新时期我国农田水利存在的问题及发展对策
（东平街道办事处，271500）
摘 要：农业自古以来就支撑着中国经济、社会和人民生活的发展，是中国重要的基础产业。农田水利设施作为农业经济发展的必要工具之一，不仅可以促进农业经济的发展，而且可以加快农村现代化建设的步伐。我国经济发展转型的关键时期，在系统基础设施建设项目，与此同时，国家摆脱贫困的一个重要发展战略，旨在大改善民生，尤其是农村的解决方案视图农业和农民“三农”问题，基于此，提出了一系列农业发展政策，其中，农田水利基础工程建设是重要组成部分。新时期，农田水利建设的一些弊端一一暴露出来。
如何有效突破发展局限，加快农田水利建设步伐，是相关部门亟待解决的问题。
关键词：新时期；农田水利；问题；发展对策
1 农田水利建设在农业发展中的重要性
农田水利建设工程通常是指包括排涝、灌溉、防汛防涝等功能的综合性水利工程。它的主要作用是实施各种水利作业，以达到改善当地水利条件，抵御自然灾害，保障和增加农作物产量的目的。也就是说，农田水利建设工程是保证农业高产高效的重点综合配套工程。在农田水利工程设计和施工过程中，既要了解当地水资源状况的概况和分析，掌握水利工程的基本原理，同时考虑到水利工程建设对当地土壤环境的影响，加大废水利用率、土壤盐渍化防治力度，研究沼泽化等新技术，增加技术保障措施。
农田水利建设项目是农业发展基础设施的重要组成部分，担负着调节农业用水、减轻自然灾害的重任。截至目前，中国已完成农田水利工程(以小型农田水利工程为主)2000 多万项，全面改善了农村生产生活条件，保障了中国粮食生产的稳定发展。此外，农田水利建设对农业的全面发展和农村经济的繁荣也起到了重要而积极的作用，主要表现为以下几点。
1.1 增加农村居民收入
对于绝大多数农村人口来说，农业生产是农村家庭的主要收入基础，也就是说，农业生产基础设施建设是否完善，很大程度上与农民生产生活收入的多少有关，粮食收入的整体效益也决定着当地农业的发展。农田水利的建设为农业生产提供了强大的基础设施，满足了农民对日常生产用水的需求，进一步带动了当地用水的可持续性和规范性，进而增加了农村居民[3]的收入。
1.2 减少自然灾害影响
干旱和洪涝灾害往往对农村地区的经济和粮食收成产生很大的影响，特别是近年来，我国南方地区洪涝灾害的程度越来越严重。在这方面，农村农田水利基础设施建设可以在一定程度上发挥保障作用，优化耕地面积，抵御各种自然灾害，避免对农民生产生活的负面影响。
大部分地区的水利基础设施建设比较完善，可以在灾害发生后进行适当的调整和处理，使当地的农业经济损失得到有效的减少。
1.3 稳定粮食产量
目前，中国社会发展仍处于相对不平衡阶段，农业建设存在区域差异。大部分农村地区单位粮食产量的增长可能取决于农田水利建设的发展水平[4]。有关数据显示，与普通耕地单位面积粮食平均年产量相比，水利工程保障耕地单位面积粮食平均年产量将增长近两倍，这充分说明了农田水利建设对粮食增产增收的重要性。
2 农田水利工程存在的问题
中华人民共和国成立以来，特别是改革开放以来，中国的农田水利建设取得了一定的进展。然而，在这一过程中也存在着许多现实问题。针对我国水利工程发展的现状，列举了以下几个问题：
2.1 旧的农田水利工程不足以支撑现代农业的发展。
说起中国的农田水利建设，可以追溯到遥远的古代，都江堰工程可以说是中国农田水利建设历史上的一个重大工程。但是随着时代的发展，岁月的侵蚀，大部分的水利工程仍然离不开时间的打磨，逐渐变老，以自动化和现代农业为主，结合现代的耕作和种植方法，如改变过去旧的农田水利设施不足以支持现代农业发展，农田水利工程问题亟待解决。
2.2 缺乏专业技术人员
从中国的基本国情来看，中国已经从一个农业大国转变为一个工业强国。我国重视以工业技能强的专业人才为主，但缺乏农业技术人才的培养。农业技术人才的缺乏是我国水利工程建设落后的一个重要原因。
2.3 对农田水利建设认识不足
在我国大部分农村地区，村民在很大程度上还缺乏农田管理方面的专业理论知识，甚至对农田水利建设的认识还处于简单灌溉阶段。
缺乏科学认识是阻碍农田水利建设和发展的重要因素。
2.4 农民缺乏积极性
随着农村城市化进程的加快，我国农村耕地面积不断减少。另外，耕地种植费时费力，而且收入不高，所以大多数农民都会选择放弃耕地种植而外出打工。正是由于这个原因，大多数农民对与农业种植密切相关的农田水利建设和发展缺乏必要的积极性，这是阻碍农田水利建设和发展的重要问题。
2.5 水利建设执法力度不足
对于水利建设的发展，全国各地的村民都会采取不同的态度，有的积极，有的消极。然而，对水利建设持消极态度的村民会在一定程度上阻碍农田水利的建设和发展，甚至采取违法的激进手段来解决问题，这给农田水利的建设和发展带来了巨大的障碍。这也说明了农田水利建设执法的重要性，需要不断加强执法力度。
2.6 资金投入不足
农田水利建设需要资金的大力支持。大量资金的缺乏，成为农田水利建设的巨大障碍。
3 新时期我国农田水利建设的对策
3.1 加强技术引进和设备更新，加大人员培训
新时代需要新技术，而我国目前农田水利设备和技术相对落后，因此加强技术改进，完善相关设备对于农田水利[4]项目的发展非常重要。首先，有必要总结以往的施工经验，分析农田水利发展的现状，根据不同地区的不同条件，进行设备的选型，使设备符合当地的生产条件和要求。对于农田水利技术来说，目前国内的技术比较落后，我们可以借鉴发达国家的经验，然后根据我国的国情，对技术进行改进和完善，在应用上应该考虑环保、节约等问题。此外，专业人才的缺乏也会阻碍农田水利的发展。因此，在设备和技术更新的过程中，有必要加强对技术人员的培训，使他们能够学习相关理论知识，鼓励创新，提高农田水利技术。
3.2 相关部门应予以重视，加大资金投入
资金问题是阻碍农田水利发展的一个重要原因。如前所述，随着中国经济体制的改变，农村人口向城市转移，农田和水利建设受到一定程度的影响。然而，国家的重视不够，使得一些优秀的人无法施展才华。因此，有关部门应更加重视并鼓励青年加强对农田水利相关问题的研究和创新。同时，政府要加大资金投入，只有稳定资金来源，相关的农田水利建设项目才能顺利完成。地方政府要多渠道筹集农田水利建设资金，鼓励当地企业家积极投资农田水利建设，并给予一定的经济回报。政府还可以投资建设农业产业园等项目，吸引投资，吸引资金用于农田水利建设。
3.3 完善农田水利管理体系
目前，我国农田水利管理存在着一些缺陷和漏洞。因此，要推进农田水利建设，就必须完善农田水利管理体制。保证农田水利管理的正常发展。此外，由于我国有关农田水利建设的法律规定还不完善，因此，我们也应该完善相关的法律制度，有法律可循，以确保管理工作的进行。此外，有必要细化农田水利工程建设产权，以确保农田水利工程[6]使用者和建设者的相关利益。明确农田水利管理主体的责任，使农田水利管理的一切事项得以落实。最重要的是要处理好定期对农田水利管理人员的考核，让农田水利管理人员趋向专业化，督促他们认真工作，并配合农田水利技术人员做好农田水利建设工作。
结语
综上所述，结合辽宁省辽中市的实际情况分析，可以发现新时期我国主要存在农民节水灌溉意识淡薄，水利建设技术薄弱，设备相对落后，主要问题是管理体制上的不足，通过提高农民节水意识，增加政府资金投入，拓宽农田水利融资渠道，完善农田水利管理体制等方式，可以有效解决这类问题，进而促进当地农田水利的进一步发展。
参考文献
[1]封海涛.农田水利设施工程建设存在的问题及对策[J].现代农业科技，2018(05)：164[2018-04-04].
[2]刘颖.新时期我国北方农田水利存在问题及发展对策[J].黑龙江科技信息，2016(01)：213.
