实施生活垃圾分类处理，提升全民生态文明观念
【摘要】 十八大报告提出要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。实施生活垃圾分类处理，既是实现垃圾减量化、资源化和无害化的重要方式，也是加强生态文明教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识有效途径。本文从实施生活垃圾分类处理的重要性、紧迫性和推行生活垃圾分类处理的相关措施两个方面进行了论述。
【关键词】 生态文明 ；垃圾分类
十八大报告指出，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。要把生态文明建设放在突出地位， 融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。
一、实施生活垃圾分类处理重要性和紧迫性
实施生活垃圾分类处理，既是实现垃圾减量化、资源化和无害化的重要方式，也是加强生态文明教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识有效途径。一些生活垃圾分类处理较好的国家和城市，公民普遍具备良好的环保意识和生态文明观念。比如，澳大利亚民众抛弃垃圾时，要把瓶盖取下来进行分类 ；日本民众以使用再生纸制作名片为荣，牛奶盒上有类似“要洗净、拆开、晾干、折叠以后再扔”的提示。这些做法有效的节约的资源，减少了污染，缓解了生态环境的承载压力。
在我国，普遍存在的垃圾粗放式填埋处理，既占用了大量的土地，又对生态环境造成了不可估量的危害。生活垃圾不能分类回收处理，各类有毒害有害物质混在一起简单填埋，极易对周边土壤、水质、空气造成严重污染。相关研究表明，一节一号电池烂在地里，渗出的汞、铅、镉等重金属物质能使 1 平方米的土壤永久失去利用价值 ；一粒纽扣电池可使 600 吨水受到污染。目前，我国 668 座城市中，有 2/3 被垃圾环带包围。如果不及时推行生活垃圾分类处理，随着垃圾总量的不断攀升，将给生态环境造成毁灭性的灾难，生态文明建设也将无从谈起。
因此，尽快实施生活垃圾分类回收处理，实现减量化、无害化、资源化和再利用，是建设生态文明的当务之急。
二、推行生活垃圾分类处理的相关措施
（一）树立垃圾分类的观念。
垃圾分类是一项繁杂的工程， 首先应从培养垃圾分类观念开始。
一是垃圾分类教育要从学校开始。编制垃圾分类学习手册，将垃圾分类的知识普及纳入幼儿园、中小学选修课教学内容，定期组织学生进行社区垃圾分类实践，使孩子从小树立垃圾分类观念。二是广泛开展垃圾分类宣传、教育和倡导工作，使社会公众充分认识垃圾处理面临的严峻形势，大力宣传垃圾分类的重要意义，使环保意识和分类理念深入人心。
（二）制定生活垃圾分类细则。
制定垃圾分类细则是解决想分类却不知如何分类的有效方法，垃圾分类搞得越细越精，越有利于回收利用。借鉴世界上垃圾分类工作实施效果较好国家的成功经验，结合日常生活实际情况，可将日常生活垃圾大致分为可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾四大类，并对每大类垃圾进行细分，使市民在投放垃圾时做到有章可循。
一是将纸类、金属、塑料、玻璃等可回收垃圾直接转交废品回收人员。二是将厨房垃圾包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶等食品类废物，经生物技术进行发酵处理，生产有机肥。三是将废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等有害垃圾， 进行特殊安全处理。
四是将上述几类垃圾之外的其他难以回收的废弃物，采取防渗填埋方式进行处理，有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染。
（三）增设垃圾分类回收设施。
垃圾分类搞得越细越精，越有利于回收利用。与施行垃圾分类比较成功的国家和城市相比，我国垃圾分类设施投放数量和种类有限，根本无法满足日常垃圾分类需求。在加强垃圾分类观念教育、制定垃圾分类细则基础上，必须加大财政投入力度，增设、完善垃圾分类回收设施，逐步建立起家庭垃圾分类袋，楼宇垃圾分类箱，小区垃圾分类站，马路分类垃圾桶，电池、药品专用回收盒等一体化、相配套的垃圾分类回收设施。
一是设计制造家庭分类垃圾盒，用垃圾桶不同颜色标明垃圾类别，并根据生活中各类垃圾产生量设计垃圾桶的容量，对厨余垃圾用桶、废纸用桶应适当加大，对电池、小金属等可缩小其使用空间。
二是在每栋居民楼、各个超市、单位门口均设置废旧电池回收箱，交由社区安排专人或组织中小学生定期收集并作安全处理，并对各区域投放情况进行统计。三是在居民小区设立垃圾分类站，参照家庭垃圾分类标准，投放足够数量的垃圾筒并进行编号管理，设立大件垃圾和可直接回收垃圾放置专区，交由小区物业管理人员或废品回收人员定期进行清理。四是配备与家庭分类垃圾筒颜色和体积相配套的编号可追溯垃圾袋，对湿垃圾进行密封投放，将干垃圾实行垃圾袋和内容物分离投放。
（四）健全激励约束机制。
一是成立由市级政府牵头，建设、环保、教育等各部门参与的垃圾分类处理管理中心，对全市垃圾分类工作进行集中管理和全面协调。二是对现有垃圾处理场进行改造升级，采取优惠政策，引进专业公司对分类垃圾进行回收再利用，并将部分利润以适当形式反补垃圾分类家庭。三是对不分类垃圾实行收费投放制度，最大程度的提高分类垃圾比率，对分类较好的小区实行物业费补贴制度，强化小区居民的责任心和环保理念。四是新建住宅小区建设配套的餐厨垃圾专用管道，经厨房粉碎设备处理后，有机垃圾可直接进入暂贮中心，便于环卫部门收集运输，同时减少了家庭垃圾分类工作量。
（五）先行试点，树立典型。
在物业管理较为完备、业主素质相对较高的居民小区和部分学校进行垃圾分类试点，评选出先进小区和先进学校作为示范单位，总结成功经验并逐步向企业、商场、饭店、农贸市场推广，不断扩大生活垃圾分类覆盖面。
一是由社区服务中心负责垃圾分类宣传教育，组织观看环保影片、学习分类知识、进行分类前的分类设施准备工作和思想动员工作。二是由教育系统组织全体中小学生进行环保和分类知识教育，除在学校范围内进行分类外，承担家庭垃圾分类任务，形成“学校引导学生、学生带动家长”的分类模式。三是聘用垃圾分类投放义务督导员，指导市民进行垃圾分类，并对投放现场进行指导和统计。四是对城区范围内的废品从业人员进行登记管理，以利益均沾的方式让其对社区内的大件垃圾和可直接回收垃圾进行及时处理。
