西安理工大学,2019.

[3]麻曜华.监狱民警职业倦怠问题研究——以A监狱为例[D]. 广东:华南理工大学专业学位硕士学位论文 ,2019